政治局會(huì)議:下半年宏觀政策適時(shí)加力
中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷,認(rèn)為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性,同時(shí)面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。會(huì)議提出下半年宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,充分釋放政策效應(yīng)。
會(huì)議還對(duì)下半年有效釋放內(nèi)需潛力、堅(jiān)定不移深化改革、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)做好民生保障工作、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性等方面的重點(diǎn)工作作出具體部署。
【點(diǎn)評(píng)】綜合專家分析,考慮到上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ),所以此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,短期內(nèi)出臺(tái)大規(guī)模刺激性政策的可能性不大。下半年宏觀政策“適時(shí)加力”的時(shí)機(jī)和力度將主要取決于關(guān)稅影響程度、房地產(chǎn)止跌情況等,可能的增量政策包括降息、上調(diào)財(cái)政赤字率、增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行、提高新增專項(xiàng)債額度,以及更大力度推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)等。這些政策措施能夠有力提振內(nèi)需,對(duì)沖外需放緩帶來(lái)的影響,確保全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
國(guó)家育兒補(bǔ)貼方案公布
7月28日,國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布,從2025年1月1日起,無(wú)論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼,直至年滿3周歲。
2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,也可享受政策,仍可按月數(shù)折算領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。例如,2023年12月出生的小娃,共計(jì)可領(lǐng)取24個(gè)月補(bǔ)貼,即7200元。
國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一項(xiàng)全國(guó)性的重要民生政策,面向育兒家庭全國(guó)范圍全面直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,將助力降低家庭生育養(yǎng)育成本,預(yù)計(jì)每年惠及2000多萬(wàn)個(gè)嬰幼兒家庭。
【點(diǎn)評(píng)】國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,生育支持需要綜合施策,其中現(xiàn)金補(bǔ)貼是不可或缺的因素。目前全國(guó)已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索發(fā)放育兒補(bǔ)貼。專家表示,國(guó)家全面實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續(xù)性更強(qiáng),特別是對(duì)于低收入家庭而言,這樣的支持更加重要。從國(guó)家來(lái)看,每年補(bǔ)貼2000多萬(wàn)嬰幼兒,不是小數(shù)目。這筆費(fèi)用主要由中央財(cái)政支出,需綜合考慮可支配財(cái)力、地區(qū)間平衡等因素,盡力而為、量力而行。
新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施
下半年面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,7月28日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)明確,下半年突出“強(qiáng)筋壯骨”、價(jià)值創(chuàng)造、安全保障、行業(yè)治理,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作,包括擴(kuò)大內(nèi)需、加力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、深化數(shù)字技術(shù)賦能應(yīng)用、提升工業(yè)能效與綠色發(fā)展水平等。
會(huì)議明確,下半年落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng),充分發(fā)揮工業(yè)大省引領(lǐng)作用。制定增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性助力擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)方案,加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無(wú)人機(jī)等技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣。
綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措。工信部強(qiáng)調(diào),鞏固新能源汽車(chē)行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治成效,加強(qiáng)光伏等重點(diǎn)行業(yè)治理,以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼落后產(chǎn)能退出。相關(guān)部門(mén)正著力建立健全反內(nèi)卷的“長(zhǎng)效機(jī)制”,反內(nèi)卷的制度和法律監(jiān)管體系也日趨完善。
【點(diǎn)評(píng)】今年以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)增速總體加快,背后是“兩新”等擴(kuò)內(nèi)需政策加力擴(kuò)圍,“搶出口”效應(yīng)下出口表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性,以及高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等中高端產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下半年,十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案將根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的突出問(wèn)題,在調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能等方面持續(xù)發(fā)力,助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。同時(shí),綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),針對(duì)在公平競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中出現(xiàn)的違背市場(chǎng)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的不當(dāng)做法進(jìn)行集中治理。
制造業(yè)PMI季節(jié)性回落
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為49.3%,比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%,比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。7月份,綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為50.2%,比上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn),仍高于臨界點(diǎn),表明我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體保持?jǐn)U張。
7月份,我國(guó)多地遭遇高溫?zé)崂恕⒈┯旰闈骋约案珊档葮O端天氣,給戶外施工作業(yè)、居民日常生活等帶來(lái)阻礙,進(jìn)而影響到市場(chǎng)需求釋放。其中制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.4%,較上月下降0.8個(gè)百分點(diǎn),落入收縮區(qū)間,顯示市場(chǎng)需求有所收緊。新出口訂單指數(shù)為47.1%,較上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò),制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)仍有所擴(kuò)張,生產(chǎn)指數(shù)為50.5%,雖較上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn),仍連續(xù)3個(gè)月運(yùn)行在擴(kuò)張區(qū)間,表明制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)擴(kuò)張勢(shì)頭雖短期有所放緩,但穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。
【點(diǎn)評(píng)】專家分析,整體來(lái)看,7月份受極端天氣等短期因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所波動(dòng),主要是需求端偏弱運(yùn)行,但生產(chǎn)活動(dòng)保持?jǐn)U張,高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),大型企業(yè)持續(xù)發(fā)揮壓艙石作用,經(jīng)濟(jì)向好恢復(fù)的基礎(chǔ)仍然較為牢固。隨著“兩新”“兩重”等政策繼續(xù)發(fā)力,城市工作以及整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等逐步推進(jìn),下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道。
中美瑞典經(jīng)貿(mào)會(huì)談發(fā)出積極信號(hào)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日至29日,中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)貝森特及貿(mào)易代表格里爾在瑞典斯德哥爾摩舉行中美經(jīng)貿(mào)會(huì)談。根據(jù)會(huì)談共識(shí),雙方將繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天。
在31日的例行發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|介紹,中美雙方就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)議題開(kāi)展了坦誠(chéng)、深入、富有建設(shè)性的交流,回顧并肯定了中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談共識(shí)和倫敦框架落實(shí)情況。
何亞?wèn)|稱,中方期待與美方一道,繼續(xù)按照兩國(guó)元首通話重要共識(shí),充分發(fā)揮好中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用,進(jìn)一步深化對(duì)話磋商,不斷爭(zhēng)取更多雙贏結(jié)果。
【點(diǎn)評(píng)】新華社認(rèn)為,此次是繼日內(nèi)瓦和倫敦之后,雙方在短短三個(gè)月內(nèi)舉行的第三場(chǎng)經(jīng)貿(mào)會(huì)談,延續(xù)了以對(duì)話聚共識(shí)的不懈努力。雙方同意繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24%部分以及中方反制措施如期展期90天,再次向世界釋放了全球兩大經(jīng)濟(jì)體希望相向而行的重要信號(hào)。隨著會(huì)談逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”,中美經(jīng)貿(mào)磋商的議題會(huì)更深入,難度也在加大,需要雙方通過(guò)坦誠(chéng)交流,進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作。
特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”新稅率,最高41%
據(jù)央視新聞,美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日簽署行政令,確定了對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率,具體稅率從10%至41%不等,于8月7日生效。
根據(jù)行政令,敘利亞被征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率最高,定為41%,緬甸、老撾定為40%;巴西、英國(guó)關(guān)稅最低,定為10%,但此前特朗普簽署其他行政命令,對(duì)巴西加征40%關(guān)稅,使其總關(guān)稅額達(dá)到50%;多數(shù)國(guó)家及地區(qū)的關(guān)稅稅率定為15%,包括日本、韓國(guó);對(duì)越南關(guān)稅稅率定為20%;針對(duì)歐盟國(guó)家,若商品現(xiàn)行關(guān)稅低于15%,將補(bǔ)足至15%,高于15%的不再追加。
行政令還表示,未列明國(guó)家統(tǒng)一適用10%的關(guān)稅稅率。此外,如有國(guó)家或地區(qū)通過(guò)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)方式規(guī)避關(guān)稅,其商品將被征收40%的轉(zhuǎn)運(yùn)稅。
特朗普政府還宣布,8月1日起對(duì)進(jìn)口的銅半成品和銅含量高的衍生品統(tǒng)一征收50%的關(guān)稅,從8月29日起暫停對(duì)價(jià)值800美元及以下的進(jìn)口包裹給予免稅待遇。這是繼鋼鋁、汽車(chē)關(guān)稅之后,特朗普政府再次使用232調(diào)查以及國(guó)家安全因素進(jìn)行征稅。
【點(diǎn)評(píng)】據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,此次稅率各國(guó)被分為三類(lèi):對(duì)美逆差國(guó)稅率為10%,與美國(guó)達(dá)成協(xié)議或?qū)γ烙行∫?guī)模順差稅率約為15%,與美國(guó)沒(méi)有達(dá)成協(xié)議且存在對(duì)美大量順差的稅率較高。調(diào)整后的稅率推遲一周生效,為各國(guó)提供了另一個(gè)談判時(shí)間窗口,未達(dá)成協(xié)議的繼續(xù)談,達(dá)成協(xié)議的均缺乏細(xì)節(jié)內(nèi)容,也要繼續(xù)談判。而在“對(duì)等關(guān)稅”合法性受到美國(guó)國(guó)內(nèi)司法系統(tǒng)質(zhì)疑的當(dāng)下,特朗普政府越來(lái)越多使用232調(diào)查的方式開(kāi)征關(guān)稅,也值得警惕。
美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)五次“按兵不動(dòng)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間維持在4.25%至4.50%之間不變。這是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策會(huì)議連續(xù)第五次決定維持利率不變。
美聯(lián)儲(chǔ)公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)12名具有投票權(quán)的成員中,9人投票支持維持利率不變。美聯(lián)儲(chǔ)副主席米歇爾·鮑曼和理事克里斯托弗·沃勒均投票支持降息25個(gè)基點(diǎn),另有一位理事缺席投票。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,這是30多年來(lái)首次出現(xiàn)2名美聯(lián)儲(chǔ)理事同時(shí)在有關(guān)利率決策的投票中表達(dá)不同意見(jiàn)的情況。
美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾指出,美聯(lián)儲(chǔ)尚未就9月份貨幣政策作出決定,這取決于下一次議息會(huì)議前公布的就業(yè)和通脹等數(shù)據(jù)。雖然更高關(guān)稅稅率對(duì)一些商品價(jià)格的影響已經(jīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn),但其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和通脹的整體影響仍有待觀察。
【點(diǎn)評(píng)】本次會(huì)議上,美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)按兵不動(dòng)在市場(chǎng)預(yù)料之中,內(nèi)部成員分歧公開(kāi)化則成為最大看點(diǎn)。目前鮑威爾多方承壓,不僅要應(yīng)對(duì)特朗普的施壓,如何平衡內(nèi)部成員分歧也是一大挑戰(zhàn)。在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上,鮑威爾既沒(méi)有暗示9月降息,也未排除這一可能性,為美聯(lián)儲(chǔ)決策保留了空間。
美團(tuán)淘寶京東齊發(fā)聲,抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
本周五,美團(tuán)、淘寶聯(lián)合餓了么、京東接連發(fā)文,表示將規(guī)范補(bǔ)貼行為,抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
在聲明中,美團(tuán)將過(guò)去一個(gè)月的外賣(mài)大戰(zhàn)描述為“無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”,淘寶餓了么和京東稱其為“惡性競(jìng)爭(zhēng)”。
平臺(tái)直指“0元購(gòu)”補(bǔ)貼,并表態(tài)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商家參加補(bǔ)貼活動(dòng),保障商家自主定價(jià)權(quán),以及保障騎手權(quán)益。其中,淘寶餓了么表示,不做大規(guī)模“0元購(gòu)”等非理性促銷(xiāo)活動(dòng);美團(tuán)表示,不以顯著低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品和服務(wù),嚴(yán)重扭曲價(jià)格信號(hào),擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;京東則表態(tài)抵制“0元購(gòu)”等惡性補(bǔ)貼,絕不以沖單量體現(xiàn)市場(chǎng)地位、制造市場(chǎng)泡沫。
7月18日,市場(chǎng)監(jiān)管總局約談餓了么、美團(tuán)、京東三家平臺(tái)企業(yè),要求進(jìn)一步規(guī)范促銷(xiāo)行為,理性參與競(jìng)爭(zhēng),共同構(gòu)建消費(fèi)者、商家、外賣(mài)騎手和平臺(tái)企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)。約談后平臺(tái)的營(yíng)銷(xiāo)均有不同程度收縮,但零元購(gòu)、1分購(gòu)、免單券等大額補(bǔ)貼的變體仍在持續(xù),且商家仍然需承擔(dān)70%左右的補(bǔ)貼成本。
【點(diǎn)評(píng)】在這場(chǎng)補(bǔ)貼大戰(zhàn)中,平臺(tái)明知虧損仍持續(xù)燒錢(qián),逐漸陷入“誰(shuí)先停手誰(shuí)血本無(wú)歸”的困境。長(zhǎng)此以往,惡性競(jìng)爭(zhēng)的代價(jià)將遠(yuǎn)超其收益。此次幾大平臺(tái)同步發(fā)聲,既是對(duì)監(jiān)管要求的回應(yīng),也是行業(yè)回歸理性的開(kāi)始。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,真正的贏家需平衡用戶低價(jià)需求、騎手權(quán)益保障與商家可持續(xù)盈利,而非單純依賴價(jià)格戰(zhàn)。
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