商業(yè)
??我們在原版MC肝出了可移動城市??
我們失去的市場份額就越多”
楊亮
4小時前
北京極端強降雨已造成30人死亡北部山區(qū)損失嚴重金與正朝鮮擁核國地位不可逆轉朝美接觸只是美方希望丨早：報!!
2025-08-03 00:46:36
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【文/觀察者網齊倩】美國在逆全球化和供應鏈脫鉤的道路上越走越遠。據央視新聞報道，特朗普政府上臺后，不斷濫用出口管制機制，對芯片等高科技產品加強出口審核。
但據8月1日消息，美國商務部下屬的負責出口審批程序的機構，當前出現內部動蕩，幾乎處于癱瘓狀態(tài)。有兩名知情人士透露，迄今，既有數千份來自美國公司的向全球出口商品和技術（包括向中國出口）的許可申請被擱置，其中包括英偉達擬對華出口的大批H20芯片。
如此亂局，讓美企以及一些支持嚴格對華出口管制的美國人士都感到震驚不已。有美國行業(yè)組織負責人警告稱，中國客戶正在和其他供應商談交易，“延誤越長，我們失去的市場份額就越多”。
據悉，美國商務部工業(yè)和安全局（BIS）成立于2001年，是美國商務部下屬部門，旨在通過技術領先地位和嚴格的出口管制來推進美國所謂“國家安全”。
但消息人士表示，在美國商務部長盧特尼克領導下，工業(yè)和安全局未能發(fā)布預期的新規(guī)定，阻斷了與行業(yè)代表的溝通，排擠了專家，并因為買斷和辭職流失了大批員工。
一名知情美國官員表示，當前許可證申請積壓的時間是30多年來最長的。數據顯示，在2023財年，工業(yè)和安全局平均每份出口許可證申請?zhí)幚碛脮r38天，拒絕了37943份申請中的2%。
報道稱，英偉達對華出口芯片許可證申請未能迅速批準，是其中最引人注目的例子。
英偉達H20芯片資料圖
該公司7月14日曾表示，特朗普政府向其保證將批準其H20芯片的許可證，并希望很快開始交付。盧特尼克和其他官員也確認銷售將被允許。但消息人士本周表示，美國政府至今尚未向英偉達頒發(fā)任何許可證，價值數十億美元的人工智能芯片訂單面臨風險。
英偉達公司發(fā)言人拒絕回應置評請求。
H20芯片是為遵守美國出口限制而推出，專為中國市場設計的AI加速器。今年4月，為阻止中國在AI上不斷取得進展，特朗普政府一度禁止英偉達對華銷售H20芯片。經過黃仁勛對特朗普的“魅力游說”，特朗普政府現已于7月初允許該公司重新向中國銷售H20芯片。
有消息人士數日前透露，由于中國市場需求強勁，英偉達改變了僅依賴現有庫存的想法，已向臺積電下單了30萬塊H20芯片。據悉，英偉達此次向臺積電的新訂單，將補充其現有的60萬至70萬塊H20芯片庫存。
美國商務部發(fā)言人辯稱，工業(yè)和安全局只是改變了批準流程，“將不再對引發(fā)嚴重國家安全問題的許可證申請一律批準”，并保證“積極推動”特朗普的議程。
然而，作為負責促進海外貿易和保護美國技術的機構，工業(yè)和安全局內部動蕩以及由此導致的無作為，讓那些試圖向國外銷售產品的公司，以及支持對中國出口實施更嚴格限制的人都感到震驚。
“許可審批是美國開展業(yè)務和全球競爭的方式，”曾在第一屆特朗普政府白宮國家安全委員會任職并在美國商務部工作過的梅根·哈里斯表示，“審批延誤和不可預測性讓我們處于不必要的劣勢?！?/p>
杰弗里·凱斯勒于今年3月成為美國商務部負責工業(yè)和安全的副部長。該機構一些員工認為，凱斯勒領導不力且未與員工們進行充分溝通。據透露，在他上任后不久的一次員工會議上，凱斯勒敦促員工限制與企業(yè)代表和行業(yè)官員的溝通。此后，員工們獲批參加與其他政府機構的會議也變得困難。
工業(yè)和安全局發(fā)言人回應表示，凱斯勒“正在恢復該機構的誠信”，并享有盧特尼克的“充分信任”。
除了溝通問題外，工業(yè)和安全局在發(fā)布新規(guī)定方面也出現延誤。該機構5月曾表示，將在當月廢除并替換拜登政府的一項規(guī)則，該規(guī)則限制人工智能芯片的出口地點。但該機構迄今沒有這樣做。還有消息稱，該機構已起草其他規(guī)則數月之久，但尚未成功發(fā)布。
該機構還出現重要員工空缺。例如，駐中國的出口管制官員尚未填補，高層職業(yè)員工已辭職。
凱斯勒今年3月擔任美國商務部負責工業(yè)和安全的副部長
就在工業(yè)和安全局內部混亂之際，美國行業(yè)內的挫敗感正在加劇。
“我們看到整個行業(yè)都沒有任何進展，也沒有跡象表明許可證何時會頒發(fā)，”美中貿易全國委員會主席肖恩·斯坦表示，這涉及價值數十億美元的半導體制造設備許可證申請。他還說，時間和客戶不等人，現在“中國公司正在探索并與中國和其他國家的供應商達成交易”。
斯坦強調稱：“延誤越長，我們失去的市場份額就越多。”
美中貿易全國委員會（USCBC）是中美兩國建交前美方專門成立的民間對華貿易組織。截至2024年12月，該委員會擁有270家在中國經商的美國會員企業(yè)。
美國貿易咨詢公司ComplianceAssurance總裁吉姆·安扎隆表示，據他所知，美國公司向拉丁美洲和世界其他地區(qū)的傳感器、雷達和聲吶許可證批準同樣出現延誤。他無奈地稱：“關于政策是什么以及積壓何時會清除，沒有任何官方信息。”
據安扎隆稱，他在幾個月前提交了超20份向中國出口半導體制造設備的申請，此后零星收到拒絕通知。
美國持續(xù)泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，中方已多次做出堅定回應。
我商務部新聞發(fā)言人此前表示，美方打壓遏制他國實體，剝奪他國發(fā)展權利，將嚴重損害相關實體合法權益，破壞全球產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。美方此舉不利于為雙方通過對話合作解決問題創(chuàng)造氛圍。中方敦促美方立即停止錯誤做法，并將采取必要措施，堅決維護中國實體的合法權益。
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