梁吉旭

目前，包括山東、遼寧、福建等在內(nèi)的23個(gè)省份已經(jīng)正式公布了2025年養(yǎng)老金調(diào)整方案，由于今年調(diào)整通知中明確提到要重點(diǎn)向養(yǎng)老金偏低的退休人員傾斜，那么在這些地方的方案中，是怎么來(lái)體現(xiàn)出這種傾斜性的呢？我們梳理了已經(jīng)公布的方案特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有兩種傾斜方式，一起來(lái)看看。

一種傾斜方式就是在調(diào)整方案中側(cè)重于定額調(diào)整，而相對(duì)弱化掛鉤調(diào)整。根據(jù)調(diào)整辦法，定額調(diào)整突出的是公平性，退休人員一視同仁，跟本人的工齡和養(yǎng)老金水平?jīng)]有關(guān)系，而掛鉤調(diào)整則是突出“長(zhǎng)繳多得、多繳多得”的激勵(lì)性，高齡傾斜調(diào)整則主要面向高齡退休人員，體現(xiàn)出對(duì)高齡老人的關(guān)懷。在養(yǎng)老金漲幅下降1%的情況下，如果每個(gè)調(diào)整部分按照平均法來(lái)變動(dòng)，那么都會(huì)面臨30%的降幅，但是大多數(shù)地方對(duì)于掛鉤調(diào)整的降幅達(dá)到了40%以上，定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的降幅在20%以內(nèi)，甚至沒(méi)有變化，這就對(duì)養(yǎng)老金偏低的退休人員較為有利了。

從已經(jīng)公布方案的地方來(lái)看，江蘇、浙江、廣東、廣西、云南、西藏等地的定額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)相比去年減少很小，江蘇和浙江的定額調(diào)整今年甚至還保持不變。我們就以江蘇的方案為例，今年定額為31元，掛鉤調(diào)整，工齡15年以下的，單價(jià)0.8元，16年至25年的部分，單價(jià)0.9元，26年以上的部分，單價(jià)1.1元，掛鉤百分比為0.2%，高齡傾斜調(diào)整為21、29和39元，跟去年一樣。

也就是說(shuō)今年江蘇僅僅降低了掛鉤調(diào)整，顯然能體現(xiàn)出對(duì)于養(yǎng)老金偏低的退休人員的傾斜性。假設(shè)一位退休人員工齡30年，養(yǎng)老金2900元，不享受高齡傾斜，今年在江蘇可以上漲31+15*0.8+10*0.9+5*1.1+2900*0.2%=63.3元，實(shí)際的漲幅就能達(dá)到63.3/2900=2.2%，能高于2%。

還有一種傾斜方式，那就是北京方案。雖然北京今年對(duì)于定額調(diào)整進(jìn)行了較大幅度下調(diào)，但是在掛鉤調(diào)整中存在提低限高的做法，對(duì)于養(yǎng)老金偏低的退休人員來(lái)說(shuō)，也能起到傾斜作用。北京今年的方案是這樣的：定額為18元，掛鉤調(diào)整部分，工齡單價(jià)為1.8元，跟養(yǎng)老金水平掛鉤，7118元以上，漲3元，7118元以下，漲18元，掛鉤百分比為0.15%，高齡傾斜調(diào)整，增加10-50元。

一位工齡30年，養(yǎng)老金4500元的退休人員，不享受高齡傾斜，今年在北京可以上漲18+30*1.8+18+4500*0.15%=96.8元，實(shí)際的漲幅可以達(dá)到96.8/4500=2.2%，同樣超過(guò)了2%。

綜上所述

目前已經(jīng)有23個(gè)省份公布了2025年的養(yǎng)老金調(diào)整方案，由于今年明確要重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老金偏低的退休人員傾斜，體現(xiàn)在各地的調(diào)整方案中，我們看到有兩種傾斜的做法，一種就是側(cè)重于定額調(diào)整，相比之下，大多數(shù)地方對(duì)定額調(diào)整進(jìn)行了小幅下調(diào)，甚至有地方保持不變。還有一種就是采取提低限高的做法，當(dāng)然，主要還是北京存在這樣的方案。那么你覺(jué)得你們當(dāng)?shù)氐姆桨赣羞@樣的傾斜嗎？

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