原標(biāo)題：擴(kuò)大文旅消費(fèi)要下繡花功夫

每年暑期都是文化和旅游消費(fèi)的高峰期，也是觀察居民消費(fèi)潛力、檢驗(yàn)營商環(huán)境與政府服務(wù)能力的重要窗口。從今年來看，全國各地圍繞提振文旅消費(fèi)紛紛拿出“真功夫”：賽事、演唱會、研學(xué)游、避暑游百花齊放，消費(fèi)補(bǔ)貼、門票減免、夜間文旅體驗(yàn)輪番登場，形成了多層次、多維度、多群體的文旅消費(fèi)盛景。這是市場自身復(fù)蘇活力的體現(xiàn)，更是政府精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)與營商環(huán)境共同作用的成果。

文旅消費(fèi)活力的激發(fā)，離不開良好營商環(huán)境作為保障。營商環(huán)境的優(yōu)化體現(xiàn)在準(zhǔn)入便利，降低市場準(zhǔn)入門檻；運(yùn)營便利，優(yōu)化審批流程、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；預(yù)期穩(wěn)定，打造公平透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。比如，發(fā)展“票根經(jīng)濟(jì)”，青島等地通過打通“文化—旅游—商務(wù)—體育—會展”各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享和服務(wù)協(xié)同；江蘇則圍繞蘇超賽事，推動酒店、景區(qū)、交通企業(yè)形成聯(lián)合促銷機(jī)制，增強(qiáng)了市場的自組織能力，也提升了企業(yè)參與積極性。政策的精準(zhǔn)落地同樣關(guān)鍵，例如一些地方出臺了針對文旅企業(yè)的暑期專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對演出、夜游、研學(xué)等項(xiàng)目給予財(cái)政支持，幫助中小企業(yè)度過高峰運(yùn)營壓力期。

消費(fèi)者選擇一座城市旅游，除了看景、看演出，更在意體驗(yàn)。這種體驗(yàn)很大程度上取決于城市公共服務(wù)體系的完善程度。今年暑期，不少城市聚焦提升游客滿意度，從優(yōu)化交通指引到加強(qiáng)景區(qū)接待能力、延長公共場館開放時(shí)間、推出多語言講解服務(wù)等，用繡花功夫打磨服務(wù)細(xì)節(jié)。政府部門不僅要當(dāng)好“東道主”，更要以顧客思維提升公共服務(wù)，讓游客玩得安心、住得舒心、消費(fèi)放心。數(shù)字化手段也要成為提升服務(wù)效率的重要工具。多地旅游局上線官方小程序，集信息查詢、路線導(dǎo)航、投訴反饋于一體，為游客提供一站式智能服務(wù)，體現(xiàn)了政府服務(wù)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

還要注意到，在暑期，文旅消費(fèi)的核心驅(qū)動力逐漸由物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向情感認(rèn)同與社交需求。對此，各地不斷創(chuàng)新消費(fèi)場景，以滿足不同層次消費(fèi)偏好。比如，青島啤酒博物館的“實(shí)景穿越劇游”、昆明到喀納斯的民族風(fēng)情路線、哈爾濱的“星空下的音樂節(jié)”，都是將文化IP與場景體驗(yàn)深度融合的優(yōu)秀案例。通過故事敘述、空間重構(gòu)、互動設(shè)計(jì)等方式，這些新消費(fèi)場景不斷刷新游客對目的地的認(rèn)知，也拓展了傳統(tǒng)文旅消費(fèi)的外延。持續(xù)推動消費(fèi)升級，要加強(qiáng)場景創(chuàng)新與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合。充分運(yùn)用AR/VR技術(shù)提升博物館沉浸感、用區(qū)塊鏈溯源打造非遺文創(chuàng)品牌、利用AI語音導(dǎo)覽提升游覽效率等，都是可以探索的方向。

不過，盡管暑期的文旅消費(fèi)火爆，但居民消費(fèi)傾向、企業(yè)投資意愿還受到一些不確定因素影響。因此，未來要通過減稅降費(fèi)、消費(fèi)券發(fā)放、新型消費(fèi)場景培育等舉措，對文旅消費(fèi)形成有力支持，從而實(shí)現(xiàn)政策與市場良性互動，使“短期刺激”變成“長期機(jī)制”。一方面，消費(fèi)券等直接刺激手段要結(jié)合消費(fèi)行為特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)放、合理引導(dǎo)；另一方面，更應(yīng)注重長期的制度建設(shè)，比如優(yōu)化旅游市場準(zhǔn)入機(jī)制、推動城市更新中融入文旅功能、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度建設(shè)等，為消費(fèi)持續(xù)增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，還要鼓勵(lì)企業(yè)圍繞用戶需求做產(chǎn)品、做內(nèi)容，推動高品質(zhì)文化內(nèi)容和旅游產(chǎn)品供給，提升文旅消費(fèi)的整體價(jià)值感。

【作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)教授】

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