在專家看來,特朗普的最新表態(tài)體現(xiàn)他的焦慮,制裁升級對俄不會(huì)有實(shí)質(zhì)傷害,更無益于俄烏沖突的解決。
充滿期待卻又百般無奈,這似乎是美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)前的心態(tài)。眼看俄烏局勢未朝預(yù)期推進(jìn),放出大話的特朗普有點(diǎn)急了。
據(jù)新華社報(bào)道,美國總統(tǒng)特朗普29日稱,他把俄羅斯與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議的最后期限設(shè)定為10天,從當(dāng)天開始計(jì)算。如果俄方?jīng)]有就此取得進(jìn)展,將面臨美國新的制裁。
在專家看來,特朗普的最新表態(tài)體現(xiàn)他的焦慮,制裁升級對俄不會(huì)有實(shí)質(zhì)傷害,更無益于俄烏沖突的解決。
美為何又急了
本月14日,特朗普曾威脅稱,如果俄羅斯和烏克蘭50天內(nèi)沒有達(dá)成和平協(xié)議,美國將對俄羅斯征收“非常嚴(yán)厲”的關(guān)稅。28日,在與英國首相斯塔默會(huì)晤前,他對在場記者表示,對俄總統(tǒng)普京“十分失望”,考慮縮短此前設(shè)置的50天內(nèi)的期限,并稱“沒有理由再等下去了……我們根本看不到任何進(jìn)展”。
半個(gè)月來,特朗普多次表態(tài)又多次修改。華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心學(xué)者鄭潤宇認(rèn)為,特朗普以及西方世界面對俄烏沖突時(shí),始終停留在短視的戰(zhàn)術(shù)層面,沒有穩(wěn)定的戰(zhàn)略思考,不考慮安全的整體性,不尋求解決問題根源?!懊婪降耐苿?dòng)更多浮于表面,尤其是忽視各方整體利益的‘無條件?;鸱桨浮?,顯示出對國際安全極不負(fù)責(zé)的態(tài)度?!?/p>
普京(左)與特朗普圖源:GJ
俄方“無所畏懼”
一邊是特朗普的焦慮,另一邊則是俄羅斯展現(xiàn)出更大的耐心。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示,特別軍事行動(dòng)正在進(jìn)行中,俄羅斯仍致力于通過和平進(jìn)程解決烏克蘭危機(jī),并在這一進(jìn)程中維護(hù)自身利益。
俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫表示,特朗普在和俄羅斯玩“最后通牒”的游戲,每次“最后通牒”都是一種威脅,是邁向戰(zhàn)爭的一步。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基也表示,用“最后通牒”的語言與俄羅斯對話毫無用處且適得其反,美國的呼吁或威脅應(yīng)該針對的是烏克蘭。
鄭潤宇指出,美方威脅對俄影響極其有限,制裁倒是可能誤傷友邦,對國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響,最后令美國自身遭到反噬。
另一方面,俄羅斯早已做好長期應(yīng)對當(dāng)前局勢的準(zhǔn)備。對于特朗普的施壓,俄方政界和學(xué)界整體反應(yīng)顯得“無所謂”。
6月2日俄烏第二輪直接談判現(xiàn)場新華社發(fā)
和平目標(biāo)還遠(yuǎn)
值得注意的是,烏軍近來的失利和烏政局變化打亂了特朗普的計(jì)劃。
鄭潤宇分析,特朗普原先設(shè)置的50天方案,是預(yù)計(jì)俄羅斯夏季攻勢結(jié)束,俄烏激烈沖突可能告一段落,美國再介入。從戰(zhàn)場情況看,俄軍推進(jìn)速度更快,優(yōu)勢更加明顯,而烏克蘭處于非常不妙的狀態(tài)。同時(shí),近來烏克蘭內(nèi)部反對澤連斯基聲音越來越大,一旦產(chǎn)生質(zhì)變,可能對局勢產(chǎn)生重大影響?!疤乩势找虼吮黄葘υ鹊姆桨缸鞒鲂薷??!?/p>
對于俄烏局勢的前景,鄭潤宇認(rèn)為,無論特朗普持什么態(tài)度,俄烏雙方恐仍將延續(xù)消耗戰(zhàn)態(tài)勢,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)和平的可能性極低。
延伸閱讀
管特朗普叫“爸爸”的北約秘書長:中印若仍與俄做生意,將受嚴(yán)厲打擊
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日,美國總統(tǒng)特朗普威脅放話稱,若在50天內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議,將對俄羅斯征收100%關(guān)稅,并對部分國家實(shí)施所謂“二級制裁”。如今,瘋狂拍馬屁、不斷叫特朗普“爸爸”的北約秘書長呂特竟又跳出來幫腔放狠話。
據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日報(bào)道,特朗普前一天宣布最新對俄制裁時(shí)就在白宮橢圓形辦公室現(xiàn)場的呂特,當(dāng)天在會(huì)見美國國會(huì)參議員時(shí)宣稱,中國、印度和巴西等國如果繼續(xù)與俄羅斯做生意,可能會(huì)受到“二級制裁”的嚴(yán)厲打擊。
“我對這三個(gè)國家的敦促是,如果你現(xiàn)在住在北京、德里,或者你是巴西總統(tǒng),你可能會(huì)好好關(guān)注這件事,因?yàn)檫@可能會(huì)對你造成非常嚴(yán)重的打擊,”呂特隨后仍用警告的口吻聲稱:“所以請給普京打電話,告訴他必須認(rèn)真對待和平談判,否則這將對巴西、印度和中國造成巨大打擊。”
北約秘書長馬克·呂特在美國國會(huì)山舉行記者會(huì)
在此前“大而美”稅收與支出法案闖關(guān)國會(huì)的過程中,共和黨籍北卡羅來納州聯(lián)邦參議員湯姆·提利斯(ThomTillis)曾因投下反對票而遭到特朗普的威脅,他隨后更是強(qiáng)硬回應(yīng)稱,自己明年不會(huì)尋求競選連任。不過,對于特朗普的對俄制裁決定,他倒是“點(diǎn)贊”,但卻又對其中的50天期限感到擔(dān)心。
他炒作宣稱,擔(dān)心普京會(huì)試圖利用這50天贏得俄烏沖突,或者可能通過“屠殺”以及收復(fù)更多領(lǐng)土來作為談判基礎(chǔ),為此后達(dá)成和平協(xié)議做好準(zhǔn)備。
“因此,我們應(yīng)該審視烏克蘭目前的局勢,并明確表示,無論你(普京)在接下來的50天里做什么,你的任何成果都將化為泡影?!碧崂孤暦Q道。
呂特則表示,歐洲將找到資金,以確保烏克蘭在和平談判中處于最佳位置。他表示,根據(jù)與特朗普的協(xié)議,美國現(xiàn)在將“大規(guī)模”向?yàn)蹩颂m提供武器,“不僅是防空武器,還有導(dǎo)彈,還有由歐洲人支付的彈藥。”
此前一天,特朗普已經(jīng)向呂特確認(rèn),美國將通過北約盟國向?yàn)蹩颂m提供更多新武器,這些盟國將購買這些武器并將其運(yùn)往基輔,協(xié)調(diào)工作將由美國駐北約大使惠特克負(fù)責(zé)。
呂特當(dāng)時(shí)則稱,這一進(jìn)展“意義重大”,并稱贊特朗普的這一決定。他還稱,特朗普允許歐洲的北約盟國向?yàn)蹩颂m資助武器“完全合乎邏輯”,并表示這一決定是基于北約盟國此前達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)——要求北約32個(gè)成員國各自的國防支出均需達(dá)到本國GDP的5%。
在會(huì)見美國國會(huì)參議員時(shí),當(dāng)被問及是否在討論向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的問題,呂特說:“這既是防御性的,也是進(jìn)攻性的,所以有各種各樣的武器,但我們昨天還沒有與(特朗普)總統(tǒng)詳細(xì)討論?,F(xiàn)在五角大樓、歐洲盟軍最高指揮官和烏克蘭方面正在努力解決這個(gè)問題。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見到訪的北約秘書長呂特。期間,特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京表達(dá)了“強(qiáng)烈不滿”,并威脅放話稱,若在50天內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議,將對俄羅斯實(shí)施“嚴(yán)厲關(guān)稅”——關(guān)稅稅率高達(dá)100%。
特朗普稱對普京總統(tǒng)感到失望(資料圖)
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道稱,特朗普當(dāng)天宣布了兩項(xiàng)措施,旨在向俄羅斯施壓,要求結(jié)束俄烏沖突戰(zhàn)爭,除了最新對俄制裁,還包括向?yàn)蹩颂m提供新武器。
“我對普京總統(tǒng)感到失望,因?yàn)槲乙詾槲覀儍蓚€(gè)月前就能達(dá)成協(xié)議,但似乎沒有達(dá)成。因此,基于此,我們將實(shí)施‘二級關(guān)稅’(secondarytariffs)。如果我們在50天內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議,那很簡單,他們就會(huì)被征收100%的關(guān)稅,就是這樣,我希望我們不必這么做?!碧乩势债?dāng)天在白宮說道。
當(dāng)被問及美國國會(huì)參議院提議對俄羅斯實(shí)施高達(dá)500%的“二級制裁”時(shí),特朗普表示,共和黨人正在這個(gè)方案上“非常積極地推進(jìn)”,并對其進(jìn)行修改,以賦予他本人更多取消或推遲制裁的權(quán)力,但他也暗示,這些制裁可能并不需要。
英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道指出,雖然特朗普經(jīng)常動(dòng)用“關(guān)稅大棒”作為打擊對手和盟友的手段,但由于自俄烏沖突爆發(fā)以來,此前的拜登政府實(shí)施了懲罰性制裁,俄羅斯目前與美國幾乎沒有貿(mào)易關(guān)系。
不過,特朗普此次威脅時(shí)提到了“二級制裁”(secondarysanctions)的概念,意圖懲罰俄羅斯石油買家,對這些國家的進(jìn)口商品征收高達(dá)100%的關(guān)稅。報(bào)道稱,此舉可能會(huì)使來自中國、印度和德國等地的進(jìn)口成本翻倍,因?yàn)檫@三個(gè)國家既是美國的主要貿(mào)易伙伴,也仍在購買俄羅斯石油產(chǎn)品。
《獨(dú)立報(bào)》稱,針對這一對俄制裁,美國商務(wù)部長盧特尼克隨后向記者澄清解釋稱,特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級制裁”,而不是對俄羅斯商品征收關(guān)稅。
“所以這就是經(jīng)濟(jì)制裁……你也可以施加經(jīng)濟(jì)懲罰,一旦我發(fā)現(xiàn)你這樣做(違規(guī)),你就得付出代價(jià)?!彼a(bǔ)充稱,特朗普在面對俄羅斯時(shí)確實(shí)同時(shí)掌握著制裁和關(guān)稅這兩項(xiàng)“政策工具”。
CNN則援引一名白宮官員的澄清說法稱,特朗普提到的“二級關(guān)稅”是指對俄羅斯征收100%的關(guān)稅,并對購買俄羅斯石油的其他國家實(shí)施“二級制裁”。這名官員稱,由于美國與俄羅斯的貿(mào)易往來很少,因此“二級制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施。
“這是‘二級制裁’,是對那些從俄羅斯購買石油的國家實(shí)施的制裁,所以這實(shí)際上不是制裁俄羅斯,”美國駐北約大使惠特克在白宮這樣告訴CNN:“這是對印度和中國等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅,這確實(shí)會(huì)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響?!?/p>
事實(shí)上,早在今年3月底,由于遲遲無法達(dá)成俄烏?;饏f(xié)議,特朗普也曾表達(dá)過對普京的不滿,并揚(yáng)言美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”。
當(dāng)時(shí),路透社援引其能源領(lǐng)域?qū)谧骷铱巳R德·羅素(ClydeRussell)的評論文章指出,特朗普發(fā)出對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”的威脅,可謂相當(dāng)“瘋狂和大膽”,但面對這位反復(fù)無常的美國總統(tǒng),俄中印三國是何反應(yīng)值得觀察。特別是作為現(xiàn)階段俄羅斯石油兩大主要買家的中國和印度,這兩國的反應(yīng)和俄方回應(yīng)同樣重要。
文章作者認(rèn)為,中國屈服于美國壓力的可能性較低,但仍須注意特朗普已經(jīng)對華加征了高關(guān)稅;而印度則處境尷尬,莫迪政府雖討好特朗普,但在俄烏沖突后通過搶購打折俄油,俄羅斯現(xiàn)已成為印度的石油最大供應(yīng)國,替換俄油意味著要重新另尋替代供應(yīng),十分艱難。
7月15日,外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。今日俄羅斯記者提問,美國共和黨聯(lián)邦參議員格雷厄姆威脅包括中國在內(nèi)的國家稱,如果繼續(xù)與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易,這些國家將面臨500%的關(guān)稅。中方是否擔(dān)心來自華盛頓的壓力?
林劍強(qiáng)調(diào),中方在烏克蘭危機(jī)問題上的立場一貫明確,我們始終認(rèn)為,對話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路。中方堅(jiān)決反對任何非法單邊制裁和長臂管轄。“關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,脅迫施壓解決不了問題。希望各方能為推動(dòng)烏克蘭危機(jī)政治解決進(jìn)一步營造氛圍、積累條件,多做有益于勸和促談的事?!彼f。
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