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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道記者丁雅梔李迅典】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日24時(shí)（北京時(shí)間29日凌晨1時(shí)），泰國(guó)和柬埔寨達(dá)成的?；饏f(xié)議正式生效，這場(chǎng)持續(xù)數(shù)日的沖突終于停擺。值得關(guān)注的是，該?；饏f(xié)議的達(dá)成僅用了不到三小時(shí)且當(dāng)天便生效，而據(jù)《柬中時(shí)報(bào)》報(bào)道，在29日上午，柬泰兩國(guó)軍方已在邊境地區(qū)舉行區(qū)域軍事指揮官非正式會(huì)晤，雙方一致同意全面遵守?；饏f(xié)議，并加強(qiáng)后續(xù)溝通協(xié)調(diào)。
為何這場(chǎng)兩國(guó)邊境十幾年來(lái)最嚴(yán)重的邊境沖突能迅速按下暫停鍵？接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的多位專家表示，這背后是多重因素共同作用的結(jié)果，包括經(jīng)濟(jì)相互依存制約、東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞的斡旋，以及國(guó)際社會(huì)的協(xié)調(diào)作用。
原因一：“不想打，也打不起”
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院教授宋清潤(rùn)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，泰國(guó)與柬埔寨的邊境沖突難以持續(xù)太久，更不可能升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)椤半p方不想打，也打不起”。
他分析稱，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，沖突對(duì)兩國(guó)邊境地區(qū)的民生和經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊：雙方已疏散近30萬(wàn)民眾，這些民眾的生活安全與生計(jì)受到嚴(yán)重影響，損失巨大，邊境兩側(cè)的旅游業(yè)、跨境貿(mào)易及相關(guān)工廠也因此遭受重創(chuàng)，而兩國(guó)本就面臨美國(guó)高關(guān)稅的壓力與威脅，這無(wú)疑加劇了經(jīng)濟(jì)困境。
柬埔寨媒體《高棉時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，柬埔寨海關(guān)和消費(fèi)稅總局的一份報(bào)告顯示，今年前四個(gè)月柬埔寨和泰國(guó)之間的貿(mào)易額高達(dá)到14.9億美元。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，泰國(guó)與柬埔寨在兩國(guó)邊境地區(qū)發(fā)生交火后，泰國(guó)關(guān)閉了所有通往柬埔寨的邊境口岸，柬埔寨務(wù)工人員回國(guó)通道除外。這意味著泰柬之間重要經(jīng)濟(jì)紐帶被切斷。
跨境勞工的相互依存構(gòu)成了另一重經(jīng)濟(jì)制約。宋清潤(rùn)補(bǔ)充道，大批柬埔寨勞工在泰國(guó)工作，這形成了一種雙向制衡關(guān)系：對(duì)泰國(guó)而言，這些勞工提供了大量廉價(jià)勞動(dòng)力，彌補(bǔ)了其國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力不足及成本偏高的問(wèn)題，有助于降低出口成本，增強(qiáng)泰國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅壓力；對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)，這些勞工常年寄回的僑匯是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要收入來(lái)源。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月29日，柬埔寨民眾在班蘭檢查站等待過(guò)境返鄉(xiāng)視覺(jué)中國(guó)
據(jù)柬埔寨新新新聞網(wǎng)英文版（Cambodianess）報(bào)道，柬埔寨勞動(dòng)和職業(yè)培訓(xùn)部數(shù)據(jù)顯示，隨著泰柬邊境沖突的加劇，已有數(shù)十萬(wàn)柬埔寨人返回該國(guó)。宋清潤(rùn)表示，若剩余勞工也大規(guī)?；貒?guó)，柬埔寨將面臨巨大的就業(yè)安置、民生保障及社會(huì)穩(wěn)定壓力，泰國(guó)的旅游業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到嚴(yán)重影響。
?；饏f(xié)議背后也有政治考量。廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮表示，一方面，泰國(guó)當(dāng)前政局動(dòng)蕩不安，不希望沖突持續(xù)。另一方面，柬埔寨洪瑪奈政府面臨國(guó)內(nèi)壓力。在實(shí)際軍事對(duì)抗中，柬方因軍力懸殊并未獲益，反而丟失了一些邊境高地和要地。這導(dǎo)致洪瑪奈政府在國(guó)內(nèi)形象受損，面臨軍方、民間信任危機(jī)。因此，柬方“與其讓損失擴(kuò)大，不如盡快止戰(zhàn)止損”。
泰柬兩國(guó)在邊境問(wèn)題上的沖突并非首次。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員沈世順表示，泰柬都有通過(guò)談判解決沖突的經(jīng)驗(yàn)。2000年，雙方曾就邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端簽訂過(guò)諒解備忘錄，2008年，聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)泰柬交界地區(qū)的柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn)后，兩國(guó)圍繞這一地區(qū)的主權(quán)爭(zhēng)議再次升溫，并多次發(fā)生沖突，最終都通過(guò)談判和國(guó)際協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)降溫，這些都為此次談判奠定了良好基礎(chǔ)。
原因二：東盟機(jī)制發(fā)揮作用
國(guó)際及地區(qū)機(jī)制的作用也至關(guān)重要。作為東盟輪值主席國(guó)，馬來(lái)西亞的積極斡旋為?；鹛峁┝岁P(guān)鍵平臺(tái)。沖突爆發(fā)后，馬來(lái)西亞總理安瓦爾迅速行動(dòng)，不僅與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，還提供談判場(chǎng)地，邀請(qǐng)他們到馬來(lái)西亞進(jìn)行直接談判。
“這是朝著緩和局勢(shì)以及恢復(fù)和平與安全邁出的關(guān)鍵第一步，”馬來(lái)西亞總理安瓦爾在新聞發(fā)布會(huì)上表示。根據(jù)三方發(fā)布的聯(lián)合聲明，泰柬雙方同意于29日7時(shí)召開(kāi)區(qū)域指揮官非正式會(huì)議，并于8月4日由柬埔寨主辦邊境聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議。作為東盟輪值主席國(guó)，馬來(lái)西亞隨時(shí)準(zhǔn)備組織一個(gè)觀察員小組，以核實(shí)和確保泰柬兩國(guó)執(zhí)行情況。泰柬雙方還同意恢復(fù)總理、外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)之間的直接溝通。
馬新社在報(bào)道中援引地緣戰(zhàn)略專家阿茲米·哈桑的話表示，由安瓦爾主持的這場(chǎng)會(huì)議具有歷史性意義，因?yàn)檫@是東盟輪值主席國(guó)首次直接著手解決泰國(guó)與柬埔寨之間長(zhǎng)期存在的沖突。
沈世順對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，東盟機(jī)制最初雖是經(jīng)濟(jì)互助合作組織，但隨著國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)變化，也開(kāi)始更多參與安全問(wèn)題的討論，包括構(gòu)建地區(qū)安全觀，在安全領(lǐng)域做出了不少努力，這也是東盟能長(zhǎng)期維持長(zhǎng)治久安局面的重要原因。東盟國(guó)家內(nèi)部不希望成員國(guó)之間爆發(fā)沖突，作為東盟輪值主席國(guó)的馬來(lái)西亞牽頭斡旋，這一行動(dòng)也符合東盟各國(guó)的整體態(tài)度。東盟輪值主席國(guó)及各國(guó)在勸和促談、推動(dòng)止戰(zhàn)的過(guò)程中，都在發(fā)揮作用。
宋清潤(rùn)也表示，這場(chǎng)沖突持續(xù)了數(shù)天，雙方在軍事、經(jīng)濟(jì)、民生和安全等方面均損失慘重。此時(shí)，雙方直接談判難度極大，但都處于困境中，亟需一個(gè)臺(tái)階下。東盟作為東南亞最重要的區(qū)域組織，出面積極斡旋，這不僅為雙方提供了合適的臺(tái)階，也為停火協(xié)議的達(dá)成提供了有力保障，推動(dòng)局勢(shì)向緩和方向發(fā)展。
原因三：中美建設(shè)性參與助力?；?/p>
柬埔寨首相洪瑪奈27日在社交平臺(tái)X上特別提到，此次在吉隆坡召開(kāi)的特別會(huì)議由馬來(lái)西亞主辦，美國(guó)協(xié)辦，中國(guó)參與。在28日舉行的記者會(huì)上，洪瑪奈還感謝馬來(lái)西亞總理安瓦爾、美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)政府參與調(diào)解。
馬新社報(bào)道稱，地緣戰(zhàn)略專家阿茲米·哈桑認(rèn)為，安瓦爾邀請(qǐng)美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)大國(guó)出席會(huì)議是一項(xiàng)明智的策略，有助于促使泰國(guó)和柬埔寨坐到談判桌前?！榜R來(lái)西亞清楚，這些大國(guó)對(duì)泰柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有著巨大的影響力。所以，這體現(xiàn)了東盟輪值主席國(guó)不希望將大國(guó)排除在外的戰(zhàn)略眼光。”他說(shuō)。
葛紅亮也認(rèn)為，馬來(lái)西亞“很好地利用了中美兩大國(guó)的力量”，而中國(guó)與泰柬的密切關(guān)系為其調(diào)解提供了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
沈世順表示，從周邊國(guó)家和國(guó)際力量來(lái)看，中國(guó)始終視泰國(guó)和柬埔寨為友好鄰邦，穩(wěn)定周邊是中國(guó)外交的重要努力方向，不希望周邊出現(xiàn)動(dòng)蕩，畢竟戰(zhàn)火紛飛會(huì)導(dǎo)致地區(qū)破壞、人民生活水平下降乃至生命受威脅，這是中國(guó)不愿看到的，因此中國(guó)也積極發(fā)揮作用。
延伸閱讀
牛彈琴：泰柬能實(shí)現(xiàn)?；鹈孛芫筒卦谝粡?zhí)厥獾恼掌?/p>
圖為談判現(xiàn)場(chǎng)
一圖勝千言。
坦率地說(shuō)，泰柬最終能實(shí)現(xiàn)?；穑孛芫筒卦谝粡堈掌?。
非常特殊的一張圖片，與美國(guó)有關(guān)，與我們中國(guó)有關(guān)，更與馬來(lái)西亞有關(guān)。
不得不說(shuō)，在這次和平斡旋中，東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞總理安瓦爾，居功闕偉。
這張照片中，端坐主席位置的，就是安瓦爾。
他前方，面對(duì)面而坐的，正是受他邀請(qǐng)來(lái)到馬來(lái)西亞的泰國(guó)代理總理普坦和柬埔寨首相洪瑪奈。
但不知道大家有沒(méi)有注意到，在安瓦爾身后，還有兩張斜放的桌子，各端坐一位重量級(jí)嘉賓。
按照媒體的報(bào)道，一個(gè)是美國(guó)官員，另一個(gè)是中國(guó)官員。
中美同時(shí)出手，馬來(lái)西亞出面斡旋，泰柬領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面談判。
自然皆大歡喜。
安瓦爾摟著普坦和洪瑪奈，三人微笑著，將手疊放在一起
安瓦爾宣布：柬埔寨與泰國(guó)已達(dá)成共識(shí)：從當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月28日午夜起，立即實(shí)施無(wú)條件?；?。
“這是至關(guān)重要的第一步?！卑餐郀栄a(bǔ)充說(shuō)，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都“表達(dá)了各自的立場(chǎng)，并愿意立即?；?，緩和緊張局勢(shì)，恢復(fù)和平與安全?！?/p>
在鏡頭前的安瓦爾，還摟著普坦和洪瑪奈，三人微笑著，將手疊放在一起。
東盟版的“相逢一笑泯恩仇”。
兩個(gè)小時(shí)后，泰國(guó)軍方報(bào)告，邊境戰(zhàn)斗結(jié)束了。
柬埔寨方面，CNN引述目擊者的話說(shuō)，也聽(tīng)不到爆炸聲了。
一場(chǎng)造成數(shù)十人死亡、數(shù)十萬(wàn)人逃亡，10多年來(lái)最嚴(yán)重的邊境沖突，終于告一段落了。
我總覺(jué)得，這是一次經(jīng)典的國(guó)際斡旋，不排除成為以后國(guó)際調(diào)解的一個(gè)范例。
三點(diǎn)觀察吧。
第一，東盟還是有高人。
這一次，就是馬來(lái)西亞總理安瓦爾。
有意思的是，在東盟國(guó)家中，柬埔寨和泰國(guó)，是兩個(gè)信仰佛教的國(guó)家；馬來(lái)西亞，則主要信奉伊斯蘭教。
但不妨礙安瓦爾立刻呼吁和平，并利用東盟輪值主席國(guó)的身份，邀請(qǐng)?zhí)┘韮蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪。
尤其要看到，特朗普宣布泰柬?；鸷螅珜?shí)際兩國(guó)還在激烈沖突中。
在吉隆坡的談判中，安瓦爾各種大義，以東盟的方式，最終促成了這次和平。
圖為馬來(lái)西亞總理安瓦爾
第二，也不能忽視美國(guó)的作用。
泰國(guó)和柬埔寨終于?；鹆?，還在蘇格蘭的特朗普也很高興。
他當(dāng)即發(fā)推表示：我很高興地宣布，在特朗普總統(tǒng)的參與下，兩國(guó)已達(dá)成停火與和平。祝賀所有人！結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，我們挽救了數(shù)千人的生命。我已指示我的貿(mào)易團(tuán)隊(duì)重啟貿(mào)易談判。短短六個(gè)月內(nèi)，我已經(jīng)結(jié)束了多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)——我很自豪能夠成為和平總統(tǒng)！
很典型的特朗普式發(fā)言。
沖突很激烈，但似乎還遠(yuǎn)沒(méi)到幾千人的規(guī)模，但并不妨礙特朗普自我表彰，而且還要大聲宣布：我能夠成為和平總統(tǒng)。
我之前也說(shuō)了，特朗普心心念念想拿諾貝爾和平獎(jiǎng)。奧巴馬都能拿到，特朗普卻沒(méi)有，他一直耿耿于懷。
更重要的，特朗普有兩面性，那我們一方面對(duì)特朗普的錯(cuò)誤，不妨有策略斗爭(zhēng)；但另一方面，也要努力激發(fā)特朗普的正能量——斡旋和平的事情，特朗普，你做得還不夠。
不然，你看看加沙？
第三，必須看到中國(guó)的積極作用。
為什么照片中，有中國(guó)官員到場(chǎng)？
因?yàn)橹袊?guó)的分量，中國(guó)的立場(chǎng)，中國(guó)的影響力在那擺著。
泰國(guó)和柬埔寨，相互缺乏信任，美國(guó)到場(chǎng)，中國(guó)到場(chǎng)，更有助于問(wèn)題解決。
事實(shí)上，對(duì)于泰柬沖突，再?zèng)]有一個(gè)大國(guó)，像中國(guó)這樣更希望和平解決了。
7月28日外交部記者會(huì)，我看到，路透社記者就問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：泰國(guó)代理總理周一（28日）表示，中方主動(dòng)提出協(xié)助解決泰柬沖突。中方能否證實(shí)？可否介紹中方提議的細(xì)節(jié)？
發(fā)言人郭嘉昆回答：柬埔寨和泰國(guó)是搬不走的鄰居，也都是中國(guó)的友好鄰邦。中方對(duì)沖突造成柬、泰兩國(guó)民眾傷亡深感痛心，表示誠(chéng)摯慰問(wèn)……連日來(lái)，東盟方面積極推動(dòng)柬泰?；?，中方對(duì)此表示贊賞，歡迎一切有利于緩局降溫的努力。中方將秉持公道公允立場(chǎng)，繼續(xù)同柬埔寨、泰國(guó)保持密切溝通，積極勸和促談，為推動(dòng)停火止戰(zhàn)發(fā)揮建設(shè)性作用。
看到了吧，中國(guó)一方面全力支持東盟，支持馬來(lái)西亞推動(dòng)?；?；
中國(guó)另一方面更積極同柬埔寨、泰國(guó)密切溝通，勸和促談。
不像美國(guó)那么大張旗鼓，但中國(guó)并沒(méi)有缺席，確實(shí)發(fā)揮了重要的作用。
我看到，不管是普坦的發(fā)言，還是洪瑪奈的發(fā)言，都對(duì)中美調(diào)解表達(dá)了感謝。
最后，怎么看？
還是粗淺三點(diǎn)吧。
第一，中美合作，可以做成很多事情。
很多看似不能解決的棘手問(wèn)題，只要中美共同去做、努力去做，其實(shí)都有解決的辦法。
東盟出面，中美到場(chǎng)，你看，泰國(guó)和柬埔寨的沖突，不就偃旗息鼓了嗎？
這種解決路徑，可能會(huì)成為未來(lái)解決國(guó)際沖突的一種范式。
第二，泰國(guó)和柬埔寨，發(fā)展的任務(wù)很重啊。
真的還是很痛心的，好好的鄰國(guó)，怎么就打起來(lái)了呢？
恩恩怨怨就不說(shuō)了，不然真是六月里凍死老綿羊——說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。
必須看到，發(fā)展的任務(wù)很重，尤其是柬埔寨。
兩國(guó)要珍惜和平的機(jī)會(huì)，如果戰(zhàn)端再起，那最倒霉的，肯定還是最底層的老百姓。
特朗普一直想獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)
第三，特朗普肯定又有的說(shuō)了。
前面說(shuō)了，他第一時(shí)間發(fā)文，公開(kāi)說(shuō)，在特朗普的參與下，如何如何。
真是一點(diǎn)都不帶謙虛的。
白宮女發(fā)言人萊維特，更是心領(lǐng)神會(huì)，立刻發(fā)推呼吁：特朗普總統(tǒng)使這（?；穑┏蔀楝F(xiàn)實(shí)。授予他諾貝爾和平獎(jiǎng)！
感覺(jué)今年諾獎(jiǎng)再不給他，特朗普都能將挪威議會(huì)的屋頂給掀翻了。
但很有意思的一點(diǎn)，隨后在與英國(guó)首相斯塔默見(jiàn)面，當(dāng)著記者們的鏡頭，特朗普夸耀，如果不是他，至少有六場(chǎng)大型戰(zhàn)爭(zhēng)在進(jìn)行……
哪六場(chǎng)？
特朗普舉了印巴，舉了剛果（金）……但最新的泰柬沖突，他卻反常地沒(méi)提國(guó)家名字，只是反復(fù)地說(shuō)“這兩個(gè)國(guó)家”。
有網(wǎng)友猜測(cè)，特朗普，你是不是忘了這兩個(gè)國(guó)家叫什么了？
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