摩洲

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曹恩惠

8月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單的通知》（下稱《通知》），指出請(qǐng)各地工業(yè)和信息化主管部門按照《通知》要求抓緊組織實(shí)施，于2025年9月30日前將監(jiān)察結(jié)果報(bào)送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

41家國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)按照地區(qū)劃分進(jìn)入上述節(jié)能監(jiān)察名單。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，今年6月，工信部辦公廳已印發(fā)《2025年度國(guó)家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單》，這項(xiàng)任務(wù)清單的名單上包含了51家分類為光伏、多晶硅、單晶硅和工業(yè)硅的企業(yè)。這其中，在多晶硅的分類中僅有4家位于青海的多晶硅企業(yè)。

查閱工信部官方網(wǎng)站公示的信息，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，國(guó)家節(jié)能監(jiān)察任務(wù)是該部委每年執(zhí)行的慣例行動(dòng)。但不同的是，其每年公布的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)量有所差異。

2023年，工信部確定的該年度國(guó)家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)企業(yè)4391家，涉及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等33個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。2024年，確定了2899家，包括石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、紡織等39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。今年則確定了2797家，包括鋼鐵、煉化、合成氨、水泥、電解鋁、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效專項(xiàng)監(jiān)察2590家企業(yè)。

值得一提的是，此次工信部發(fā)布的多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單里的企業(yè)，不少并未進(jìn)入2025年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)名單中。這表明，隨著專項(xiàng)行動(dòng)的展開(kāi)，多晶硅行業(yè)今年的節(jié)能監(jiān)察覆蓋面將十分廣泛。

通過(guò)對(duì)比往年的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)信息，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去兩年里，多晶硅行業(yè)僅在2023年成為重點(diǎn)監(jiān)察領(lǐng)域。同時(shí)，這也是近幾年來(lái)，工信部首次在官網(wǎng)單獨(dú)發(fā)布針對(duì)開(kāi)展多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)情況的通知。

即便是在開(kāi)展監(jiān)察的2023年，工信部也僅在公布當(dāng)年度國(guó)家節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單后，附上了《多晶硅行業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察工作手冊(cè)》（下稱《工作手冊(cè)》）。

那么，多晶硅專項(xiàng)能耗監(jiān)察的工作內(nèi)容包含哪些？

《工作手冊(cè)》顯示，其監(jiān)察程序包括四步：一是企業(yè)按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，向地方主管部門（或節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）提交自查報(bào)告；二是地方主管部門委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行初審，按有關(guān)要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；三是節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)初審及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況，編制節(jié)能監(jiān)察報(bào)告，報(bào)送主管部門；四是省級(jí)主管部門匯總監(jiān)察結(jié)果，編制“專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作報(bào)告”，按時(shí)報(bào)送工信部。

自今年7月以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)掀起了新一輪整治無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的熱潮，“反內(nèi)卷”進(jìn)入2.0階段。

而在這一階段中，國(guó)家有關(guān)部門積極釋放治理信號(hào)。

根據(jù)工信部網(wǎng)站消息，7月3日，工信部召開(kāi)光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)。工信部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李樂(lè)成指出，要堅(jiān)決落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議關(guān)于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決策部署，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

7月25日，光伏行業(yè)2025年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)在山西大同召開(kāi)，來(lái)自工信部電子信息司以及國(guó)家能源局新能源司的代表透露了下一步的工作方向。

“下一步電子信息司將深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)際合作等方面積極開(kāi)展工作?！惫ば挪侩娮有畔⑺径?jí)巡視員吳國(guó)綱指出，在規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展方面，工信部電子司將推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，強(qiáng)化規(guī)范條件的政策引導(dǎo)作用，定期公告符合條件的企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)營(yíng)造以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以質(zhì)量為優(yōu)先、以公平為準(zhǔn)則的市場(chǎng)環(huán)境。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)桂小陽(yáng)則提出，要全行業(yè)協(xié)力破解難題，“當(dāng)前光伏行業(yè)出現(xiàn)的非理性競(jìng)爭(zhēng)加劇、低價(jià)中標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等問(wèn)題，全行業(yè)要積極面對(duì)和解決，希望行業(yè)樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平至上的發(fā)展共識(shí)，抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，招投標(biāo)中摒棄最低價(jià)格中標(biāo)的觀念，持續(xù)提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。”

此次工信部所發(fā)布的2025年度多晶硅行業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)清單中，被監(jiān)察的企業(yè)包括協(xié)鑫科技、通威股份、大全能源、新特能源、東方希望、青海麗豪等多晶硅企業(yè)旗下生產(chǎn)公司，共計(jì)41家，多數(shù)位于內(nèi)蒙古、四川、云南、青海等地。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，這份名單幾乎包含了當(dāng)前國(guó)內(nèi)所有在產(chǎn)硅料企業(yè)。

值得一提的是，此次多晶硅專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)公布的時(shí)間點(diǎn)，恰逢多晶硅產(chǎn)能整合的消息持續(xù)發(fā)酵。

7月29日，有媒體報(bào)道稱多晶硅企業(yè)于當(dāng)日召開(kāi)了閉門會(huì)議，全國(guó)主要多晶硅企業(yè)高管就整合并購(gòu)方案進(jìn)行探討。

不過(guò)，就在當(dāng)晚，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)部分媒體報(bào)道的多晶硅整合方案內(nèi)容發(fā)文辟謠表示，“近日，有部分自媒體發(fā)布了關(guān)于光伏行業(yè)反內(nèi)卷，特別是多晶硅方面工作的新聞，相關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況嚴(yán)重不符！請(qǐng)大家不信謠！不傳謠！”。

事實(shí)上，就多晶硅環(huán)節(jié)而言，其市場(chǎng)真正的回暖，一方面需要企業(yè)主動(dòng)自律強(qiáng)化“反內(nèi)卷”意識(shí)并提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也需要依托國(guó)家相關(guān)政策的支持和驅(qū)動(dòng)。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）