鄭心

本報記者杜雨萌

8月1日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，解讀當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在會上表示，今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢，將于10月份按計劃下達第四批690億元資金，屆時將完成全年3000億元的下達計劃。下一步，國家發(fā)展改革委將會同財政部、商務部等部門，督促地方落實資金配套責任、細化資金使用計劃，確保資金有序均衡用到年底。同時，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，嚴防“先漲后補”、騙補套補等風險，確保政策規(guī)范實施。

針對7月31日國務院常務會議審議通過的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，蔣毅介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，注重讓市場有方向、有信心，注重務實管用，深入實施“人工智能+”行動。

上半年最終消費

對經(jīng)濟增長貢獻率達52%

今年上半年，消費數(shù)據(jù)明顯回升。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長周陳介紹，國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌惠民生和促消費，推動出臺實施提振消費專項行動，堅持在保障改善民生中擴大消費需求，上下協(xié)同形成擴消費有力“組合拳”。上半年消費有三個主要特點：

一是增速加快。今年上半年社會消費品零售總額累計增長5%，增速較一季度提高0.4個百分點，較去年同期提高1.3個百分點；上半年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%，其中二季度貢獻率為52.3%，較一季度又提高0.6個百分點，較去年同期提高4.4個百分點。這兩組數(shù)據(jù)說明，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)。

二是亮點增多。重點商品消費升溫，今年以舊換新已帶動商品銷售額超過1.7萬億元，上半年限額以上家電、通訊器材零售額同比增長30.7%、24.1%，新能源汽車銷量同比增長40.3%，各項擴內(nèi)需政策正在落地顯效。服務消費持續(xù)走旺，年初《哪吒之魔童鬧?！泛腿诵螜C器人強勢出圈，“假日經(jīng)濟”也帶火了研學旅游、國潮服飾等。

三是環(huán)境更優(yōu)。各部門圍繞落實提振消費專項行動，出臺了多項重大政策，舉辦形式多樣的促消費活動。

周陳表示，下一步，國家發(fā)展改革委將以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務，持續(xù)做好擴消費工作。包括著力推動增強消費能力，讓大家敢消費。培育服務消費新的增長點，讓大家能消費。持續(xù)優(yōu)化消費供給，讓大家愿消費。

加快推動標志性改革舉措

落地見效

談及如何更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示：“推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要進一步全面深化改革，向改革要動力，以改革激活力。為更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，下一步，我們將加快推動一些標志性改革舉措落地見效?！?/p>

一是緊扣擴內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟深化改革。深挖潛力提振消費，完善促進消費政策體系，推動出臺實施促進服務消費、首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費等舉措，釋放消費潛能；著力擴大有效投資，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，放大投資乘數(shù)效應。同時，以深化改革塑造引導預期、激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力；研究促進民間投資發(fā)展的政策舉措，總結(jié)核電領(lǐng)域引入民間資本經(jīng)驗，加大交通、能源、水利等領(lǐng)域向民間資本推介力度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

二是緊扣破解經(jīng)濟運行中的突出矛盾深化改革。當前，一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無序競爭、市場失序等問題。下一步，要努力將有效市場和有為政府這“兩只手”作用結(jié)合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢。統(tǒng)一政府行為尺度，進一步明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。

三是緊扣培育發(fā)展新動能深化改革。優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境，加快制定一批放寬市場準入特別措施，出臺培育和開放新場景的政策舉措，推動一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動性的高價值應用場景，以場景創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動要素市場化配置綜合改革試點，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權(quán)和參與分配的實現(xiàn)路徑，促進各類生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。

蔣毅補充稱，下一步，國家發(fā)展改革委將選取“內(nèi)卷式”競爭問題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域，有針對性地開展成本調(diào)查，摸清生產(chǎn)經(jīng)營情況，督促企業(yè)自覺規(guī)范價格行為。