近日,人民銀行公布2025年二季度小額貸款公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月末,全國(guó)共有小額貸款公司4974家。貸款余額7361億元,上半年減少187億元。
第一財(cái)經(jīng)注意到,自今年1月份國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)以來(lái),全國(guó)多個(gè)省份啟動(dòng)對(duì)不合規(guī)小額貸款公司的集中清退行動(dòng),僅上半年小額貸款公司縮減的數(shù)量就已超過(guò)了2024年全年的減少量。
廣東省小額貸款公司協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐北接受采訪時(shí)表示,原來(lái)小額貸款公司沒(méi)有有效的退出渠道,沒(méi)有相關(guān)的退出標(biāo)準(zhǔn),《辦法》明確了小貸公司的退出操作細(xì)則,為清理空殼、失聯(lián)的小額貸款公司提供了制度依據(jù),極大推動(dòng)了行業(yè)的出清速度。
空殼退場(chǎng),提質(zhì)增效成主旋律
上半年,各地加大力度出清小貸公司行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),集中清退了一批失聯(lián)和空殼小貸。
比如,近日重慶市地方金融管理局發(fā)布向有關(guān)小額貸款公司送達(dá)《監(jiān)管措施事先告知書(shū)》的公告,公告稱(chēng),按照全國(guó)統(tǒng)一部署要求,市地方金融局組織開(kāi)展了“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織摸排和核查工作,結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況,查明19家公司符合“失聯(lián)”“空殼”公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),擬采取取消小額貸款公司試點(diǎn)資格的監(jiān)管措施。
“失聯(lián)”“空殼”的具體情形包括連續(xù)多月未按監(jiān)管要求報(bào)送數(shù)據(jù)信息,無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展發(fā)放貸款等業(yè)務(wù),無(wú)法聯(lián)系公司實(shí)際控制人和工作人員,在公司住所或經(jīng)營(yíng)地均無(wú)法找到等。重慶市地方金融局?jǐn)M取消上述小額貸款公司試點(diǎn)資格。
湖南省地方金融管理局此前也發(fā)布了第一批“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單,16家小貸公司構(gòu)成“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織;云南省地方金融管理局公示了“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織,名單包括548家機(jī)構(gòu),其中,名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍包含“小額貸款公司”的機(jī)構(gòu)達(dá)到109家。
北京市地方金融管理局第一批清退名單包含8家小貸機(jī)構(gòu),深圳市地方金融管理局發(fā)布關(guān)于督促“失聯(lián)”“空殼”小額貸款公司、典當(dāng)行、融資擔(dān)保公司(第一批)退出行業(yè)的公告,3家小貸公司被要求自公告之日起60日內(nèi)按照地方金融工作部門(mén)的指引,辦理退出行業(yè)的相關(guān)事宜;河北省地方金融管理局清理了87家小額貸款公司。
人民銀行的數(shù)據(jù)顯示,上半年,全國(guó)小額貸款公司的數(shù)量減少了283家,超過(guò)了2024年全年的減少數(shù)量(243家)。
徐北認(rèn)為,提質(zhì)增效,扶優(yōu)限劣,清出“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)是大勢(shì)所趨。“在此前,有些地區(qū)的小額貸款公司進(jìn)入門(mén)檻很低,沒(méi)有完整風(fēng)控體系,導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,以至于出現(xiàn)了一些亂象,行業(yè)出清以后,能夠提高整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”他說(shuō)。
從業(yè)人員10年減少六成
早在2008年,為緩解中小企業(yè)貸款難題,我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)小額貸款公司,隨后小額貸款公司在中國(guó)迅速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示:2010至2015年間,小額貸款公司數(shù)量急速飆升,五年間機(jī)構(gòu)數(shù)從2614家增至8910家,小貸公司貸款余額數(shù)由1975億元增至9412億元,全國(guó)范圍內(nèi)小貸行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)了11萬(wàn)人。
在行業(yè)快速擴(kuò)張的過(guò)程中,也出現(xiàn)不少的問(wèn)題,諸如對(duì)內(nèi)存在融資困難、風(fēng)控薄弱,對(duì)外借貸門(mén)檻被抬高,違背“小額”的初衷。
小額貸款公司數(shù)量在2015年達(dá)到頂峰后開(kāi)始回落,第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì),從2015年二季度到2025年二季度這十年間,小額貸款公司數(shù)量減少了3977家,降幅44.4%;貸款余額減少2233億元,降幅23.3%;從業(yè)人員減少72070人,降幅63.2%。
(第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì))
“我認(rèn)為,未來(lái)可能還會(huì)再繼續(xù)縮減20%左右,全國(guó)小貸公司數(shù)量在4000家左右是比較合理的區(qū)間,既能有效服務(wù)普惠金融,又能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”徐北說(shuō)。
除了清退監(jiān)管措施,多地監(jiān)管還加強(qiáng)了對(duì)于存量小貸公司業(yè)務(wù)的合規(guī)管理,年初以來(lái)已有多家小貸公司因業(yè)務(wù)不合規(guī)被處罰。
今年5月,重慶海爾小額貸款有限公司因違反信用信息采集、提供、查詢(xún)相關(guān)管理規(guī)定,被處48萬(wàn)元罰款;時(shí)任公司數(shù)字科技部大數(shù)據(jù)總監(jiān)張某對(duì)上述違法行為負(fù)有責(zé)任,被處7.1萬(wàn)元罰款,公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人合計(jì)被罰55.1萬(wàn)元。
今年7月,重慶小雨點(diǎn)小額貸款有限公司因違反信用信息采集、提供、查詢(xún)相關(guān)管理規(guī)定,被中國(guó)人民銀行重慶市分行處249.1萬(wàn)元的罰款。時(shí)任風(fēng)控中心首席風(fēng)控官曹某被處14.2萬(wàn)元罰款;時(shí)任運(yùn)營(yíng)管理部運(yùn)營(yíng)管理總監(jiān)陳某帆被處14.2萬(wàn)元罰款。公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人合計(jì)被罰277.5萬(wàn)元。據(jù)了解,這一處罰金額創(chuàng)下了央行對(duì)小貸公司的最高紀(jì)錄。
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