籍晨曦

跨水系大聯(lián)通

瞄準(zhǔn)“水運(yùn)”的河南，再邁出一步。

近日，根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，河南賈魯河建設(shè)有限公司注冊成立，這意味著，賈魯河復(fù)航工作有了新的實(shí)體支撐。

幾乎同一時間，河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《賈魯河復(fù)航工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估征求公眾意見公示》。同期召開的河南省交通運(yùn)輸工作座談會上提到，下半年，河南將全力推進(jìn)賈魯河復(fù)航工程，確保年底前開工建設(shè)。

賈魯河復(fù)航工程總體方案示意圖

消息頻出，讓河南發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)有了更清晰的輪廓。此前，河南將今年定為“水運(yùn)發(fā)展全面建設(shè)年”，并大力推進(jìn)鄭州港建設(shè)前期工作。在外界看來，串聯(lián)起鄭州、開封和周口等市的賈魯河，連接淮河和黃河，將讓河南擁有從長三角出海的通道。

而如果放在整個中部來看，這一步還將補(bǔ)上河南的河道“拼圖”——隨著中部5個省份紛紛將運(yùn)河建設(shè)和河道復(fù)航納入新一輪發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)河航道網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)跨水系大聯(lián)通，中部將有望更快一步走向“沿海化”。

河南跟進(jìn)

今年，河南在推進(jìn)水運(yùn)上動作格外頻繁。

今年初，河南召開全省交通運(yùn)輸工作會議時，專門提及將積極推動“中部便捷出海水運(yùn)大通道”上升為國家戰(zhàn)略；5月，《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃修編（2025—2035年）》對外征求意見，規(guī)劃了一個2050年通航里程達(dá)到3700公里的航道網(wǎng)絡(luò)。

賈魯河復(fù)航，正是這個航道網(wǎng)絡(luò)中近期規(guī)劃的重要一段。

從地理位置來看，賈魯河流經(jīng)鄭州、開封、許昌、周口四市，在周口匯入沙潁河直通淮河、長江，這條水道一旦激活，將成為連接黃河、淮河、長江三大水系的“戰(zhàn)略走廊”。

賈魯河

由此，河南作為全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系的省份，水系之利有望進(jìn)一步升級為航運(yùn)之利。

而作為賈魯河的起點(diǎn)，也是河南產(chǎn)業(yè)中心和交通樞紐，鄭州無疑是全省重整水運(yùn)棋局的“棋眼”。

早在2022年，河南提出加速對接“海上絲綢之路”時，建設(shè)鄭州港、賈魯河航道就被并稱為關(guān)鍵一環(huán)。目前，鄭州港建設(shè)已進(jìn)入環(huán)評階段，賈魯河復(fù)航也理應(yīng)“箭在弦上”。

一個原因是，鄭州以下黃河形成懸河，“有流無域”，因此，盡管緊靠黃河，鄭州大部分區(qū)域?qū)倩春恿饔颍欢?jīng)由沙潁河流入淮河、長江的賈魯河，就成了勾連鄭州水網(wǎng)的關(guān)鍵——鄭州六縱六橫12條主要河渠中的10條，都屬于賈魯河的支流。

賈魯河的價值還不止于此。

從省際水運(yùn)關(guān)系來看，賈魯河復(fù)航后，河南將能直接面對水網(wǎng)發(fā)達(dá)的長三角，諸如鄭州等城市也將擁有水運(yùn)的“出海口”，可謂“一子落而全盤活”。在當(dāng)?shù)乜磥恚?guī)劃建設(shè)賈魯河復(fù)航工程，將是構(gòu)建中部便捷出海水運(yùn)通道的關(guān)鍵工程。

即便如此，造價高昂的運(yùn)河，對于各地都是一筆待解的“經(jīng)濟(jì)賬”。河南本就是鐵路大省，近年來航空物流也有新突破，為何一定要花高價發(fā)展水運(yùn)？據(jù)本地媒體分析，“價格”是一個重要因素。

據(jù)測算，運(yùn)同樣的貨，水路的成本差不多是鐵路的1/3、公路的1/7。據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳預(yù)測，河南每年可通過鐵水聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)約4200萬噸貨物至東部地區(qū)，2035年沿線內(nèi)河港口吞吐量將達(dá)到50億噸以上，每年將降低170億元物流成本，相較于現(xiàn)有運(yùn)輸模式每年可降低870萬噸碳排量。

一個例子是，同樣被列入新一輪建設(shè)規(guī)劃中的唐白河，一年已經(jīng)能為南陽企業(yè)節(jié)省40億元運(yùn)費(fèi)。

中部成網(wǎng)

而比起河南的加碼，中部省份的集中發(fā)力更顯特別。

近年來，在加大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的大旗下，全國拉開一輪運(yùn)河修建大潮?？偟膩砜?，中部省份動作明顯更快，除山西外可謂“全員出動”；且動輒是“世紀(jì)工程”，無論是戰(zhàn)略意義和投資體量上均格外惹眼。

在河南之前，備受外界關(guān)注的是浙贛粵運(yùn)河。該運(yùn)河規(guī)劃投資匡算共約3200億元，由規(guī)劃全長約1228公里的贛粵運(yùn)河和約760公里的浙贛運(yùn)河組成，將讓江西進(jìn)一步擺脫“真空地帶”之名，成為連接長三角和珠三角的水運(yùn)樞紐。

浙贛運(yùn)河位置示意圖

早在2021年，江西就將該運(yùn)河列入相關(guān)意見中，到了今年5月，浙江明確提出“謀劃推進(jìn)浙贛運(yùn)河等工程”，兩省進(jìn)一步達(dá)成“雙向奔赴”局面。

湖南則是“手握”湘桂運(yùn)河。今年全國“兩會”期間，湖南代表團(tuán)以全團(tuán)名義提出一項建議，意在爭取國家支持將湘桂運(yùn)河列入國家“十五五”規(guī)劃。有分析稱，該運(yùn)河將使?jié)h湘桂、漢湘桂粵、京桂、京粵等四大水運(yùn)南北大通道形成整體，湖南也將向南取得北部灣和大灣區(qū)兩大“出?？?rdquo;。

視線投向水運(yùn)大省湖北，“加快謀劃實(shí)施荊漢運(yùn)河項目”自去年以來開始被官方頻頻提及。該項目估算總投資784億元，通過將長江中游荊江河段“截彎取直”，以縮短長江航程，最終目的在于提高貨物前往長三角出海的效率。據(jù)外界預(yù)測，該運(yùn)河將減少運(yùn)輸時間約14小時，每年降低的物流成本達(dá)300億元以上。

比起上述三個仍處于前期論證階段的項目，安徽的江淮運(yùn)河提供了更加可感的“參照系”。經(jīng)5年建設(shè)、耗資950億元，江淮運(yùn)河于2023年正式開放通航。截至今年6月，江淮運(yùn)河船舶通行量已超10萬艘次，合肥港更從原來的“斷頭港”變成“中轉(zhuǎn)港”，讓不靠海、不沿江的合肥有了通江達(dá)海的地利。

為何中部這么積極？

從地理位置來看，相比于更深居內(nèi)陸的西部地區(qū)，“出海口”是中部地區(qū)更近在眼前的目標(biāo)，可以一爭；而且大部分中部地區(qū)都有通航的歷史，疏浚河道，更是對傳統(tǒng)的“回歸”。

此次河南推動復(fù)航的賈魯河，就曾是歷史上溝通中國南北的“黃金水道”，朱仙鎮(zhèn)碼頭曾有千帆競發(fā)的盛景。只是19世紀(jì)末黃河泛濫成災(zāi)，造成賈魯河的嚴(yán)重淤塞，而后興修水利、陸續(xù)建設(shè)水庫，又對河道的頻繁利用造成了顯而易見的傷害，到現(xiàn)在，賈魯河下游早已成了“記憶里的河”，甚至成了“聞名遐邇”的臭水溝。

而不少項目的建設(shè)還是對原有項目的擴(kuò)充，有利于攤薄水運(yùn)本身的成本。湖北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長彭智敏指出，水運(yùn)建設(shè)越來越需要考慮成本問題，荊漢運(yùn)河和江淮運(yùn)河分屬“引荊濟(jì)漢”和“引江濟(jì)淮”兩個工程，均是在原有輸水的功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步疏浚，而賈魯河則是基于原有河道進(jìn)行建設(shè)，或?qū)⒂兄诠?jié)省開支。

賦能制造？

而對于強(qiáng)于制造的中部省份來說，對水運(yùn)的“執(zhí)著”，更添了一份賦能制造的意味。

河南本地媒體曾發(fā)問，這幾年賈魯河復(fù)航一直提、一直沒動靜，可河南還是要干，咬著牙也要干，為啥？

貨運(yùn)無疑是關(guān)鍵所在。在當(dāng)?shù)乜磥恚嵵莺娇崭塾辛怂?，就能組成空、鐵、路、水四位一體布局，航空港的貨物就能乘船南下周口進(jìn)入長江沿河北上，然后乘上“鐵翅膀”飛往全球各地。

周口港

縱觀賈魯河沿線的城市，開封是河南制造重鎮(zhèn)，汽車和零部件制造等三個產(chǎn)業(yè)正在邁向千億級；許昌被稱為“河南的蘇州”，假發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出。周口則因2005年沙潁河復(fù)航，逐漸走上航運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口。有人預(yù)測，賈魯河通航后，機(jī)械裝備、汽車零部件、家電等高附加值工業(yè)品將成為航運(yùn)“主角”，賦能河南“制造強(qiáng)省”建設(shè)。

在彭智敏看來，目前，我國正在推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，各種交通方式應(yīng)錯位互補(bǔ)、一體化融合發(fā)展，核心是推進(jìn)整體效益最大化。水運(yùn)的優(yōu)勢在于成本，更適合時間不敏感的商品運(yùn)輸，服務(wù)出行的范圍較小、可能僅限于游船。由此，制造業(yè)將是水運(yùn)帶動的核心。

汽車產(chǎn)業(yè)是一個典型代表。

在湖北，水運(yùn)之利已然發(fā)揮出孕育汽車產(chǎn)業(yè)的功能。武漢港漢南港區(qū)是長江中上游唯一具備汽車滾裝外貿(mào)功能的港口，去年，武漢經(jīng)開區(qū)以該港區(qū)為依托，實(shí)現(xiàn)汽車吞吐量超70萬輛。如彭智敏所說，東風(fēng)和上海通用均把汽車制造廠建在江邊，下線的車輛可以直接送上滾裝船，有望大大降低了物流成本。

而今年2月，武漢港漢南港區(qū)國家一類口岸正式獲批臨時開放，還將汽車“出?？?rdquo;正式搬到“家門口”。

今年上半年，湖北汽車行業(yè)增加值比一季度加快4.2個百分點(diǎn)，5月、6月均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，還帶動了外貿(mào)。今年一季度，東風(fēng)汽車出口整車5.5萬輛，同比增長5.8%，其中新能源汽車出口量同比大幅增長138%。

河南也在等待一個出海的機(jī)會，期望推動臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，基于港口和運(yùn)河的建設(shè)，河南吸引裝備制造、現(xiàn)代食品加工、新能源汽車等“適水產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步集聚，推動“工業(yè)大省”向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)。

記者|楊棄非

編輯|金冥羽 蓋源源

校對|盧祥勇

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