參考消息網(wǎng)8月1日?qǐng)?bào)道據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站7月29日?qǐng)?bào)道,冰島是北約的創(chuàng)始成員國(guó)。但時(shí)至今日,冰島人在國(guó)防問(wèn)題上的心態(tài)依然非常復(fù)雜。冰島是唯一沒(méi)有本國(guó)軍隊(duì)的北約成員國(guó),其防務(wù)開(kāi)支僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.15%。數(shù)十年來(lái),冰島保持著這種特殊地位。這個(gè)國(guó)家只有40萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不及德國(guó)不來(lái)梅。冰島無(wú)力自籌國(guó)防經(jīng)費(fèi)曾是人們的共識(shí)。
但是,隨著俄烏沖突爆發(fā),以及特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),全球局勢(shì)發(fā)生了變化。這迫使在國(guó)防上比任何國(guó)家都更依賴美國(guó)的冰島重新考慮國(guó)防政策:突然之間,冰島要將防務(wù)預(yù)算提高數(shù)倍,甚至有人呼吁自主建軍,就連加入歐盟也不再是禁忌話題了。
長(zhǎng)期以來(lái),冰島的特殊角色是互惠的。冰島對(duì)北約的首要作用不是出兵和出錢,而是助其實(shí)現(xiàn)地緣戰(zhàn)略目標(biāo)。在冷戰(zhàn)期間,冰島在監(jiān)控蘇聯(lián)海軍向大西洋調(diào)動(dòng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。冰島向北約伙伴國(guó)免費(fèi)提供必要的軍事設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,后者則負(fù)責(zé)防衛(wèi)冰島。
冰島自2006年起已無(wú)北約軍人常駐。該國(guó)至今沒(méi)有國(guó)防部,沒(méi)有情報(bào)機(jī)構(gòu),全部防務(wù)力量只有一支海岸警衛(wèi)隊(duì)和一支由警察和海岸警衛(wèi)隊(duì)員組成的小型應(yīng)急救援隊(duì)。
最近,北極地區(qū)越發(fā)成為國(guó)際政治的焦點(diǎn)。這不僅出于軍事戰(zhàn)略原因,也因?yàn)椴粩嗳诨谋鶎诱卺尫判碌牡V產(chǎn)資源和北方航道。冰島密切關(guān)注著各方對(duì)北極地區(qū)重新燃起的興趣,也注意到了美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅吞并鄰近的格陵蘭島,并公然表達(dá)對(duì)未能履行軍費(fèi)義務(wù)的北約國(guó)家的蔑視。
冰島總理克麗絲特倫·弗羅斯塔多蒂爾6月初在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō):“在冰島,人們的意識(shí)正在轉(zhuǎn)變,正在更公開(kāi)地討論與北約有關(guān)的問(wèn)題。”
這也體現(xiàn)在具體措施中。冰島雖然無(wú)須遵守國(guó)防開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的新目標(biāo),但還是在北約峰會(huì)結(jié)束后宣布,未來(lái)會(huì)將至少相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的資金投入非軍事的防務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,如凱夫拉維克機(jī)場(chǎng)、海岸警衛(wèi)隊(duì)、民防、能源領(lǐng)域和通信網(wǎng)絡(luò)。冰島或許想由此向美國(guó)表明,自己也愿意為北約盡力。
但一些人認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。曾任冰島常駐北約代表的奧德諾·西于爾永松就主張冰島獨(dú)立建軍。這個(gè)觀點(diǎn)得到了越來(lái)越多安全專家的認(rèn)同。但冰島政府尚未流露出此意。這或許是因?yàn)榻^大多數(shù)國(guó)民不愿意。民調(diào)顯示,近四分之三的受訪者反對(duì)獨(dú)立建軍。但冰島政界也并未排除建軍的可能性。
冰島各界對(duì)于是否應(yīng)加入歐盟則討論得非常熱烈。在金融危機(jī)期間,冰島向加入歐盟邁出了第一步,但有關(guān)談判因捕魚(yú)權(quán)糾紛而破裂?,F(xiàn)在安全形勢(shì)不同以往,而歐盟似乎比美國(guó)更值得信賴。
民調(diào)顯示,絕大多數(shù)冰島人希望就重啟與歐盟的談判舉行全民公投。約45%的人支持加入歐盟,比之前高出5個(gè)百分點(diǎn);約35%的人反對(duì);其余人尚未做出決定。去年12月上臺(tái)的冰島政府承諾在2027年前舉行全民公投。但鑒于地緣政治形勢(shì)在迅速變化,公投可能會(huì)提前舉行。(編譯/王勍)
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