按下“萬能遙控器”，停車場道閘開啟
記者調(diào)查“萬能遙控器”銷售使用亂象
“不管是卷簾門、電動門還是伸縮門，不管是小區(qū)、超市還是地下車庫，所有道閘、卷簾門都能打開，暢通無阻……”近期，一種名為“萬能遙控器”的產(chǎn)品在電商平臺熱銷，其宣傳語直指破解各類門禁系統(tǒng)，引發(fā)公眾擔(dān)憂。
《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類遙控器體積小巧，僅居民身份證一半大小，便于攜帶隱藏。賣家宣稱其原理主要有二：一是“直接解碼”閘門信號；二是“拷碼”復(fù)制已有遙控器信號。一個遙控器通?？纱鎯?到8個門禁的信號。
記者花155元購買了5款熱銷產(chǎn)品進行實測。在商場、小區(qū)、學(xué)校和寫字樓等20多處，嘗試“直接解碼”，在距離閘門5米左右的地方對準(zhǔn)上升鍵10秒，均告失敗。
對此，有賣家解釋稱，這些閘門的加密程度高，需對閘門波段進行解碼——在閘門抬桿時持續(xù)按鍵，每天操作一到兩次即可。加密程度低的7天內(nèi)可解碼成功，加密程度高的則需15日或以上。最好是在開門時或保安按遙控時解碼，這樣成功率大。
同時，賣家提醒記者可以嘗試“拷碼”。
采用“拷碼”方式立竿見影。在北京一處地上停車場，記者在保安使用遙控器解鎖時，通過“萬能遙控器”拷貝信號，只需幾秒鐘就能開啟停車場道閘。
記者注意到，此類產(chǎn)品在電商平臺的銷量驚人，多家店鋪銷量過萬，個別甚至超過20萬件，評論區(qū)充斥買家“遙控成功”的反饋：“在樓上就能開大門，保安蒙了”“復(fù)制小區(qū)進出信號，停車真方便”“省了不少停車費”……
令人警惕的是，售賣這些產(chǎn)品的商家，其營業(yè)執(zhí)照往往不包含相關(guān)經(jīng)營品類，或干脆未公示執(zhí)照。在商品詳情頁面，有不少商家煞有介事地寫著提醒和免責(zé)聲明：“本產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)使用均是基于法律框架下，主要應(yīng)用于無線射頻遙控器行業(yè)產(chǎn)品檢測或者職業(yè)鎖匠進行遙控器的配制等，請勿應(yīng)用于各種違法破解場合。違規(guī)使用發(fā)生的法律問題，消費者自行承擔(dān)”“嚴(yán)禁用此產(chǎn)品從事侵害他人利益、損害公私財物以及其他違法、違規(guī)行為，如有違反，后果自負(fù)”……
這類產(chǎn)品是否能夠隨意生產(chǎn)和銷售？
“萬能遙控器的生產(chǎn)絕非隨意。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授吉冠浩說，除微功率設(shè)備外，生產(chǎn)此類無線電發(fā)射設(shè)備需向國家無線電管理機構(gòu)申請型號核準(zhǔn)，并具備包含“無線電遙控設(shè)備”等類目的合法生產(chǎn)資質(zhì)。此外，企業(yè)要接受相關(guān)部門的定期審核與監(jiān)管，確保生產(chǎn)活動始終符合法律法規(guī)要求。
吉冠浩指出，此類遙控器功能極易被不法分子利用，嚴(yán)重威脅公共安全。違規(guī)生產(chǎn)銷售將面臨多重法律責(zé)任：市場監(jiān)管部門可處以罰款、沒收所得甚至吊銷執(zhí)照；若造成他人損失，生產(chǎn)者需民事賠償；電商平臺未盡審核義務(wù)，最高可被罰200萬元并承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重者，可能觸犯刑法，構(gòu)成非法經(jīng)營罪或提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪。
違規(guī)產(chǎn)品為何能長期熱賣？
北京匯祥律師事務(wù)所股權(quán)高級合伙人隗卓然分析，電商平臺審核存在明顯漏洞：技術(shù)識別與人工審核常對這類潛在違法產(chǎn)品缺位；違規(guī)商品被下架后，換個關(guān)鍵詞即可“復(fù)活”；平臺對高銷量、評價活躍的違規(guī)商家“縱容”，用戶評論區(qū)大量描述違法用途(如“復(fù)制保安遙控器”“停車不繳費”等)也未得到有效監(jiān)管，甚至有平臺間接助推銷售，形成“灰色引導(dǎo)”。
從監(jiān)管層面看，隗卓然認(rèn)為存在執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，涉及無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管的工信、公安、市場監(jiān)管等部門職責(zé)邊界模糊，協(xié)同效率較低；對網(wǎng)絡(luò)售賣此類產(chǎn)品的新型風(fēng)險缺乏預(yù)警和專項治理；對平臺“未盡審核義務(wù)”缺乏明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和有效威懾。此外，現(xiàn)行法律對“萬能遙控器”是否屬于非法設(shè)備或犯罪工具，尚缺清晰定性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)法尺度不一。
記者了解到，“萬能遙控器”主要利用“固定碼技術(shù)”工作。固定碼如同一組不變的“密碼”，一旦被竊取復(fù)制即可無限次使用。然而，許多小區(qū)、停車場為圖省事，仍在使用老舊固定頻率道閘，未更新加密技術(shù)。一些保安隨意擺放甚至轉(zhuǎn)借遙控器，更使頻率復(fù)制易如反掌。
如何治理“萬能遙控器”銷售亂象？
北京瀛和律師事務(wù)所律師宋夢晗建議，有關(guān)部門應(yīng)出臺指引明確合法與非法的界限，列明禁止宣傳的非法用途；市場監(jiān)管、工信部門需加強生產(chǎn)企業(yè)檢查；公安、市場監(jiān)管等部門應(yīng)開展線上線下聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打用于非法目的的“萬能遙控器”產(chǎn)銷鏈條，并依法處罰失職平臺。
“平臺應(yīng)將‘萬能遙控器’‘道閘通用’‘卷簾門專用’及變體詞、暗示非法用途的描述(‘不繳費’‘隨便進’等)納入高危關(guān)鍵詞庫，加強算法識別，對商品詳情頁、宣傳視頻、用戶評論進行更嚴(yán)格的‘人工+AI’審核，重點打擊明示或暗示非法用途的內(nèi)容，將有關(guān)違法產(chǎn)品及時下架處理?！彼螇絷险f。
她認(rèn)為，平臺還可以優(yōu)化商品舉報流程，對有效舉報快速核實、下架商品、處罰店鋪。對于屢次違規(guī)銷售此類商品的商家，平臺可將其列入“黑名單”，禁止其再次入駐，并且對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，及時保存證據(jù)并向監(jiān)管部門報告。此外，平臺還可以在相關(guān)商品頁面或支付環(huán)節(jié)增加風(fēng)險提示，告知消費者購買和使用此類設(shè)備可能涉及的法律風(fēng)險。
吉冠浩指出，管理單位應(yīng)推動道閘系統(tǒng)更新?lián)Q代，采用具備跳頻、滾碼、加密認(rèn)證等安全技術(shù)的新系統(tǒng)，從源頭阻斷信號被非法復(fù)制。同時強化人員培訓(xùn)，規(guī)范遙控器管理，嚴(yán)防人為疏忽。
隗卓然呼吁，應(yīng)向社會明確“萬能遙控器”的巨大安全隱患和法律風(fēng)險，引導(dǎo)公眾不購買、不使用；鼓勵發(fā)現(xiàn)可疑行為及時舉報。
“‘萬能遙控器’的泛濫不僅是技術(shù)濫用的問題，更折射出平臺監(jiān)管的缺位、監(jiān)管執(zhí)法的滯后以及管理單位安全意識的不足。這類產(chǎn)品打著‘便捷’幌子，實則破壞社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益、誘發(fā)刑事風(fēng)險，必須予以嚴(yán)格規(guī)范與治理，形成管理方主動防范、平臺方嚴(yán)格審核、監(jiān)管方依法嚴(yán)懲的立體合力，同時完善相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，推動門禁系統(tǒng)加密升級和社會公眾安全意識普及。只有堵住監(jiān)管漏洞、壓實各方責(zé)任，才能真正斬斷這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈，維護公共秩序和居民安全。”隗卓然說。(法治日報記者張守坤)
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