據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,7月21日,外交部例行記者會上發(fā)言人郭嘉昆證實,美國富國銀行高管茅晨月因涉及中方在辦刑事案件,被依法限制離境。此消息瞬間引發(fā)廣泛關注,而恰在此時,中美貿(mào)易談判也出現(xiàn)新動態(tài),美國財政部長貝森特突然更改談判議題,要求不許中方購買俄伊石油,一系列事件讓中美關系走向再度充滿不確定性。
據(jù)了解,茅晨月為美國富國銀行國際保理業(yè)務常務董事,長期負責亞太地區(qū)供應鏈金融業(yè)務。其業(yè)務范圍涵蓋高達26億歐元的跨境融資項目,涉及國際保理商聯(lián)合會的全球供應鏈金融網(wǎng)絡。因該領域涉及應收賬款轉(zhuǎn)讓、跨境資金結(jié)算等環(huán)節(jié),向來是反洗錢監(jiān)管重點。2024年修訂的《反洗錢法》更是將“虛構(gòu)貿(mào)易背景轉(zhuǎn)移資金”列為重點打擊對象,茅晨月主導的部分項目或因交易真實性存疑觸發(fā)監(jiān)管審查。
依據(jù)中國法律,《出境入境管理法》第二十八條明確規(guī)定,公安機關對涉嫌刑事案件的外國人可依法采取限制出境措施。外交部也強調(diào),案件處于調(diào)查階段,茅晨月有義務配合,其合法權益也會得到充分保障。目前,茅晨月居住在上海涉外公寓,可正常通信并接受領事探視,這一“限制性保障”模式,既體現(xiàn)案件嚴肅性,也彰顯中國對國際人權標準的尊重。
面對此事件,美國方面反應強烈。美國大使館發(fā)言人強硬表態(tài),稱中國的出境禁令可能危及中美雙邊關系,敦促中方立即允許受影響的美國公民回國。但這種說辭完全是無理取鬧,不管是哪國人,在中國領土上就得遵守中國法律。中國在處理該案件時,完全是依法依規(guī),美國妄圖干擾中方司法執(zhí)行,這是對中國司法主權的嚴重侵犯。
富國銀行在事件曝光后緊急暫停所有員工赴華行程,并啟動內(nèi)部合規(guī)審查。這一反應折射出跨國金融機構(gòu)對中國監(jiān)管環(huán)境變化的高度敏感。要知道,2025年上半年,中國金融監(jiān)管部門已對12家外資銀行開展跨境資金專項檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題37個,涉及金額超20億元。可見,中國加強金融監(jiān)管是常態(tài)化動作,并非針對個別企業(yè)或個人。
在美企高管被限制離華事件引發(fā)關注之際,美國財政部長貝森特在接受CNBC采訪時表示,中美雙方可能討論中國購買俄羅斯、伊朗石油的議題。他稱中國是受制裁的伊朗石油和俄羅斯石油的大買家,言下之意,就是不許中方購買俄伊石油。
美國這一要求可謂毫無道理。中國從俄羅斯和伊朗進口石油,是基于正常的商業(yè)合作和能源需求。俄羅斯和伊朗都是重要的石油生產(chǎn)國,中國與它們的能源合作由來已久,這是在國際能源市場框架內(nèi)的正常交易,有利于保障中國的能源安全,也促進了地區(qū)間的經(jīng)濟合作。美國卻妄圖將其政治化,純粹是霸權行徑。
貝森特此舉并非偶然。此前,特朗普就曾放話,若在50天內(nèi)無法達成俄烏和平協(xié)議,將對俄羅斯征收100%關稅,并且對于部分購買俄羅斯石油的國家,美方還將實施所謂的“二級制裁”。如今貝森特舊事重提,就是想將中美貿(mào)易談判與美國對伊朗、俄羅斯石油實施制裁掛鉤,把貿(mào)易談判當作地緣政治博弈的籌碼。
從美國自身角度看,其國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)面臨困境。2025年4月美國頁巖油日產(chǎn)量雖達到1346.8萬桶,但運輸成本高、市場競爭激烈,美國油企急需開拓市場。而中國作為全球最大的能源消費國之一,自然被美國視為潛在“救星”。美國一邊對中國揮舞關稅大棒,一邊又希望中國購買其能源產(chǎn)品,這種自相矛盾的策略,恰恰反映出美國對外政策的混亂。
原本,中美貿(mào)易談判已歷經(jīng)兩輪,在日內(nèi)瓦會談和倫敦談判之后,雙方互降關稅,美方降低了對華技術門檻,中方放寬了對美稀土出口,并達成了為期三個月的“休戰(zhàn)期”。6月初的中美元首通話進一步穩(wěn)定了兩國關系,此后中美外長在吉隆坡的首次會晤更加深了雙方理解。眼看第三輪談判即將在瑞典斯德哥爾摩舉行,卻因美財長突然更改議題,讓談判前景蒙上陰影。
倘若美國在談判中一味堅持不合理要求,如逼迫中國停止購買俄伊石油,談判很可能陷入僵局。畢竟,中國在涉及國家主權、安全和發(fā)展利益的問題上,向來不會輕易妥協(xié)。在能源合作方面,中國與俄羅斯、伊朗的合作不僅關乎能源供應穩(wěn)定性,也是構(gòu)建多元能源進口渠道的重要舉措,不可能因美國壓力就放棄。
從另一角度看,美國內(nèi)部其實也存在分歧。特朗普政府內(nèi)部對華政策最溫和的當屬特朗普本人,而其周圍鷹派人士,如貝森特、盧特尼克等,則更為強硬。此次貝森特提出將中國購買俄伊石油納入談判議題,很可能是特朗普團隊內(nèi)部妥協(xié)的結(jié)果。特朗普在決策時,不得不一定程度上向鷹派團隊讓步,因為眾多事務需這些鷹派充當馬前卒。但這種內(nèi)部博弈反映到對外政策上,就使得美國政策搖擺不定,也增加了中美談判的復雜性。
不過,中國并非沒有應對之策。在稀土領域,中國在全球供應鏈中占據(jù)壓倒性優(yōu)勢,美國短期內(nèi)根本無法擺脫對中國稀土的依賴。只要中國稍微收緊出口政策,美國高科技產(chǎn)業(yè)鏈就會面臨巨大沖擊。此外,中國龐大的消費市場也是重要籌碼,美國企業(yè)早已深度依賴中國市場,一旦中美貿(mào)易關系進一步惡化,美國商界將遭受重創(chuàng)。近日,多家美企高管已被曝出正爭相申請訪問北京,試圖穩(wěn)定中美關系,這也從側(cè)面反映出美國商界對當前局勢的擔憂以及對中國市場的重視。
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