直新聞:陳先生,面對(duì)特朗普25%的高額關(guān)稅及"額外關(guān)稅"威脅,印度不甩美國,依然要購買俄羅斯石油,印度的底氣從哪里來?
特約評(píng)論員陳冰:從8月1日起,特朗普決定對(duì)印度產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,主要是因?yàn)橛《仍O(shè)有關(guān)稅壁壘,不讓美國農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直入印度市場(chǎng)。而人們更為關(guān)注的是,鑒于印度購買俄羅斯石油,特朗普威脅要征收次級(jí)關(guān)稅,對(duì)印度進(jìn)行"額外懲罰"。不過印度不甩美國的關(guān)稅威脅,稱將繼續(xù)從俄羅斯購買石油和天然氣。印度總理莫迪也出面講話,號(hào)召印度人"買國貨",在不確定的全球形勢(shì)下保護(hù)印度的經(jīng)濟(jì)利益,這沒有向美國低頭的意思。
印度為什么不甩特朗普的關(guān)稅威脅,仍然要購買俄羅斯能源呢?大概有四個(gè)原因:一是印度對(duì)美國市場(chǎng)的依賴程度比較低,對(duì)美出口占GDP總量的2.1%,主要是服裝、化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品,印度容易找到替代市場(chǎng)。
二是印度對(duì)美出口的主要電子產(chǎn)品是智能手機(jī),尤其是蘋果手機(jī),去年對(duì)美出口增長(zhǎng)了90%,也是印度對(duì)美貿(mào)易順差460億美元的主要來源。然而,特朗普4月豁免了針對(duì)智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)和其他電子產(chǎn)品的對(duì)等關(guān)稅,所以說對(duì)印度出口的影響比較小。
三是印度的能源進(jìn)口已經(jīng)從中東切換到了俄羅斯。俄羅斯石油和天然氣價(jià)格低廉,約占印度能源供應(yīng)量的35%。印俄簽署了長(zhǎng)期石油合同,不可能一夜之間就停止購買。
四是印俄關(guān)系擁有深厚的歷史根基,可追溯到20世紀(jì)50年代。除了石油,兩國關(guān)系還涵蓋其他關(guān)鍵領(lǐng)域。印度是俄羅斯武器的最大進(jìn)口國,超過50%的印度軍事裝備為俄羅斯制造。兩國高層互動(dòng)頻繁,過去十年間,印度總理莫迪與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)晤了17次。兩國在能源、軍事、核能和高層外交等多個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域可謂是深度相互依賴,構(gòu)成了難以通過單一經(jīng)濟(jì)杠桿來瓦解的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。美國的"額外懲罰",不足以改變印度的戰(zhàn)略選擇。這四方面的原因,使得印度不服美國的關(guān)稅威脅,要繼續(xù)購買俄羅斯石油。
直新聞:印度繼續(xù)購買俄羅斯石油,特朗普如何落實(shí)二級(jí)關(guān)稅?
特約評(píng)論員陳冰:所謂的"二級(jí)關(guān)稅",或者說次級(jí)關(guān)稅,是相對(duì)一次關(guān)稅而言的。美國要俄羅斯停止攻擊烏克蘭,如果不停戰(zhàn)和談,美國威脅要對(duì)俄羅斯進(jìn)行關(guān)稅制裁,這就叫一級(jí)關(guān)稅。但是美俄之間的貿(mào)易幾乎忽略不計(jì),2024兩國貿(mào)易額約35億美元,因此美國的一級(jí)關(guān)稅對(duì)俄羅斯起不到什么作用。于是美國便對(duì)與俄羅斯貿(mào)易額較大的國家加征"二級(jí)關(guān)稅",試圖阻止這些國家購買俄羅斯貨,尤其是俄羅斯石油和天然氣。
"二級(jí)關(guān)稅"如何征收呢?如果印度不聽美國勸阻,依然購買俄羅斯石油天然氣,美國就會(huì)在與印度的進(jìn)出口貿(mào)易中加征高額關(guān)稅,也就是"二級(jí)關(guān)稅",有可能高達(dá)100%。美國的征稅邏輯是印度購買了俄羅斯能源,俄羅斯則用換來的錢當(dāng)軍費(fèi),支持對(duì)烏克蘭的攻擊,所以要懲罰印度,對(duì)俄羅斯來說,就實(shí)施了"二級(jí)關(guān)稅"。問題又來了,倘若美國真的向印度的實(shí)體加征高額關(guān)稅,美印貿(mào)易關(guān)系就變得緊張,進(jìn)而帶來一連串的麻煩。這是印度不甩美國關(guān)稅威脅的另一個(gè)原因,印度知道美國難以承擔(dān)美印貿(mào)易關(guān)系惡化的代價(jià),特朗普政府不過是咋呼幾聲而已。
直新聞:美國對(duì)印度進(jìn)口產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,并對(duì)印度購買俄羅斯石油進(jìn)行二級(jí)關(guān)稅威脅,是否意味著美印戰(zhàn)略關(guān)系正在發(fā)生變化?
特約評(píng)論員陳冰:特朗普重返白宮不久時(shí),莫迪2月份前往華盛頓訪問,兩人談得很愉快。莫迪表示雙方希望在2030年前將雙邊貿(mào)易翻一番,并"很快"達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。4月份特朗普發(fā)動(dòng)全面關(guān)稅戰(zhàn)后,印度被列為優(yōu)先達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國家之列。美國副總統(tǒng)萬斯帶著印度裔妻子,親戚般地訪問了印度,稱美印關(guān)系是"雙贏伙伴關(guān)系"。從過去十年看,美國為遏制中國,與印度建立了很好的關(guān)系,就像一些西方媒體所形容的,印度處于地緣政治的"甜蜜點(diǎn)"上,一方面是美日印澳"四方會(huì)談",另一方面是金磚國家組織成員,與中俄打得火熱。
但是特朗普現(xiàn)在正讓印度失去東西方拉攏的甜頭。特朗普對(duì)莫斯科態(tài)度的突然變化,是威脅要對(duì)印度征收懲罰性關(guān)稅的其中一個(gè)原因。對(duì)印度征收25%的對(duì)等關(guān)稅,更可能出乎印度人的意料。這一舉動(dòng)表明,美國可能正在對(duì)印度另眼相看,不再僅僅把印度看作是制衡中國的具有潛力的制造業(yè)大國,或者把印度看作所謂"民主陣營"的一員,而是作為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
美印之間出現(xiàn)的關(guān)稅爭(zhēng)端,背后是兩種戰(zhàn)略的深層對(duì)撞。美國試圖通過關(guān)稅手段重塑全球制造業(yè)布局,推動(dòng)"制造業(yè)回流",以解決國內(nèi)就業(yè)和貿(mào)易逆差問題;而印度則希望在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的同時(shí),通過"在印度制造"倡議,融入全球價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。"美國優(yōu)先"和"印度制造"之間的博弈,不僅將重新定義兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也將對(duì)全球貿(mào)易格局、供應(yīng)鏈重構(gòu)和新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這是非常值得關(guān)注的新動(dòng)向。
作者丨陳冰
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