2025年7月31日,俄羅斯外交部長拉夫羅夫的辦公室大門緩緩開啟,一位特殊的來訪者步入了這間充滿歷史感的會議室——敘利亞臨時(shí)政府外交負(fù)責(zé)人希巴尼。這一幕的發(fā)生,正值敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德流亡俄羅斯的第八個(gè)月,而此時(shí)的莫斯科,距離阿薩德在郊區(qū)避難的別墅僅有幾十公里的距離。身處異國他鄉(xiāng),阿薩德只能在遙遠(yuǎn)的別墅中目睹自己政治生命的最后一擊,如同最后一根釘子釘入了已封閉的棺材。
俄羅斯曾在敘利亞的軍事布局極為龐大,六座軍事基地遍布各地,支撐著俄羅斯在中東地區(qū)的雄心。然而,2024年12月,敘利亞總統(tǒng)阿薩德政權(quán)的突然垮臺讓俄羅斯不得不做出艱難抉擇。面對突如其來的局勢變化,俄羅斯軍方果斷放棄了四個(gè)陸軍基地,將力量集中到了兩個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn):塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地。塔爾圖斯港作為俄羅斯在地中海的唯一溫水不凍港,其戰(zhàn)略價(jià)值無可替代,它使得黑海艦隊(duì)能夠全年監(jiān)控地中海東部,遏制北約在這一海域的軍事存在。而赫梅米姆基地則不僅僅是俄羅斯空天軍在中東的重要樞紐,它還肩負(fù)著俄羅斯向非洲投射軍事力量的關(guān)鍵角色。
去年年底,敘利亞的反對派武裝攻入大馬士革總統(tǒng)府時(shí),俄羅斯并未為保護(hù)阿薩德拼盡全力,而是迅速撤出非核心區(qū)域,集中兵力固守這兩個(gè)戰(zhàn)略性基地。這一決策暴露了普京政府的戰(zhàn)略優(yōu)先級:盡管敘利亞政權(quán)更迭,但地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)的控制至關(guān)重要,必須保留。而且,面對持續(xù)的烏克蘭戰(zhàn)事以及西方日益加重的制裁,敘利亞的軍事基地對于俄羅斯來說,已經(jīng)不只是軍事資產(chǎn),更是突破經(jīng)濟(jì)封鎖、開展“影子貿(mào)易”的生命線。
此時(shí),朱拉尼政府派出了自己的外交代表希巴尼前來莫斯科,帶著三項(xiàng)關(guān)鍵的要求:免除敘利亞欠俄羅斯的80億美元債務(wù);繼續(xù)獲得俄羅斯的糧食、燃料和武器援助;以及將阿薩德引渡回國受審。顯然,這些要求反映了新政權(quán)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管美國解除了對敘利亞的部分制裁,沙特等國也承諾投資,但朱拉尼實(shí)際控制的領(lǐng)土僅占全國不到三成。北部由土耳其支持的武裝仍在虎視眈眈,南部以色列的空襲不止,重要的油田和糧倉仍然掌控在美國支持的庫爾德人手中。敘利亞的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)崩潰,內(nèi)戰(zhàn)造成的8000億美元損失讓90%的人口陷入貧困,政府公務(wù)員的工資幾乎完全依賴沙特和阿聯(lián)酋的救濟(jì)。
在這種困境下,俄羅斯展現(xiàn)了其靈活的外交風(fēng)格。對于債務(wù)豁免和物資援助的要求,俄方顯得相對寬容,拉夫羅夫承諾俄羅斯將協(xié)助敘利亞重建,并推動經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的恢復(fù)。然而,對于阿薩德的引渡問題,俄羅斯則堅(jiān)決拒絕,表示絕不會交出這位曾經(jīng)的盟友。去年12月,當(dāng)反對派攻入大馬士革時(shí),阿薩德在俄軍的協(xié)助下急忙逃往莫斯科,俄羅斯為他提供了庇護(hù),但明確要求他不得參與任何政治活動或媒體曝光。
然而,短短八個(gè)月后,莫斯科與推翻阿薩德政權(quán)的新政府代表卻已達(dá)成會晤。這一變化令阿薩德愈發(fā)感到刺骨的寒意,尤其是普京在7月中旬與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通話時(shí),特意強(qiáng)調(diào)了“維護(hù)敘利亞主權(quán)完整”,并加上了“尊重各族群的合法權(quán)益”這句話。許多人解讀這句話為普京向朱拉尼政權(quán)伸出的橄欖枝,昭示著俄羅斯與新政府之間的互動已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。
分析人士認(rèn)為,普京的外交邏輯從未改變——俄羅斯只會保護(hù)那些仍具戰(zhàn)略價(jià)值的盟友。當(dāng)阿薩德失去實(shí)權(quán)時(shí),他不再是盟友,而是成為了負(fù)擔(dān)??死锬妨謱m現(xiàn)在面臨著兩難的局面:如果引渡阿薩德,俄羅斯將遭遇國際聲譽(yù)上的損失;但如果繼續(xù)庇護(hù)阿薩德,又可能阻礙與新政府的進(jìn)一步合作。
這種微妙的外交平衡體現(xiàn)在俄方的近期行動中:雖然拒絕了引渡請求,但仍通過支持?jǐn)⒗麃喌募垘虐l(fā)行,幫助新政府穩(wěn)定國內(nèi)金融局勢。與此同時(shí),俄羅斯與敘利亞新政權(quán)的接觸也引發(fā)了地區(qū)力量的重新洗牌。土耳其總統(tǒng)埃爾多安強(qiáng)烈反應(yīng),憤怒地發(fā)現(xiàn)他支持的朱拉尼政府將北部庫爾德地區(qū)的石油資源交給了俄羅斯企業(yè),更令安卡拉憤怒的是,朱拉尼在訪問阿塞拜疆時(shí),公開表示“俄羅斯與土耳其都是敘利亞的真誠朋友”,將俄羅斯的地位與土耳其等同。
以色列的反應(yīng)則更加激烈,尤其是在7月22日,以色列國防部長卡茨攜帶德魯茲控制區(qū)的地圖飛赴華盛頓,游說五角大樓支持其在敘利亞南部建立緩沖區(qū)。這一舉動發(fā)生在以色列空襲大馬士革總統(tǒng)府之后,彰顯了以色列在敘利亞問題上的強(qiáng)硬立場。美國則面臨兩難,雖然表面上支持以色列,但也意識到這一局勢可能讓特朗普措手不及。
至于敘利亞國內(nèi)局勢依然動蕩不安,7月初,德魯茲武裝與政府軍的沖突導(dǎo)致數(shù)百人死傷,17.5萬人流離失所,極端組織“伊斯蘭國”殘余勢力在代爾祖爾省發(fā)動襲擊,造成了不少安全人員的傷亡。在這種背景下,朱拉尼提出了一個(gè)“五年重建計(jì)劃”,但這一計(jì)劃所需的4860億美元預(yù)算遠(yuǎn)超敘利亞的年經(jīng)濟(jì)總量。
希巴尼與拉夫羅夫的會談無疑是俄羅斯與敘利亞新政府關(guān)系的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。雙方的聯(lián)合記者會上,拉夫羅夫?qū)⒗麃啚楸U隙砹_斯公民安全所采取的措施表示感謝,而希巴尼則表示敘利亞“有興趣與俄羅斯建立關(guān)系”,希望繼續(xù)得到俄羅斯的支持。這一表態(tài)顯示出,俄羅斯的外交邏輯依然聚焦于現(xiàn)實(shí)主義的原則:面對西方的重重制裁,俄羅斯不可能在敘利亞繼續(xù)扶持阿薩德復(fù)辟,與朱拉尼達(dá)成協(xié)議,保住兩個(gè)軍事基地,顯然是最務(wù)實(shí)的選擇。
俄羅斯現(xiàn)代中東研究所的專家葉甫根尼·薩塔諾夫斯基分析認(rèn)為,普京的底牌非常清晰:塔爾圖斯港的俄海軍陸戰(zhàn)隊(duì)日夜巡邏,而赫梅米姆基地的蘇35戰(zhàn)機(jī)則持續(xù)監(jiān)控地中海的動態(tài)。俄羅斯的目標(biāo)仍然是通過這些基地確保自身在中東的戰(zhàn)略優(yōu)勢,而不是卷入敘利亞國內(nèi)的政治紛爭??死锬妨謱m發(fā)言人曾明確表示,俄軍在敘利亞的存在是長期計(jì)劃,這意味著俄羅斯與敘利亞新政府的關(guān)系仍在深化之中,未來的走向仍然充滿不確定性。
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