普京在俄羅斯海軍建設(shè)方面,確實頗有一套,尤其是在“畫餅”方面,他的表現(xiàn)可圈可點。盡管俄羅斯的海軍現(xiàn)狀堪憂,許多艦艇已經(jīng)破舊不堪、瀕臨退役,但普京仍然公開宣布海軍將全面建設(shè),聲稱俄羅斯海軍即將煥發(fā)新生,重回巔峰。
根據(jù)央視新聞報道,在7月24日舉行的“波扎爾斯基大公”號核潛艇升旗儀式上,普京宣布俄羅斯將全面推進現(xiàn)代化海軍建設(shè),確保俄羅斯的國家利益在全球海域得到維護。普京特別提到,目前俄羅斯各地的造船廠正在建造超過70艘艦艇。這一數(shù)字看似龐大,甚至相當于俄羅斯現(xiàn)役艦艇總數(shù)的五分之一之多,遠超許多國家的總艦艇數(shù)量。
對俄羅斯海軍來說,這無疑是一個振奮人心的消息。畢竟,長期以來,俄羅斯的海軍在其陸海空天各大兵種中一直是短板,常常被戲稱為軍事上的“拖油瓶”。即便如此,俄羅斯海軍的艦艇數(shù)量仍然可觀。根據(jù)統(tǒng)計,俄羅斯目前擁有超過400艘現(xiàn)役艦艇,總排水量高達126萬噸,無論從艦艇數(shù)量還是噸位上,俄羅斯海軍都排名全球第三。
但不可否認的是,雖然俄羅斯海軍在數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢,背后的現(xiàn)實卻是令人堪憂的。這支龐大的艦隊大多裝備老舊,維護困難,常年停留在港口,甚至無法得到及時維修。以俄羅斯海軍的旗艦——唯一現(xiàn)役航母“庫茲涅佐夫”號為例,自2017年起,它便進入了長時間的大修狀態(tài)。然而修修停停,七八年過去了,維修進度緩慢,甚至出現(xiàn)了越來越糟的情況,不久前有報道稱,俄羅斯國防部可能決定將這艘航母退役并拆解。
如果這一決定最終成真,俄羅斯海軍將成為全球三大海軍中唯一沒有航母的力量,甚至在聯(lián)合國安理會常任理事國中,俄羅斯的海軍將是唯一一支沒有航母的海軍。對于俄羅斯海軍來說,這是一個巨大的打擊,意味著它的海上戰(zhàn)力將大幅削弱,甚至可能陷入歷史上最嚴重的低谷。更重要的是,這一變故也深刻影響了俄羅斯的國家信心,尤其是在俄烏沖突持續(xù)激烈的背景下,海軍的衰退幾乎等同于國家實力的下降。
就在這種大環(huán)境下,普京宣布了海軍現(xiàn)代化計劃,這不僅有助于提升海軍士氣,也能提振國內(nèi)外對俄羅斯的信心。然而,這一計劃是否能夠?qū)崿F(xiàn),恐怕還是一個未知數(shù)。
明眼人都能看出,普京所提出的建設(shè)現(xiàn)代化海軍計劃,實際上更多是為俄羅斯海軍畫了一張空中樓閣。最大的障礙,毫無疑問是資金問題。海軍建設(shè)是一項極其燒錢的事業(yè),尤其是建造一艘艦艇的費用往往以數(shù)十億、甚至上百億美元計算。例如,美國的“福特級”核動力航母造價高達近100億美元,遠超許多國家一年的軍費開支。
更何況,海軍艦艇不僅建造成本高昂,日常運行和維護的費用同樣龐大,尤其是像航母這樣的大型艦艇。油料、人員開銷、維護、艦載機等配套設(shè)施的成本不計其數(shù)。而且,一旦出現(xiàn)事故或故障,修理費用將成倍增加。以法國的“戴高樂號”航母為例,它在2017年進行了一次大規(guī)模修理,花費高達13億歐元,修理周期也長達一年半。
而俄羅斯的“庫茲涅佐夫”號航母從2017年開始的大修,也原計劃在四年內(nèi)完成,但至今修復(fù)進度遠未達到預(yù)期,且費用不斷增加,僅2018年一次維修事故就使得費用增加了7000萬盧布。
然而,俄羅斯如今面臨的最大問題是缺乏足夠的資金。長期以來,俄羅斯的經(jīng)濟一方面依賴能源出口,一方面卻在其他領(lǐng)域相對薄弱。隨著俄烏沖突爆發(fā),西方的制裁使得俄羅斯的能源出口受到了嚴重影響,不僅失去了歐洲這個最大客戶,還面臨著來自印度、巴西等貿(mào)易伙伴的壓力。
經(jīng)濟困境直接影響到俄羅斯的軍費支出。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的數(shù)據(jù),俄羅斯2024年的軍費預(yù)算高達1490億美元,占其GDP的7%,并占政府總支出的20%。這個比例已經(jīng)非常高,然而與全球大多數(shù)國家相比,俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模相對較小,軍費占比也顯得尤為突出。
盡管如此,1490億美元的軍費開支看似不少,但這筆資金不僅僅要投入到海軍建設(shè)上。俄羅斯的軍費支出還要支撐陸軍、空天軍的巨大開銷,尤其是核武庫的維護,已經(jīng)占據(jù)了軍費預(yù)算的30%以上??紤]到俄羅斯仍在進行激烈的戰(zhàn)爭,軍費的壓力可想而知。因此,海軍將很難獲得更多的資金支持,預(yù)計海軍的實際預(yù)算可能不會超過10%,即大約150億美元。
這筆預(yù)算雖然可觀,但并不足以滿足海軍的所有需求。即便是用這些錢來更新裝備,依舊需要優(yōu)先滿足現(xiàn)有艦艇的使用、維修、保養(yǎng)費用、以及官兵工資等日常開支。而當這些錢分配到各個項目時,海軍的艦艇更新計劃勢必會面臨資金短缺。
或許有人會問,既然有70多艘艦艇正在建設(shè)中,是否意味著俄羅斯海軍的未來充滿希望?其實,建造新艦艇和最終完工并投入使用之間,往往存在巨大的不確定性。事實上,俄羅斯海軍的船廠往往面臨著資金短缺的困境,很多艦艇可能會因資金問題而停工或爛尾。因此,即便是宣布建造新艦艇,也并不意味著這些艦艇能夠如期交付,甚至有可能最終半途而廢。
總而言之,普京所提出的現(xiàn)代化海軍計劃,更多是一種政治宣示,現(xiàn)實的經(jīng)濟壓力使得這一目標難以實現(xiàn)。盡管普京明確表示將優(yōu)先建設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇,但海軍的真正強大,仍然離不開航母、驅(qū)逐艦等水面艦艇的支撐。對于俄羅斯海軍而言,未來的路注定充滿挑戰(zhàn)。
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