參考消息網(wǎng)8月2日?qǐng)?bào)道據(jù)澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站7月31日?qǐng)?bào)道,一場(chǎng)空軍現(xiàn)代化浪潮席卷東南亞,這標(biāo)志著該地區(qū)防務(wù)態(tài)勢(shì)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。從印度尼西亞、馬來西亞到菲律賓、泰國,各國政府都在大力投資新型戰(zhàn)機(jī)。
該地區(qū)空軍現(xiàn)代化進(jìn)程是在數(shù)十年來投資不足和依賴?yán)吓f戰(zhàn)機(jī)的背景下開始的。
許多東南亞國家仍在使用一些老舊戰(zhàn)機(jī),例如越南的蘇-22戰(zhàn)機(jī)(蘇聯(lián)于20世紀(jì)80年代向越南轉(zhuǎn)讓)、印度尼西亞的F-16戰(zhàn)機(jī)(于20世紀(jì)80年代末購得幾架)以及馬來西亞的“鷹”式戰(zhàn)機(jī)(20世紀(jì)90年代從英國購得)。
面對(duì)依賴信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化通信來提高決策能力和作戰(zhàn)效率的高速復(fù)雜軍事行動(dòng),這些戰(zhàn)機(jī)日漸過時(shí)。為此,各國政府正在尋求更現(xiàn)代化的戰(zhàn)機(jī),以取代其過時(shí)的機(jī)隊(duì)。
例如,印度尼西亞正在對(duì)其機(jī)隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模更新,計(jì)劃從法國采購64架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),并從韓國、土耳其和美國另購數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)。馬來西亞也計(jì)劃升級(jí)其機(jī)隊(duì),將從韓國采購戰(zhàn)機(jī),從科威特采購二手美國戰(zhàn)機(jī)。新加坡則計(jì)劃購置更多F-35戰(zhàn)機(jī),包括垂直起降型。
從俄羅斯和美國以外的來源購置戰(zhàn)機(jī)似乎成為東南亞國家的趨勢(shì)。
韓國受到這些希望升級(jí)空軍力量的東南亞國家的青睞。菲律賓正在加購12架韓國FA-50戰(zhàn)機(jī),使其FA-50戰(zhàn)機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模翻一番。
歐洲供應(yīng)商也不甘落后。泰國新增12架瑞典制造的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī),而捷克則向越南提供12架L-39NG戰(zhàn)機(jī)。
這些購置計(jì)劃表明,東南亞國家正在努力進(jìn)行空軍現(xiàn)代化,同時(shí)也避免把美國當(dāng)作主要供應(yīng)商。成本是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的一個(gè)因素,因?yàn)槊绹圃斓奈淦髌脚_(tái)往往成本更高。東南亞國家必須謹(jǐn)慎地平衡防務(wù)開支與緊迫的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求。雖然備受矚目的戰(zhàn)機(jī)購置成為頭條新聞,但空軍現(xiàn)代化努力很多仍受到資金來源不穩(wěn)定、官僚機(jī)構(gòu)效率低下和后勤障礙的影響。
此外,可持續(xù)性問題(例如維護(hù)、飛行員培訓(xùn)和備件)受到的關(guān)注往往比采購本身要少。馬來西亞就是一個(gè)例子。據(jù)報(bào)道,2018年,馬來西亞擁有的28架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)中只有4架能夠飛行。
此外,供應(yīng)鏈安全問題也不容忽視,許多新的購機(jī)計(jì)劃標(biāo)志著東南亞國家旨在減少對(duì)任何單一外國勢(shì)力過度依賴的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這種背景下,軍事伙伴關(guān)系多元化成為一種戰(zhàn)略必需,而非一種奢侈。包括法國、瑞典在內(nèi)的歐洲武器供應(yīng)商以及韓國,已成為有吸引力的合作伙伴,它們提供靈活的付款方式,帶來的政治包袱比美國少。
印度尼西亞是一個(gè)典型例子。20世紀(jì)90年代末至2005年,美國因印尼涉嫌在東帝汶侵犯人權(quán)而對(duì)其實(shí)施武器禁運(yùn)。自那以來,雅加達(dá)一直尋求以犧牲互操作性為代價(jià)來擴(kuò)大其武器供應(yīng)商。
不過,新加坡是個(gè)例外。自20世紀(jì)90年代初新加坡將英國制造的“獵人”戰(zhàn)機(jī)退役以來,新加坡空軍一直主要依賴美制戰(zhàn)機(jī)。此后,新加坡只運(yùn)行美制武器平臺(tái),包括A-4“天鷹”攻擊機(jī)、F-5E“虎”式戰(zhàn)機(jī)、F-16戰(zhàn)機(jī)和F-15戰(zhàn)機(jī)。因此,新加坡在空軍現(xiàn)代化計(jì)劃中使用美制F-35A和F-35B戰(zhàn)機(jī)是延續(xù)了這一傳統(tǒng)。
歸根結(jié)底,東南亞的空軍現(xiàn)代化不僅僅是采購尖端戰(zhàn)機(jī)或?qū)?。它反映了?duì)國家自主和戰(zhàn)略威懾更深層次的渴望。隨著地區(qū)威脅演變?yōu)楦呖萍紤?zhàn)爭(zhēng),該地區(qū)的防務(wù)能力也必須隨之演變。未來的挑戰(zhàn)是確?,F(xiàn)代化成為穩(wěn)定的力量,而不是沖突的催化劑。(編譯/馬丹)