國家發(fā)展改革委網(wǎng)站7月30日消息，國家發(fā)展改革委會同有關方面起草《政府投資基金布局規(guī)劃和投向工作指引（公開征求意見稿）》和《加強政府投資基金投向指導評價管理辦法（公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

工作指引提出，加強對政府投資基金布局規(guī)劃和投向指導，突出政府引導和政策性定位，防止同質化競爭和對社會資本產(chǎn)生擠出效應，促進形成規(guī)模適度、布局合理、運作規(guī)范、科學高效、風險可控的政府投資基金高質量發(fā)展格局。

著力增加高端產(chǎn)能供給

工作指引提出，推動政府投資基金支持重點領域。國家級基金要立足全局、抓大放小，重點支持國家層面現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提質升級、關鍵核心技術攻關和跨區(qū)域重大項目建設，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，突破產(chǎn)業(yè)基礎瓶頸，聚焦少數(shù)關鍵領域發(fā)揮示范引領作用。鼓勵國家級基金加強與地方基金聯(lián)動，在前沿科技領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，結合地方資源稟賦，通過聯(lián)合設立子基金或對地方基金出資等方式，形成資金合力。

地方基金要找準定位，在省級政府統(tǒng)籌管理下綜合考慮本地區(qū)財力、產(chǎn)業(yè)資源基礎、債務風險等情況，因地制宜選擇投資領域。新設地方基金直投項目或其子基金投資項目要注重于地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升，以及小微民營企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)支持孵化，帶動社會資本有效參與。

政府投資基金要著力增加高端產(chǎn)能供給，聚焦產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，推動加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

其中，產(chǎn)業(yè)投資類基金要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮引領帶動作用，圍繞完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資類基金要圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力，通過市場化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，兼顧早中期中小微企業(yè)，支持科技創(chuàng)新。

在投向調控方面，工作指引明確，政府投資基金投向要符合國家生產(chǎn)力布局宏觀調控要求，避免投資于存在結構性矛盾的產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)領域防止盲目跟風、一哄而上，支持有關行業(yè)企業(yè)實施兼并重組，加快技術更新?lián)Q代，推動產(chǎn)業(yè)提質升級。

同一政府原則上不在同一行業(yè)或領域重復設立政府投資基金，但基金可按市場化原則對同一項目集合發(fā)力、接續(xù)支持。在工作指引印發(fā)前已設立的政府投資基金所覆蓋行業(yè)領域，原則上不再新設同級基金。

吸引帶動更多社會資本

為推動政府投資基金高質量發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關部門開展基金投向評價指導工作。

管理辦法提出，突出基金定位，推動有效市場和有為政府更好結合。在充分發(fā)揮市場在資源配置決定性作用的基礎上，政府投資基金突出政府引導和政策性定位，聚焦政策目標，有力有效支持重大戰(zhàn)略、重點領域和市場不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，吸引帶動更多社會資本，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。在需要長期布局的領域，更好發(fā)揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節(jié)作用，增強投資延續(xù)性。

國家發(fā)展改革委會同有關部門，建立突出基金投向政策取向評價、覆蓋基金運營管理全流程、定量和定性相結合的評價指標體系，并動態(tài)調整。評價指標主要包括三方面：一是政策取向符合性指標，主要評價基金投向對重點產(chǎn)業(yè)、新質生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、全國統(tǒng)一大市場建設、綠色發(fā)展、民生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等的支持情況；二是投向布局優(yōu)化指標，主要評價基金對國家區(qū)域戰(zhàn)略的落實情況、與省級重點投資領域清單的契合度和產(chǎn)生有效利用情況；三是政策執(zhí)行能力指標，主要評價資金效能和基金管理人投資水平。

此外，基金評價設置投向領域負面行為清單。對于出現(xiàn)清單內負面行為的基金，當年度不予開展投向評價，并采取適當約束措施。管理辦法印發(fā)前已設立的政府投資基金投向領域不符合工作指引要求的，原則上存續(xù)期滿后應有序退出，同時在保障經(jīng)營主體合法權益、維護市場秩序的前提下，鼓勵推動相關基金整合重組。

（文章來源：中國證券報）

安徽16城美食小吃街大巡禮,帶你品味地道美味

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一部戲就躋身城市“頂流”,這座皖北小城有何魅力?

聽說啊，在淮南剛建市那會兒，田家庵老街的回民餐館就開始賣牛肉湯了，他們那時候的做法更像北方的燴菜。但到了1960年以后，這家餐館改用了南方的熬湯方式，就是用大鍋慢慢地燉，小火候，短則幾小時，長可達十幾小時，這樣一來，淮南牛肉湯就有了南北口味兼具的特點?；茨厦旱V是個出名的高瓦斯深井，井下又悶又還有呢？
2、豬肉做出新花樣在田家庵菜市場，一提到“香腸大王”，都是贊不絕口的，一是因為他家的種類很多，不僅賣豬肉，還有香腸、烤腸、香肚、灌腸等，到他家一站式配齊，不用再去其他地方了。二是因為好吃還實在，味道沒得說，而且老板常常去零頭，幾毛幾塊都不要了。整條街最數(shù)“香腸大王”家生意最好，最貼心還有呢？