城志強(qiáng)

中新網(wǎng)寧德8月2日電(鄭尚航鄭文)“出海作業(yè)要穿戴好救生衣?！薄安辉试S占用禁養(yǎng)區(qū)、航道違規(guī)養(yǎng)殖。”……1日，碧海藍(lán)天間，一場跨縣域、多部門聯(lián)動執(zhí)法行動在福建省寧德市霞浦縣北壁鄉(xiāng)東沖海域進(jìn)行。這場執(zhí)法行動的背后，是霞浦縣北壁鄉(xiāng)與福州市連江縣安凱鄉(xiāng)、羅源縣鑒江鎮(zhèn)建立海疆共建協(xié)作機(jī)制的生動實(shí)踐。

霞浦、羅源、連江三縣海連著海，一衣帶水，歷史上同屬“溫麻地”。其中，霞浦縣北壁鄉(xiāng)與連江縣安凱鄉(xiāng)、羅源縣鑒江鎮(zhèn)比鄰東沖海域，船舶往來頻繁，漁民交流密切，海洋產(chǎn)業(yè)共生。

海上養(yǎng)殖漁排多、航行船舶多、流動人口多、安全隱患多、治安形勢復(fù)雜、勞務(wù)糾紛多發(fā)等一系列問題是霞浦、羅源、連江三縣海上基層治理面臨的共同難題。長期以來，受制于海域邊界模糊、海上執(zhí)法取證困難、跨域協(xié)調(diào)不暢等原因，海上矛盾糾紛、違法行為難以及時處置，三方溝通協(xié)作水平有待進(jìn)一步提升。

如何擺脫這一困境？1日，“跨域協(xié)作·共護(hù)深藍(lán)”海疆黨建聯(lián)建簽約儀式在北壁鄉(xiāng)東沖村舉行，霞浦縣北壁鄉(xiāng)與連江縣安凱鄉(xiāng)、羅源縣鑒江鎮(zhèn)簽訂三方共建協(xié)議。

據(jù)介紹，共建協(xié)議簽訂后，霞浦縣北壁鄉(xiāng)、連江縣安凱鄉(xiāng)、羅源縣鑒江鎮(zhèn)三地黨委將以黨建為引領(lǐng)，探索建立海疆共建協(xié)作機(jī)制，圍繞“理論聯(lián)學(xué)、隊伍聯(lián)育、海上聯(lián)防、問題聯(lián)解、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓”五個方面，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿海村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建，不斷完善矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處解決機(jī)制，打通海上基層治理“最后一公里”，努力構(gòu)建共建共治共享的海疆基層治理體系，共筑和諧海疆，推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，霞浦縣堅持“產(chǎn)業(yè)延伸到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨建工作就跟進(jìn)到哪里”，深化陸海黨建聯(lián)建，將“四下基層”制度從陸地運(yùn)用到海上，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸上嫁接到海上，建成福建省首個建制式海上社區(qū)，打造寧德市首個水上查緝站，建設(shè)形成以黨群服務(wù)中心為主體，配套教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、治安管控、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等8大功能場所的“1+N”黨群服務(wù)“微陣地”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)從陸地向海上延伸。

霞浦縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此次共建為新的起點(diǎn)，推動活動常態(tài)化開展、機(jī)制實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)、作用最大化發(fā)揮，讓協(xié)同發(fā)展的成效輻射到更多沿海地區(qū)、覆蓋到更廣治理領(lǐng)域、惠及至更多民眾。(完)