作者:鮑韶山(WarwickPowell)
太和智庫(kù)高級(jí)研究員
澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授
SmartTradeNetworks創(chuàng)始主席
新法案允許用美國(guó)國(guó)債支持所謂“穩(wěn)定幣”的發(fā)行,從而人為制造出一種杠桿循環(huán),而這可能威脅美國(guó)乃至全球金融體系的穩(wěn)定。
雖然華盛頓不斷將其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略打扮為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向,但所謂《天才法案》(GENIUS,全稱(chēng)“指導(dǎo)與建立美國(guó)穩(wěn)定幣國(guó)家創(chuàng)新法案”)的通過(guò)卻說(shuō)明絕望在滋生,它導(dǎo)致美國(guó)政府在現(xiàn)代化幌子下正不計(jì)后果地制造系統(tǒng)性金融動(dòng)蕩。新法案允許用美國(guó)國(guó)債支持所謂“穩(wěn)定幣”的發(fā)行,從而人為制造出一種杠桿循環(huán),而這可能威脅美國(guó)乃至全球金融體系的穩(wěn)定。
如果這只是一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題,或只是加密貨幣會(huì)議上一個(gè)邊緣話題,那就太好了。遺憾的是,事實(shí)并非如此。相反,該法案將影響地緣政治趨勢(shì),最終影響美國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在地緣政治領(lǐng)域,如果中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層密切關(guān)注此事,我不會(huì)感到驚訝,如果他們將此舉解讀為一種孤注一擲的流動(dòng)性策略和帝國(guó)自不量力及金融腐敗的危險(xiǎn)信號(hào),我更不會(huì)感到驚訝。
穩(wěn)定幣-國(guó)債循環(huán):以自我為參考的貨幣機(jī)器
《天才法案》的核心內(nèi)容是一項(xiàng)機(jī)制,它允許私人機(jī)構(gòu)發(fā)行由1:1美國(guó)國(guó)債支持的穩(wěn)定幣。銀行用國(guó)債作為監(jiān)管流動(dòng)性的緩沖,而新穩(wěn)定幣則利用國(guó)債鑄造新的準(zhǔn)貨幣。這些準(zhǔn)貨幣可用來(lái)購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)國(guó)債,支持下一輪穩(wěn)定幣的發(fā)行……如此循環(huán)往復(fù)。穩(wěn)定幣的發(fā)行是從國(guó)債中獲得收益,下游風(fēng)險(xiǎn)則被轉(zhuǎn)嫁給其他人。
▲7月18日,特朗普在白宮出席加密貨幣立法法案簽署儀式。?
國(guó)債由金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)并存入儲(chǔ)備,根據(jù)儲(chǔ)備鑄造穩(wěn)定幣,隨后這些穩(wěn)定幣被用來(lái)購(gòu)買(mǎi)更多國(guó)債,這些國(guó)債可以支持更多穩(wěn)定幣,以此類(lèi)推。每個(gè)階段都會(huì)在穩(wěn)定幣之上構(gòu)建綜合金融產(chǎn)品,包括衍生工具、代幣化收益產(chǎn)品以及期權(quán)掛鉤債權(quán)。
其結(jié)果是一個(gè)建立在主權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)上的金融化循環(huán),無(wú)中生有地制造流動(dòng)性,并將私人收益提取疊加在公共債務(wù)之上。這種結(jié)構(gòu)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)(它為投機(jī)而非為生產(chǎn)融資),且杠桿率極高(每張國(guó)債都可以支持多個(gè)下游債權(quán))。從系統(tǒng)上講,這種結(jié)構(gòu)十分脆弱,因?yàn)樗蕾?lài)于釘子般的穩(wěn)定性和永不停歇的國(guó)債發(fā)行。
至關(guān)重要的是,它損害了人們對(duì)美國(guó)國(guó)債安全實(shí)用的普遍認(rèn)知。美國(guó)債務(wù)不再是中性的全球儲(chǔ)備資產(chǎn),如今成為人為風(fēng)險(xiǎn)之源。在這個(gè)循環(huán)中,“零風(fēng)險(xiǎn)”的美國(guó)國(guó)債不再?zèng)]有風(fēng)險(xiǎn),而是成為不斷擴(kuò)大的綜合性金融工具鏈的基礎(chǔ)抵押品。即使記性不太好的人也能想到,這正是導(dǎo)致2008年全球金融危機(jī)的那樣一種不透明的網(wǎng)絡(luò)。
看透表象
這正是地緣政治介入的地方。十多年來(lái),中國(guó)一直在穩(wěn)步減持美國(guó)國(guó)債。它這樣做并非出自某種宏大的反美元陰謀,而是因?yàn)樗辞辶恕短觳欧ò浮匪嘎冻龅氖聦?shí)。也就是說(shuō),美國(guó)愿意利用其主權(quán)債務(wù),不是進(jìn)行生產(chǎn)能力的建設(shè)(幾十年來(lái)它從未這樣做),而是構(gòu)建日趨復(fù)雜的金融機(jī)制讓投機(jī)者獲益,同時(shí)也加劇了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
▲截至今年5月,中國(guó)已連續(xù)第3個(gè)月減持美國(guó)國(guó)債。
這是金融的癲狂,虛擬資本擴(kuò)張和過(guò)度積累都達(dá)到頂峰。在此背景下,中美之間正展開(kāi)關(guān)稅談判。問(wèn)題是,這種不斷加劇的風(fēng)險(xiǎn)將如何影響談判?人們不禁要問(wèn),無(wú)論在關(guān)稅、供應(yīng)鏈或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面,中國(guó)為什么要和一個(gè)明顯有意制造金融動(dòng)蕩的國(guó)家達(dá)成“大交易”?
雪上加霜的是,美國(guó)政壇人士如今正重拾關(guān)稅外交這一生硬的工具。參議員林賽·格雷厄姆最近正推動(dòng)授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油的國(guó)家征收100%關(guān)稅,以直接打擊中國(guó)。在格雷厄姆看來(lái),這樣的重稅將重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,面對(duì)失去美國(guó)市場(chǎng)和對(duì)俄貿(mào)易的前景,中國(guó)(也包括印度、巴西及所有金磚國(guó)家)會(huì)選擇美國(guó)市場(chǎng)。該法案出臺(tái)正值特朗普提出50天“寬限期”,當(dāng)時(shí)他宣布了向?yàn)蹩颂m提供武器的決定,承擔(dān)了在烏克蘭作戰(zhàn)的責(zé)任。
中國(guó)見(jiàn)識(shí)過(guò)這種情況,并未退縮。為回應(yīng)特朗普在“解放日”(2025年4月2日)首次發(fā)起的關(guān)稅攻勢(shì),中國(guó)采取了相應(yīng)反制措施,并迫使美國(guó)做出政治讓步。歷史很可能重演。中國(guó)有多種選擇,尤其在改變貿(mào)易路徑方面。過(guò)去三個(gè)月它已成功做到這一點(diǎn),包括深化南南供應(yīng)鏈,加速去美元化。杰拉德·迪皮波(GerardDiPippo)最近估計(jì),今年第二季度,中國(guó)對(duì)美出口損失的82%找到了替代市場(chǎng)。
財(cái)政及相關(guān)措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)張,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),盡管(或許正是因?yàn)椋┨乩势贞P(guān)稅帶來(lái)了不確定性。中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.3%,這得益于消費(fèi)支出擴(kuò)張(其中零售支出增長(zhǎng)5%)、實(shí)際工資上漲,以及制造和科技領(lǐng)域資本持續(xù)擴(kuò)張。與去年同期相比,信貸增長(zhǎng)率達(dá)到8.9%左右,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)峁┝藙?dòng)力。值得一提的是,過(guò)去五年消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已上升至60%左右。
這表明,與美國(guó)接觸的經(jīng)濟(jì)理由正逐漸消失。美國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)的全球進(jìn)口需求不超過(guò)14%,相當(dāng)于中國(guó)出口的14%,而對(duì)美貿(mào)易順差占中國(guó)GDP總量的3%不到。如果美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)不再是避風(fēng)港,如果美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過(guò)人造穩(wěn)定幣和單邊關(guān)稅變成一種武器,那么貿(mào)易合作的動(dòng)力就會(huì)減弱。相反,雖然斷絕貿(mào)易關(guān)系可能帶來(lái)“雙輸”結(jié)果,但中國(guó)很可能認(rèn)為自己能應(yīng)對(duì)短期損失,并做出相當(dāng)快的調(diào)整。如果這種考量發(fā)揮作用,那么戰(zhàn)略疏離將是一個(gè)可行的(即使不是首選)選擇。在這種情況下,中國(guó)拖延談判、推行自己的進(jìn)口替代戰(zhàn)略并繼續(xù)減少對(duì)美元資產(chǎn)的敞口將成為明顯的信號(hào)。
系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)及全球影響
在華盛頓看來(lái),《天才法案》或許很高明,但對(duì)中國(guó)——或許還包括世界其他許多地方——來(lái)說(shuō),它就像會(huì)帶來(lái)全球性后果的金融絕望。它進(jìn)一步掏空了人們對(duì)美債的信心,損害了美元作為儲(chǔ)備貨幣的信譽(yù)——考慮到過(guò)去十年日益加劇的美元武器化,其信譽(yù)所剩無(wú)幾,已經(jīng)無(wú)法進(jìn)一步削弱了。更令人擔(dān)憂(yōu)的是,它創(chuàng)造了一臺(tái)服務(wù)于華爾街而非普通民眾的人造套利機(jī)器。它還發(fā)出了一個(gè)響亮的地緣政治信號(hào):美國(guó)正孤注一擲地押注于金融工程。
▲交易員在美國(guó)紐約證券交易所交易大廳工作。
在中美緊張局勢(shì)加劇、全球格局重新調(diào)整之際,美國(guó)選擇以排斥其最大債權(quán)國(guó)之一的方式將主權(quán)債務(wù)金融化。更糟糕的是,它這樣做是為了換取什么呢?是穩(wěn)定幣驅(qū)動(dòng)的收益耕種?加密貨幣衍生品?金融科技平臺(tái)的私人收益?背后的地緣政治成本可能令人震驚,而其對(duì)供應(yīng)鏈、貿(mào)易平衡和外交籌碼的影響才剛剛顯現(xiàn)。
中國(guó)不斷退出美債并非孤立行動(dòng),它將是中國(guó)脫離美國(guó)經(jīng)濟(jì)軌道大進(jìn)程中的一環(huán)。正在發(fā)生的是生產(chǎn)和貿(mào)易解綁,以及貨幣調(diào)整,這將逐漸讓中國(guó)這個(gè)全球最重要的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)從美國(guó)的供應(yīng)鏈架構(gòu)中脫離出來(lái)。對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,這可能意味著消費(fèi)品供應(yīng)減少、戰(zhàn)略性投入(稀土、原料藥、太陽(yáng)能電池板和電子產(chǎn)品)短缺、關(guān)鍵行業(yè)成本上升、交貨周期延長(zhǎng)以及庫(kù)存下降。
簡(jiǎn)言之,美國(guó)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己擁有充裕的人造流動(dòng)性,但獲取現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可負(fù)擔(dān)生活水平所需的基本商品的渠道卻受到限制。未來(lái)不可避免的調(diào)整,是向更高生活成本和成本更高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
風(fēng)險(xiǎn)并非金融崩潰,從定義上講,美國(guó)不可能非自愿破產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)在于物質(zhì)匱乏。我們最終可能陷入一個(gè)悖論:美元體系充斥著由國(guó)債支持的代幣化衍生品,但貨架空空如也,工廠因缺乏中間產(chǎn)品和原材料而停工,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因缺乏零部件而停滯。
對(duì)持有美債的國(guó)際投資者來(lái)說(shuō),現(xiàn)在不是觀望的時(shí)候,而是應(yīng)該有序退出,以免所謂的穩(wěn)定幣和人造杠桿的脫鉤風(fēng)險(xiǎn)失控。至于中國(guó),不再需要它來(lái)揭穿美國(guó)的虛張聲勢(shì),這種虛張聲勢(shì)正從美國(guó)內(nèi)部顯露出來(lái)。
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