作者：韓永

發(fā)于2025.7.28總第1197期《中國新聞周刊》雜志

7月15日，二十屆中央紀(jì)委常委會舉行集體學(xué)習(xí)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希主持會議并講話。本次學(xué)習(xí)聚焦的主題，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快發(fā)展人工智能，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

李希強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要“為科技創(chuàng)新營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境”，“要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，盯住科研項(xiàng)目評審驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)管理、授牌獎勵等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用項(xiàng)目管理權(quán)搞權(quán)錢交易、內(nèi)外勾結(jié)套取科研經(jīng)費(fèi)等腐敗問題”。

今年4月25日，中共中央政治局就“加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí)，提到“要推動人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。

其中的幾個關(guān)鍵詞“科技創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”與“人工智能”，不僅是過去幾年企業(yè)、國家之間競爭的核心領(lǐng)域，也是未來很長時間全球經(jīng)濟(jì)和政治格局變化的關(guān)鍵所在。今年年初爆火的DeepSeek，就像推倒了一副多米諾骨牌，此后，多國政府和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)展開一場以資金、人才以及相應(yīng)機(jī)制和環(huán)境為核心的追逐戰(zhàn)。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)在7月15日的新聞發(fā)布會上提到，中國現(xiàn)在的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重接近2.7%，已經(jīng)超過歐盟平均水平，接近OECD國家平均水平。而從總投入看，2024年中國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出36130億元，投入總量居世界第二位，相當(dāng)于每天投入超98億元，且仍處于快速增長中，2012年突破1萬億，2019年突破2萬億，2022年突破3萬億，2023年增長8.4%，2024年增長8.3%。

但這些事關(guān)中國高科技崛起和大國競爭的經(jīng)費(fèi)，有些并未投當(dāng)其事，而是被騙取、違規(guī)分配或挪作他用，有的虛假報(bào)銷或虛列人員冒領(lǐng)，有的簽訂虛假或虛增金額的合同套取，有的通過親屬代持股份成立關(guān)聯(lián)公司，甚至出現(xiàn)造假能過審批、不論證可獲立項(xiàng)、未完成也過驗(yàn)收等情形。以至于時任科技部部長萬鋼曾在一次發(fā)布會上用了三個詞：“憤怒”“痛心”和“錯愕”。中國科協(xié)2011年調(diào)查給出的數(shù)據(jù)是，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右。這些年已有改觀，但流失在項(xiàng)目之外的經(jīng)費(fèi)數(shù)目依然驚人。

科研經(jīng)費(fèi)腐敗，不僅降低了對科研項(xiàng)目的實(shí)際投入總額，還破壞了這個行業(yè)的生態(tài)。當(dāng)一個需要排除各種干擾、心無旁騖投入才能提高成功率的行業(yè)，不得不為申請經(jīng)費(fèi)而打通和維系人脈，并與那些面目可疑的項(xiàng)目競爭時，其在科研方面受到的影響可想而知。加上很多腐敗人員往往手握話語權(quán)和決策權(quán)，其影響的人群和對生態(tài)的破壞會指數(shù)級增加。

科研經(jīng)費(fèi)所涉及的主要系統(tǒng)，比如中國科學(xué)院、教育部以及科技部等，一直在尋求破解之道。公示與懲處的力度都在增加，教育部和國家自然科學(xué)基金委員會頻頻公布違規(guī)案例，懲處措施包括收回經(jīng)費(fèi)、取消資格、撤職免職，嚴(yán)重者甚至入刑。但很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)腐敗被發(fā)現(xiàn)的概率和懲處力度，尚未形成足夠的震懾效應(yīng)，違法收益大于違法成本的現(xiàn)象依然存在，致使這一問題屢禁不絕。

還有部門在嘗試過程管理，比如中國科學(xué)院圍繞科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行、內(nèi)控機(jī)制、工作程序等方面，試行信息公開，比如針對采購環(huán)節(jié)，在內(nèi)部網(wǎng)站建立物資采購信息管理系統(tǒng)，將采購申請、詢價管理、采購審批、訂單管理等環(huán)節(jié)信息納入系統(tǒng)，以信息化手段推進(jìn)采購業(yè)務(wù)公開化，取得了很好的效果。

還有一個過去多年被廣泛討論的問題，即科研經(jīng)費(fèi)的分配體制問題：是否能由目前主要由行政部門主導(dǎo)的分配體制，一步步引入市場因素，形成行政與市場手段都能發(fā)揮作用的良好局面？在后一種模式下，權(quán)力部門只做政策的制定者和監(jiān)督者，執(zhí)行則交給能體現(xiàn)政策目標(biāo)和專業(yè)水平的獨(dú)立第三方，這樣既能以專業(yè)操作來實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)，又能摒棄基于個人私欲權(quán)力的不當(dāng)行使。

在以人工智能為代表的高端科技對國家間競爭力越來越具有決定性作用的當(dāng)下，營造一個對科研友好、激勵與約束并存的環(huán)境意義重大，無論是從預(yù)防腐敗的角度完善或改革科研經(jīng)費(fèi)分配制度，還是從震懾的角度加大對科研腐敗的懲治力度，都在當(dāng)下的競爭格局中具有時不我待的緊迫性。

《中國新聞周刊》2025年第27期

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大秦帝國崛起之烽火戲諸侯!

那么為什么說大秦帝國的崛起之烽火戲諸侯呢？其實(shí)熟悉這段歷史的朋友都知道烽火戲諸侯是周幽王博了美人褒姒一笑，頻繁的點(diǎn)燃烽火臺戲耍諸侯，上演了一出現(xiàn)實(shí)版的狼來了。以至于最后申國聯(lián)合繒國、西夷犬戎攻打西周的時候居然只有聊聊幾個諸侯來救援，而這其中就有秦人贏開，贏開帶領(lǐng)的隊(duì)伍作戰(zhàn)很是勇猛彪悍大有將生死置之度外的意思。大家可能覺得這個名字很陌生，根本不 1.《大秦之帝國再起》在現(xiàn)代社會的喧囂與浮躁中，呂哲意外地踏上了穿越的奇幻之旅，恍如隔世般降臨于秦末那烽火連天、英雄輩出的亂世。在這個歷史的車輪即將顛覆帝國輝煌的時代，呂哲懷揣著來自未來的知識與智慧，如一顆璀璨的新星，悄然覺醒，誓要以一己之力，改寫這波瀾壯闊的歷史篇章--。南郡之地，成為了他征途的到此結(jié)束了？-。

中華歷史之大秦帝國—陳勝點(diǎn)燃反秦烽火:魚肚中的秘密

中華歷史之大秦帝國—陳勝點(diǎn)燃反秦烽火：魚肚中的秘密魚肚子里竟然發(fā)現(xiàn)一塊綢子，綢子上用赫然寫著三個字。難道真如大家說的，是老天爺?shù)闹家鈫?！陳勝出身貧苦，但胸懷大志—?。他曾對同伴說：如果將來我們當(dāng)中有人富貴了，可千萬不能忘記窮朋友——|。大家聽了，都嘲笑他。陳勝見別人不理解自己，長嘆一聲說：燕雀哪里是什么|_。
相信《大秦帝國之天下》會更加客觀地描敘呂不韋與嬴政，而第三部分將是帝國的尾聲，烽火狼煙，秦王期待的千代萬世終止于二世，帝國落幕，唯留看客一聲嘆息?？梢?，《天下》會是一部悲喜劇。其次，《大秦帝國之天下》的導(dǎo)演延藝是第一部《裂變》的執(zhí)行導(dǎo)演，編劇李夢也負(fù)責(zé)過《裂變》，兩人皆重質(zhì)不重量，大約好幾年才是什么|。