推動(dòng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”延長(zhǎng)90天,中美斯德哥爾摩再啟經(jīng)貿(mào)磋商。
美方擴(kuò)大議題范圍,“石油關(guān)稅”或成新博弈點(diǎn)。
三個(gè)月談三場(chǎng),中美如何以對(duì)話促經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)?
“關(guān)稅休戰(zhàn)”如期展期
當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日至29日,中美經(jīng)貿(mào)磋商在瑞典斯德哥爾摩舉行。中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特及貿(mào)易代表格里爾展開(kāi)對(duì)話,會(huì)后中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼介紹了相關(guān)情況。
李成鋼透露,在一天半的磋商中,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)依照兩國(guó)元首6月5日通話共識(shí),依托既有磋商機(jī)制,就共同關(guān)心的重大議題深入交換意見(jiàn),交流坦誠(chéng)且富有建設(shè)性。根據(jù)達(dá)成的共識(shí),美方此前暫停的24%對(duì)等關(guān)稅及中方相應(yīng)反制措施繼續(xù)如期展期。
這次“展期”意味著,5月中旬中美達(dá)成的“90天關(guān)稅暫停期”將再延長(zhǎng)90天,原定于8月12日的到期日延后至11月11日。值得注意的是,美方仍保留針對(duì)芬太尼類(lèi)物質(zhì)的20%關(guān)稅,中方未采取對(duì)等征稅,這既體現(xiàn)了磋商的階段性,也反映出雙方在特定領(lǐng)域仍有差異化安排。
中方明確表示,雙方都認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要,對(duì)日內(nèi)瓦會(huì)談共識(shí)及倫敦框架的落實(shí)情況給予積極評(píng)價(jià)。中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在30日的例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),希望通過(guò)中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,在平等、尊重、互惠基礎(chǔ)上增進(jìn)共識(shí)、化解分歧、深化合作,爭(zhēng)取更多雙贏成果。
美方也給出積極反饋。當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,財(cái)長(zhǎng)貝森特在記者會(huì)上稱(chēng)此次會(huì)談“具有建設(shè)性”,總統(tǒng)特朗普在“空軍一號(hào)”上也表示“與中國(guó)的會(huì)談進(jìn)行得很順利”。
雙方的積極表態(tài)與關(guān)稅展期的實(shí)際成果相互呼應(yīng),既顯示出通過(guò)對(duì)話管控分歧的共識(shí),也為后續(xù)磋商營(yíng)造了相對(duì)緩和的氛圍。
石油成新博弈焦點(diǎn)
值得關(guān)注的是,會(huì)談期間美方將議題延伸到能源領(lǐng)域。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特公開(kāi)表示,若中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油,可能面臨更高關(guān)稅。對(duì)此,中方回應(yīng),會(huì)根據(jù)自身國(guó)家利益采取合理的能源保障措施,關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,脅迫與施壓解決不了問(wèn)題,中方將堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
這是中方近期就所謂“石油關(guān)稅”問(wèn)題的第二次回應(yīng)。此前美方曾透露,此次經(jīng)貿(mào)會(huì)談可能涉及中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯被制裁石油等議題,有關(guān)美方如何打“能源牌”的討論引發(fā)輿論高度關(guān)注。
會(huì)談結(jié)束后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,貝森特在新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)一步對(duì)中國(guó)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯、伊朗石油表達(dá)“關(guān)切”,并宣稱(chēng)任何購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油的國(guó)家都將被征收高達(dá)100%的“二級(jí)關(guān)稅”。
他特別提到:“美國(guó)參議院正在推進(jìn)的法案將賦予總統(tǒng)對(duì)受制裁的俄羅斯石油征收‘二級(jí)關(guān)稅’的自由裁量權(quán),所有購(gòu)買(mǎi)受制裁俄羅斯石油的主體都應(yīng)做好準(zhǔn)備?!?/p>
近期,美國(guó)總統(tǒng)特朗普已在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)出類(lèi)似威脅。本月14日,他在白宮會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特時(shí)稱(chēng),若規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法達(dá)成俄烏和平協(xié)議,將對(duì)俄羅斯實(shí)施高達(dá)100%的“嚴(yán)厲關(guān)稅”,同時(shí)懲罰俄羅斯石油的購(gòu)買(mǎi)方。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)與俄羅斯的能源合作有著深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。官方數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口原油達(dá)1.0847億噸,占中國(guó)原油進(jìn)口總量的近20%,中國(guó)已成為俄羅斯最大的石油買(mǎi)家。這一合作規(guī)模源于雙方能源供需的互補(bǔ)性,也是全球能源市場(chǎng)自然配置的結(jié)果。
有輿論認(rèn)為,由于美俄貿(mào)易往來(lái)本就有限,美方試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)等俄羅斯石油主要買(mǎi)家征收“二級(jí)關(guān)稅”,實(shí)則是將第三方作為施壓俄羅斯的“間接工具”,本質(zhì)上是借經(jīng)貿(mào)手段服務(wù)于地緣政治目標(biāo)。
但中方的多次回應(yīng)已經(jīng)表明:能源合作是基于自身利益的自主選擇,任何外部脅迫都動(dòng)搖不了中國(guó)維護(hù)核心利益的決心。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不確定性的背景下,將能源議題政治化、工具化,只會(huì)加劇市場(chǎng)動(dòng)蕩,最終損害包括中美在內(nèi)的各方利益。
“合作共贏”仍是主流訴求
從日內(nèi)瓦到倫敦,再到這次斯德哥爾摩會(huì)談,三個(gè)月內(nèi)中美已舉行三場(chǎng)對(duì)話,這一密集的磋商頻率本身就是重要的積極信號(hào)。在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重不確定性的背景下,向市場(chǎng)傳遞了“避免對(duì)抗、尋求合作”的信心。
經(jīng)貿(mào)磋商的積極氛圍也得到美國(guó)工商界的呼應(yīng)。30日,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)主席芮思博帶隊(duì)訪華,與商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤會(huì)面時(shí)表示,樂(lè)見(jiàn)兩國(guó)政府經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)保持對(duì)話并取得積極成果,美中貿(mào)委會(huì)及其會(huì)員企業(yè)致力于在華長(zhǎng)期發(fā)展,將為擴(kuò)大中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮建設(shè)性作用。
多家媒體指出,這是自今年4月特朗普挑起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái),美方派出的最高級(jí)別商界代表團(tuán)。這一動(dòng)態(tài)反映出美國(guó)工商界對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視——盡管存在短期摩擦,但中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模與潛力、完整的產(chǎn)業(yè)鏈,仍是美國(guó)企業(yè)無(wú)法忽視的合作機(jī)遇。
事實(shí)上,近期美國(guó)工商界人士訪華熱度不減。今年5月,摩根大通集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙訪華,表達(dá)了與中方伙伴加強(qiáng)合作的意愿;同期舉行的2025年全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上,美國(guó)工商界人士踴躍參與,紛紛表示將持續(xù)投資中國(guó),參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)新進(jìn)程。
本月,英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛完成了年內(nèi)第三次中國(guó)行,他身著唐裝出席第三屆鏈博會(huì),用中文開(kāi)場(chǎng)發(fā)表演講,足見(jiàn)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視。正如黃仁勛所說(shuō):“英偉達(dá)進(jìn)入中國(guó)已30年,這里是極為重要的市場(chǎng),有很多充滿活力和創(chuàng)新力的客戶,我們希望能一直為他們服務(wù)?!?/p>
美國(guó)工商界的頻繁互動(dòng)與積極表態(tài),本質(zhì)上是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)。這種來(lái)自民間與市場(chǎng)的合作動(dòng)力,與政府層面的對(duì)話機(jī)制相互呼應(yīng),共同構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“穩(wěn)定器”。盡管兩國(guó)在部分領(lǐng)域仍有分歧,但工商界的持續(xù)參與表明,“合作共贏”仍是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流訴求,也為雙方通過(guò)對(duì)話化解分歧、擴(kuò)大共識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
那是一片記憶,很多很多的記憶,也是另一個(gè)人的記憶
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