界面新聞?dòng)浾遼張倩楠
界面新聞編輯|劉海川
“感謝我的祖國和人民。千難萬難唯有路,唯有長安最有情。”這是一位澳大利亞華人贈(zèng)與北京市長安公證處的一面錦旗。日前,司法部舉行“‘一帶一路’法治同行”暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題采訪,界面新聞等一行記者來到北京市長安公證處。
公證制度是重要的預(yù)防性司法制度,公證服務(wù)是公共法律服務(wù)的重要組成部分。作為一項(xiàng)非訴訟手段,公證能夠有效地預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生,在國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中,有著無可替代的作用。
公證具有法定的證據(jù)效力和強(qiáng)制執(zhí)行效力,在“一帶一路”建設(shè)中,為各類民商事活動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體出入境辦理商務(wù)簽證、工作簽證等相關(guān)材料予以證明。對(duì)于大多數(shù)國家來說,這些出入境必需的派遣函、授權(quán)委托書、身份證件、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等公證,是國際通行的慣例,是我國企業(yè)和個(gè)人“走出去”必不可少的環(huán)節(jié)。2013年以來,全國公證機(jī)構(gòu)共辦理各類涉外公證事項(xiàng)2975萬件,公證文書發(fā)往180多個(gè)國家和地區(qū)使用。
公信力是公證行業(yè)的生命線,當(dāng)被問及如何建立公信力,北京市長安公證處副主任蔣篤恒告訴界面新聞,“時(shí)間是最好的試金石”。北京市長安公證處成立于1993年,32年中,辦理了大量遺囑、繼承、保全證據(jù)、民商事合同、賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力、涉外、涉港澳臺(tái)等公證事項(xiàng),出具的公證書廣受國內(nèi)外當(dāng)事人和使用單位認(rèn)可與好評(píng)。
“我們的公證書在各個(gè)國家和地區(qū)都暢通無阻,這源于我們對(duì)公證業(yè)務(wù)規(guī)則的嚴(yán)格遵循,堅(jiān)持形式和實(shí)質(zhì)審查的高標(biāo)準(zhǔn)?!笔Y篤恒舉例說,自2021年至今,長安公證處為多次承擔(dān)境外大型基建項(xiàng)目的某央企及其9個(gè)子公司辦理各類涉外公證3157件,涉及92個(gè)國家和地區(qū)。他說:“在涉及國家眾多、辦證種類眾多、翻譯語種眾多、辦理數(shù)量眾多的情況下,長安公證處設(shè)立專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)接辦,實(shí)現(xiàn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化辦理,公證書均在3個(gè)工作日內(nèi)出具完成,完成全部公證、認(rèn)證流程?!?/p>
司法部高度重視公證公信力建設(shè)。近年來,司法部印發(fā)意見,深化公證體制機(jī)制改革,促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展。意見指出,到2025年,公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng),公證服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提升,人民群眾獲得公證服務(wù)的可及性、便捷化程度顯著提高,公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用得到有效發(fā)揮。
圍繞加強(qiáng)公證質(zhì)量和公信力建設(shè),意見要求,加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的常態(tài)化監(jiān)管,認(rèn)真組織開展年度考核,加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,依法淘汰退出不合格的公證員。嚴(yán)格落實(shí)公證業(yè)務(wù)辦理全面登記、全程可控、全網(wǎng)留痕工作機(jī)制。對(duì)公證從業(yè)人員觸碰執(zhí)業(yè)底線的情形“零容忍”,發(fā)現(xiàn)故意或因重大過失出具假證、錯(cuò)證的,一律從嚴(yán)查處,涉及刑事犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
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