近期,據(jù)報(bào)道,柬泰雙方在馬來(lái)西亞簽署?;饏f(xié)議,東盟官網(wǎng)證實(shí)協(xié)議于7月22日零時(shí)生效。
泰柬沖突(資料圖)
?;饏f(xié)議墨跡未干,泰國(guó)陸軍隨即發(fā)表聲明。聲明稱柬埔寨軍隊(duì)在達(dá)曼峰區(qū)域使用迫擊炮發(fā)動(dòng)突襲,造成3名泰國(guó)士兵受傷。泰國(guó)軍方已向柬方遞交照會(huì),要求立即停止一切軍事行動(dòng)。柬國(guó)防部發(fā)言人則回應(yīng)稱,泰方指控“毫無(wú)根據(jù)”,實(shí)際是泰國(guó)邊境部隊(duì)率先越界架設(shè)鐵絲網(wǎng)。
泰國(guó)在此次邊境沖突中占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。沖突持續(xù)12天內(nèi),泰軍收復(fù)7處爭(zhēng)議高地,摧毀柬軍21個(gè)前沿哨所。柬軍副總司令索平少將在7月18日的攻堅(jiān)戰(zhàn)中陣亡,這是柬軍近十年來(lái)?yè)p失的最高級(jí)別指揮官。軍事勝利為泰國(guó)總理佩通坦贏得更多支持,其內(nèi)閣支持率較沖突前上升8個(gè)百分點(diǎn),國(guó)會(huì)內(nèi)反對(duì)黨對(duì)國(guó)防預(yù)算的質(zhì)疑聲浪明顯減弱。
柬埔寨承受的壓力持續(xù)升級(jí)。柬國(guó)防部公布的數(shù)據(jù)顯示,沖突導(dǎo)致127名柬軍士兵傷亡,遠(yuǎn)超泰方公布的29人。邊境地區(qū)3個(gè)村莊因炮火損毀,約1500名村民被迫撤離至臨時(shí)安置點(diǎn)。國(guó)際紅十字會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,柬方控制區(qū)的人道主義物資輸送通道已中斷48小時(shí)。洪森之子、柬陸軍司令洪馬內(nèi)近期取消3場(chǎng)原定的基層慰問(wèn)活動(dòng),社交媒體上關(guān)于“家族利益凌駕國(guó)家利益”的批評(píng)帖文數(shù)量激增。
泰柬沖突(資料圖)
國(guó)內(nèi)威望面臨考驗(yàn)。洪森執(zhí)政38年來(lái),始終以“強(qiáng)硬捍衛(wèi)領(lǐng)土”形象凝聚民意。此次沖突中的軍事失利,使得反對(duì)黨借機(jī)在國(guó)會(huì)提出對(duì)國(guó)防部長(zhǎng)的不信任案。洪馬內(nèi)正在推動(dòng)的《國(guó)防現(xiàn)代化法案》也因沖突表現(xiàn)遇阻,該法案涉及的50億美元軍購(gòu)計(jì)劃遭議會(huì)削減15%。
邊境經(jīng)濟(jì)利益牽涉其中。柬泰邊境的柏威夏寺周邊區(qū)域蘊(yùn)藏豐富的錫礦資源,洪森家族控股的柬埔寨皇家集團(tuán)持有該區(qū)域3個(gè)礦場(chǎng)的開(kāi)采權(quán)。沖突期間,泰軍封鎖邊境貿(mào)易通道,導(dǎo)致皇家集團(tuán)旗下物流公司的月?tīng)I(yíng)收下降40%。有柬媒披露,洪森家族近三年從邊境貿(mào)易中獲利超2.3億美元。
權(quán)力交接進(jìn)程受到影響。洪馬內(nèi)自2023年接任首相以來(lái),正逐步替換軍中元老。此次沖突中,被解職的5名柬軍高級(jí)將領(lǐng)均非洪馬內(nèi)嫡系,而接任者中有3人是其軍校同窗。柬政治分析家宋桑指出,持續(xù)的邊境緊張狀態(tài)可能成為洪馬內(nèi)加速軍權(quán)整合的借口。
美國(guó)在?;饏f(xié)議達(dá)成中扮演關(guān)鍵角色。7月19日,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪致函柬埔寨商務(wù)部,威脅若沖突持續(xù)將暫停柬方享受的普惠制關(guān)稅待遇。該待遇涉及柬方每年對(duì)美出口的62億美元商品,其中紡織業(yè)占比達(dá)78%,而紡織業(yè)是洪森家族重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。?;饏f(xié)議簽署后,美方隨即宣布延長(zhǎng)柬普惠制待遇至2026年。
中國(guó)始終秉持中立調(diào)解立場(chǎng)。中國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)劉勁松在7月21日分別召見(jiàn)柬泰兩國(guó)駐華大使,提出三點(diǎn)建議:保持克制、重啟對(duì)話、保障民生。中國(guó)向柬泰邊境地區(qū)提供的1200噸人道主義物資已通過(guò)萬(wàn)象陸港轉(zhuǎn)運(yùn),這是沖突爆發(fā)后首批抵達(dá)的國(guó)際援助。
泰柬沖突(資料圖)
東盟的斡旋效果存在局限。作為輪值主席國(guó),馬來(lái)西亞總理安華促成5輪柬泰軍方會(huì)談,但未能阻止沖突升級(jí)。東盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧,越南公開(kāi)支持泰國(guó)對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的管轄權(quán)主張,而老撾則表態(tài)傾向柬方立場(chǎng)。東盟秘書(shū)長(zhǎng)高金洪承認(rèn),缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力的機(jī)制使調(diào)解效果打折扣。
柬泰?;饏f(xié)議的穩(wěn)定性仍存疑。泰國(guó)陸軍已在達(dá)曼峰增派一個(gè)機(jī)械化步兵團(tuán),配備12輛VT-4主戰(zhàn)坦克。柬埔寨則在邊境部署3個(gè)火箭炮營(yíng),射程可覆蓋泰國(guó)境內(nèi)20公里區(qū)域。洪森家族若為扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)采取激進(jìn)動(dòng)作,可能引發(fā)更大規(guī)模沖突,這將考驗(yàn)東盟危機(jī)管控能力,也會(huì)牽動(dòng)中美在湄公河區(qū)域的戰(zhàn)略博弈。
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