龐昱

在韓國與美國于最后關頭敲定15%的關稅后，對于韓國產(chǎn)業(yè)界而言，雖然消除了不確定性，但依舊前路兇險。

據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間7月30日，美國總統(tǒng)特朗普稱與韓國達成貿(mào)易協(xié)議，將對韓征收15%關稅。

特朗普還在社交媒體上表示，韓國將向美國投資3500億美元，用于由美國擁有并挑選的投資項目。同時，韓國同意采購價值1000億美元的能源產(chǎn)品。他還透露，韓國總統(tǒng)李在明將于近期訪美，與他在白宮舉行雙邊會晤。

7月31日，韓國總統(tǒng)李在明對韓美就關稅達成協(xié)議表示，協(xié)議消除了韓國出口環(huán)境的不確定性。韓國總統(tǒng)辦公室政策室長金容范就韓美關稅協(xié)議做了進一步說明表示，美國對韓國汽車關稅將降至15%；韓國不會向美國進一步開放大米和牛肉市場。至于李在明的訪美議程，韓國外長7月31日表示，韓美已著手開展領導人會談籌備工作，正在協(xié)調(diào)相關日程安排。

談及15%的關稅對韓國經(jīng)濟的影響，上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌告訴第一財經(jīng)記者：“韓美本來就擁有自貿(mào)協(xié)定（FTA），如今15%的關稅肯定不低，再加上美國對鋼鐵征收50%的關稅不變，所以對韓國產(chǎn)業(yè)來說，雖然好像達成協(xié)議消除了不確定性，市場反應肯定有積極的一面，但中長期來說肯定是負面的，畢竟韓國失去了之前FTA的優(yōu)待。而且，與日美談判相比，韓國還是處于不利地位?！?/p>

韓美FTA早在2007年生效。此后，兩國貿(mào)易額成倍增長，但美國對韓國的貿(mào)易逆差也迅速擴大。10年后，特朗普在第一個總統(tǒng)任期內(nèi)曾強烈要求取消FTA，但韓方并未同意。

“MASGA”

綜合公開報道，根據(jù)李在明的介紹，3500億美元中的1500億將作為韓美造船合作專用資金；2000億美元將用于芯片、核電、生物技術。

據(jù)報道，韓國財長同時也是韓美經(jīng)貿(mào)談判的首席代表官具潤哲7月30日表示，韓方提出的韓美造船合作項目“MASGA”（MakeAmericanShipbuildingGreatAgain）為此次韓美經(jīng)貿(mào)磋商的談妥“作出巨大貢獻”。據(jù)悉，該項目覆蓋在美新建造船廠、培養(yǎng)造船人才、重構造船供應鏈、造船以及維護修理和大修（MRO）等造船全產(chǎn)業(yè)鏈。

造船業(yè)約占韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）7%左右。去年，韓國三大造船巨頭韓國造船海洋、韓華海洋和三星重工實現(xiàn)了13年來的首次盈余。韓國政府首次提出要振興韓國造船業(yè)的“k計劃”，即《K-造船超級差距藍圖2040》。該計劃目標就是確保韓國到2040年成為全球一流的造船技術強國。據(jù)悉，該藍圖確定了100項核心技術，涵蓋三大關鍵領域：環(huán)保技術、數(shù)字化技術和智能技術。韓國的公共和私營部門將在未來10年共同投資14億美元。

而特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期以來，一直念念不忘振興美國的造船業(yè)，通過政策扶持美國的造船業(yè)。在分析人士看來，韓國通過加碼造船業(yè)與美國的合作，的確是在“投特朗普所好”。但是，在詹德斌看來，根據(jù)此次協(xié)議，“如果韓國這幾大造船廠未來真的把投資流向美國市場，那就意味著在韓國國內(nèi)的投資余力會被顯著削減，導致韓國國內(nèi)就業(yè)崗位的流失，從而為韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空心化埋下隱患?！?/p>

汽車業(yè)失望

最新的關稅結果對于同為韓國經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè)而言，則沖擊顯著。韓國總統(tǒng)辦公室政策室室長金容范稱，汽車關稅是“令人遺憾的部分”，稱如果就此爭執(zhí)下去各種框架就會動搖。韓國汽車業(yè)普遍認為，由于美國目前對日本與歐洲在汽車領域也適用相同稅率，這將極大地削弱未來輸美汽車產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。此前，得益于韓美自由貿(mào)易協(xié)定，近十年韓國對美出口汽車適用零關稅。

詹德斌分析道，韓國車企在美國市場的競爭力本就不如日系汽車，再加上FTA的關稅優(yōu)勢沒有了，所以不難理解韓企汽車股在關稅方案出爐后劇烈波動?！皳Q句話說，韓國車企要規(guī)避關稅的影響，就需要到美國去直接投資。那就又面臨如何平衡國內(nèi)就業(yè)與海外投資的兩難。這與追加投資或者新增投資還不是一個概念?！?/p>

韓國汽車工業(yè)合作協(xié)會編制的數(shù)據(jù)顯示，2024年，韓國對美國的汽車零部件出口總額為82.2億美元，創(chuàng)下歷史新高，占韓國汽車零部件總出口額（225.5億美元）的36.5%。在整車方面，韓國2024年汽車出口總額達707.8億美元，其中對美國的汽車出口額占49.1%。

詹德斌認為，結合數(shù)據(jù)來看，汽車出口占韓國對美出口超1/3，也就是說韓國高達1/3的對美出口貿(mào)易的談判失敗了。

上周五，韓國第二大汽車制造商起亞公司公布的二季度財報顯示，受美國4月新征收的進口關稅影響，第二季度凈利潤同比下降23.3%。同期公布的韓國最大車企現(xiàn)代的二季度財報顯示，第二季度因美國關稅損失6億美元，預計第三季度影響更大。

未來有哪些看點

盡管15%的關稅決定出爐，但在詹德斌看來，韓美關系后續(xù)依舊存在諸多不確定性。

首先，他表示，要觀望后續(xù)會不會出現(xiàn)所謂的追加投資，“畢竟特朗普已表示將在兩周左右與李在明于美國會面，屆時還會宣布新的投資。這就給外界留下個懸念?！敝档米⒁獾氖?，在美日關稅協(xié)定落地時，特朗普曾暗示韓國要建立一個4000億美元的基金。他說：“如今距離特朗普的最初目標還有缺口，未來韓國的幾大集團也可能追加投資，以‘滿足’特朗普的需求?！?/p>

其次，詹德斌表示，通過目前的公開消息，韓美在農(nóng)產(chǎn)品領域的開放還存在爭議。美方表示，與韓方達成一個“全面貿(mào)易”的協(xié)議，而韓方則強調(diào)不會進一步開放大米和牛肉等農(nóng)產(chǎn)品領域。此前在關稅談判期間，韓國農(nóng)民已為此走上街頭抗議。

詹德斌告訴記者，對日韓而言，國內(nèi)農(nóng)民團體的力量特別強大，政客一般都不敢輕易地去觸碰農(nóng)產(chǎn)品這一紅線，“目前由于沒有完整的書面協(xié)議，因此不難理解雙方會存在爭議?！?/p>

他分析道：“在農(nóng)產(chǎn)品方面，韓國政府可能會在現(xiàn)有總額內(nèi)增加美國農(nóng)產(chǎn)品的進口配額，而不是進一步放開。其次就是在非關稅壁壘方面，比如檢驗檢疫方面，可能會放松或者弱化?！?/p>

詹德斌認為，未來更需要關注這3500億美元中究竟多少是真金白銀的實質(zhì)性投資，“按照特朗普的表述是，這些資金用于‘由美方擁有和控制，并由他作為總統(tǒng)親自指定的投資項目’，所以還是非常嚴苛的。”

“3500億美元，并不是個小數(shù)據(jù)，占韓國年度預算的70%，相當于韓國一年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%左右。要在特朗普剩余三年任期內(nèi)悉數(shù)而出，對韓國來說無疑是個巨大的負擔。所以未來這3500億美元的投資如何落實、會不會出現(xiàn)新的問題等都值得觀望，這也在無形中增加了未來韓美關系的復雜性?！闭驳卤笳f道。