楊晉仲

近兩年來，競業(yè)限制、福利待遇、社會保險(xiǎn)糾紛等勞動爭議案件呈上升趨勢，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作帶來新挑戰(zhàn)，亟需統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋二》）今天（8月1日）發(fā)布，9月1日起施行。

如何引導(dǎo)用人單位更好履行穩(wěn)崗社會責(zé)任，如何促進(jìn)人才有序流動？轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、混同用工、不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等產(chǎn)生勞動爭議，責(zé)任如何承擔(dān)？司法解釋一一給予回應(yīng)。

明確“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

勞動合同短期化問題容易導(dǎo)致勞動關(guān)系不穩(wěn)定，依據(jù)勞動合同法規(guī)定，勞動者連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同且不存在法定例外情形的情況下，有權(quán)要求訂立無固定期限勞動合同，也就是我們常說的“長期合同”。但實(shí)踐中，有些用人單位否認(rèn)訂立勞動合同次數(shù)，變相逃避義務(wù)。這次發(fā)布的司法解釋明確了哪些情形應(yīng)認(rèn)定為“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”。

最高法審委會委員、民一庭庭長陳宜芳：協(xié)商延長勞動合同期限累計(jì)達(dá)一年，延長期限屆滿的；勞動合同期滿后自動續(xù)延期限屆滿的；非因勞動者原因僅僅變更勞動合同訂立主體等。避免用人單位規(guī)避訂立無固定期限勞動合同的義務(wù)，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

競業(yè)限制范圍、地域、期限超范圍無效

勞動者的自由流動有利于優(yōu)化社會資源配置、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。《解釋（二）》規(guī)定，在勞動者未知悉、接觸用人單位商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)的情況下，即使用人單位與勞動者約定了競業(yè)限制條款，競業(yè)限制條款也不生效，對勞動者沒有拘束力。

陳宜芳：在勞動者屬于競業(yè)限制人員范圍的情況下，競業(yè)限制條款約定的競業(yè)限制范圍、地域、期限等內(nèi)容應(yīng)與勞動者知悉、接觸的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)相適應(yīng)，超過部分無效。

最高法通報(bào)的典型案例中，某醫(yī)藥公司生產(chǎn)運(yùn)營部首席技術(shù)官鄭某在職期間接觸過關(guān)聯(lián)公司兩款藥物化學(xué)成分生產(chǎn)與控制細(xì)節(jié)等保密信息，辭職時(shí)約定競業(yè)限制期為24個月。入職某生物公司擔(dān)任高級副總裁后，被“老東家”起訴違反競業(yè)限制約定。法院經(jīng)審理認(rèn)定，鄭某入職的公司不屬于與某醫(yī)藥公司或者其關(guān)聯(lián)方經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，駁回某醫(yī)藥公司的全部訴求。

最高法民一庭二級高級法官張艷：勞動合同法規(guī)定競業(yè)限制制度，主要是為了保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，防止不正當(dāng)競爭，并不限制人才有序流動。人民法院在審理競業(yè)限制糾紛案件過程中，要平衡好勞動者自主擇業(yè)與市場公平競爭之間的關(guān)系，促進(jìn)人才有序流動和合理配置。

明確承包人、被掛靠人等承擔(dān)用工主體責(zé)任

針對實(shí)踐中普遍存在的轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、混同用工、不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象，《解釋（二）》也進(jìn)行了規(guī)制。

陳宜芳：明確承包人、被掛靠人承擔(dān)用工主體責(zé)任。承包人、被掛靠人將其承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備合法經(jīng)營資格的單位、個人或者允許其掛靠的，承包人、被掛靠人應(yīng)承擔(dān)支付勞動報(bào)酬、認(rèn)定工傷后的工傷保險(xiǎn)待遇等用工主體責(zé)任。

最高法發(fā)布的案例中，建筑公司將所承包工程轉(zhuǎn)包給劉某，劉某招用的張某在工地作業(yè)時(shí)從高處墜落，腰椎骨折，確定勞動功能障礙八級，被人社部門認(rèn)定為工傷。最后，法院判決某建筑公司對張某支付八級傷殘應(yīng)享有的工傷保險(xiǎn)待遇。

最高法民一庭副庭長吳景麗：發(fā)生工傷后，勞動者可以向社會保險(xiǎn)行政部門申請認(rèn)定工傷、承包人為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。認(rèn)定工傷后，如果承包人沒有為勞動者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動者可以要求承包人承擔(dān)支付工傷保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。

司法解釋明確了混同用工時(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益的規(guī)則。

吳景麗：關(guān)聯(lián)企業(yè)采取不訂立書面勞動合同等方式，人為造成勞動關(guān)系歸屬模糊，并在訴訟中相互推諉，進(jìn)而達(dá)到規(guī)避承擔(dān)用人單位責(zé)任的目的。在關(guān)聯(lián)企業(yè)對勞動者混同用工但均未訂立書面勞動合同的情況下，人民法院主要根據(jù)用工管理行為，綜合考慮工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬支付、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納等因素確認(rèn)勞動關(guān)系。

不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的約定違法無效

依法參加社會保險(xiǎn)是用人單位和勞動者的法定義務(wù)，但實(shí)踐中，有的用人單位為了降低用工成本，有的勞動者為了多拿現(xiàn)金工資，用人單位把社會保險(xiǎn)費(fèi)以補(bǔ)助的方式發(fā)放給個人。短期看，勞動者每月的收入增加了，但長遠(yuǎn)來看，勞動者可能將無法享受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇。這次司法解釋明確了用人單位與勞動者有關(guān)不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的約定因違法而無效的規(guī)則。

最高法民一庭法官助理王楠楠：如果用人單位與勞動者訂立此類協(xié)議、以補(bǔ)助等形式發(fā)放社會保險(xiǎn)費(fèi)，勞動者可以用人單位未依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)為由提出解除勞動合同，用人單位要承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。此規(guī)則有助于督促用人單位通過依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的方式分散用工風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)勞動者關(guān)注長遠(yuǎn)利益，充分發(fā)揮社會保險(xiǎn)制度保障和改善民生的作用。

維護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)用人單位發(fā)展相結(jié)合

誠信原則要求勞動者、用人單位建立勞動關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)信守諾言、恪守信用，按照自己作出的承諾行使權(quán)利、履行義務(wù)。“特殊待遇”引發(fā)的糾紛如何解決？

陳宜芳：《解釋二》規(guī)定，用人單位根據(jù)雙方約定向勞動者提供特殊待遇后，勞動者未按約定提供一定期限的勞動，給用人單位造成損失的，人民法院可以根據(jù)實(shí)際損失、當(dāng)事人的過錯程度、相關(guān)約定已經(jīng)履行的時(shí)間等因素確定勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

勞動合同法規(guī)定，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)依法訂立書面勞動合同，否則應(yīng)承擔(dān)支付二倍工資的責(zé)任。如果勞動者提出不簽勞動合同，有何后果？

陳宜芳：由于勞動合同是雙務(wù)合同，勞動合同的訂立需要勞動者的配合?！督忉尪芬?guī)定，當(dāng)存在勞動者故意或者重大過失不訂立書面勞動合同情形時(shí)，用人單位不負(fù)有支付二倍工資的責(zé)任。

此外，《解釋二》還對涉外國人勞動關(guān)系、勞動合同期滿后繼續(xù)用工責(zé)任、無法繼續(xù)履行勞動合同的情形、職業(yè)健康檢查對解除勞動合同效力的影響、訴訟中的仲裁時(shí)效抗辯等作出規(guī)定，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

監(jiān)制丨陳秉科

記者丨孫瑩

編輯丨廉金亮

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