在上周末,2組數(shù)字引爆了全球經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)——353噸,660%。前者,是中國(guó)海關(guān)在7月20日發(fā)布的上個(gè)月貿(mào)易數(shù)據(jù),中國(guó)對(duì)美國(guó)稀土磁體出口的噸位。而后者,是環(huán)比5月份,6月份對(duì)美稀土磁體出口的增長(zhǎng)比例。創(chuàng)下2024年10月以來單月新高。然而在數(shù)字躍升的表象之下,一場(chǎng)圍繞戰(zhàn)略礦產(chǎn)控制權(quán)的深層次博弈才剛剛進(jìn)入關(guān)鍵階段。
也因?yàn)檫@次的暴增,在當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)白熱化、管制措施不斷收緊的情況下,中國(guó)這組對(duì)美稀土磁體出口數(shù)據(jù),顯得異常扎眼甚至是諷刺。這讓國(guó)內(nèi)不少愛國(guó)網(wǎng)民非常憤怒,激進(jìn)者甚至認(rèn)為,這標(biāo)志著中國(guó)稀土管制體系的松動(dòng)甚至“崩潰”。
這一情緒可以理解,不過針對(duì)事情本身還是不能片面看待問題。因?yàn)檫@類判斷忽略了三個(gè)關(guān)鍵事實(shí)。首先,同比數(shù)據(jù)呈現(xiàn)完全不同的圖景——2025年6月出口量較2024年同期實(shí)際下降38.1%,上半年稀土磁體出口總量22319噸,同比減少18.9%。
其次,激增本質(zhì)是政策調(diào)整后的存量釋放:四月中國(guó)將多種稀土產(chǎn)品納入出口管制清單以回應(yīng)美國(guó)關(guān)稅措施,導(dǎo)致許可證審批積壓。而隨著中美六月底達(dá)成協(xié)議,中國(guó)加速處理前期合規(guī)申請(qǐng),積壓的2000余噸訂單得以集中清關(guān)。
最后,中國(guó)并未放棄管制核心原則。出口許可證被限定六個(gè)月有效期,且明確禁止軍用流向——當(dāng)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特公開要求“恢復(fù)四月初供應(yīng)水平”時(shí),中國(guó)商務(wù)部同步強(qiáng)調(diào)“軍民兩用屬性”和“防擴(kuò)散義務(wù)”的立場(chǎng)。管制框架依然存在,只是審批效率在協(xié)議框架內(nèi)獲得提升。
坦率地說,中國(guó)在戰(zhàn)略層面的考量則更為深遠(yuǎn)。我們觀察一下美國(guó)的情況。美國(guó)近年加速推進(jìn)“稀土自主”,《關(guān)鍵礦產(chǎn)法案》要求2027年前將對(duì)華稀土依賴度降至30%以下。然而現(xiàn)實(shí)困境顯著:國(guó)防部注資4億美元的芒廷帕斯稀土礦,其分離產(chǎn)能僅恢復(fù)設(shè)計(jì)值的45%,磁材成品率不足60%;電子垃圾回收方案成本高達(dá)380美元/公斤,數(shù)倍于進(jìn)口中國(guó)磁體。
更嚴(yán)峻的是軍工需求剛性:F-35戰(zhàn)機(jī)每架需417公斤稀土材料,哥倫比亞級(jí)核潛艇單艘消耗量達(dá)4噸,五角大樓評(píng)估若遭中國(guó)斷供,其軍工體系將在9個(gè)月內(nèi)癱瘓。蘭德公司報(bào)告指出,美國(guó)建立完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈至少需10至15年。
在此窗口期,中國(guó)選擇通過階段性增量供應(yīng),實(shí)際是在擠壓美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇空間。當(dāng)六月出口激增消息傳來時(shí),中國(guó)十部門正于南寧聯(lián)合推進(jìn)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查虛假申報(bào)、第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)等規(guī)避手段。這種“開正門、堵偏門”的組合策略,既緩解了國(guó)際供應(yīng)鏈壓力,又強(qiáng)化了合法貿(mào)易的管控力度。其效果直接體現(xiàn)在市場(chǎng)層面:美國(guó)車企如特斯拉、福特因磁體供應(yīng)恢復(fù)加速生產(chǎn),庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)從45天降至22天;而同時(shí),美國(guó)MPMaterials等企業(yè)的股價(jià)卻在出口數(shù)據(jù)發(fā)布后應(yīng)聲下跌,折射出資本對(duì)本土稀土產(chǎn)業(yè)前景的疑慮。
這660%的增長(zhǎng)率不是管制的潰敗,而是國(guó)家戰(zhàn)略意志的精確投射——在美國(guó)產(chǎn)業(yè)尚未成熟前釋放儲(chǔ)備產(chǎn)能,加速市場(chǎng)飽和,從而壓縮美國(guó)稀土企業(yè)本就狹窄的生存空間。當(dāng)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)在鏡頭前近乎哀求地要求更多供應(yīng)時(shí),當(dāng)五角大樓報(bào)告坦承“新一代武器繞不開中國(guó)供應(yīng)鏈”時(shí),這場(chǎng)博弈的力量對(duì)比已然清晰。稀土不是普通的土,它是大國(guó)博弈的天平,而中國(guó)正以它為支點(diǎn),撬動(dòng)全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。
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