郁孟

近年來美國(guó)海軍高層警告造船業(yè)衰退的危害已經(jīng)不算新聞了，但被提名的美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)親自曬出數(shù)據(jù)的做法，還真是罕見。到底情況有多嚴(yán)重呢？

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》28日稱，被提名的美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)達(dá)里爾·考德爾海軍上將在美國(guó)參議院軍事委員會(huì)面前坦率地表示，沒有什么"靈丹妙藥"可以提升美國(guó)糟糕的造船能力——因此別說供應(yīng)澳大利亞額外的核潛艇了，就連美國(guó)海軍自己的核潛艇艦隊(duì)也在持續(xù)性衰退。

考德爾是在參議院軍事委員會(huì)作證、被問到如何處理澳大利亞"奧庫(kù)斯"核潛艇計(jì)劃時(shí)，對(duì)于美國(guó)造船業(yè)發(fā)出了怨念十足的指責(zé)。報(bào)道稱，他先是稱贊澳大利亞海軍擁有"令人難以置信的潛艇兵"，但轉(zhuǎn)頭就指責(zé)說，如果美國(guó)造船廠的效率無法"提高100%"，美國(guó)將永遠(yuǎn)無法向澳大利亞出售任何"弗吉尼亞"級(jí)攻擊潛艇。

報(bào)道稱，考德爾曬出了一組數(shù)據(jù)證明"美國(guó)核潛艇的建造速度太慢，不足以滿足其國(guó)防需求"。美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，美軍潛艇艦隊(duì)數(shù)量比目標(biāo)值低了約1/4。更糟糕的是，建造于冷戰(zhàn)末期的大批"洛杉磯"級(jí)攻擊核潛艇與"俄亥俄"級(jí)戰(zhàn)略核潛艇都已經(jīng)接近服役末期，急需更換。根據(jù)美國(guó)海軍的估算，需要以每年2艘的速度建造"弗吉尼亞"級(jí)攻擊核潛艇才能滿足自身需求，只有到建造速度則達(dá)到平均每年約2.33艘，才有充足的產(chǎn)能滿足澳大利亞的需要。但實(shí)際情況呢？目前"弗吉尼亞"級(jí)核潛艇的建造速度約為每年1.13艘。

至于說需要"一對(duì)一"替換"俄亥俄"級(jí)戰(zhàn)略核潛艇的新一代"哥倫比亞"級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，情況更為糟糕——首艇已經(jīng)多次推遲服役時(shí)間表。根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略司令部的相關(guān)要求，美國(guó)海軍潛艇部隊(duì)必須能夠在發(fā)生"核突發(fā)狀況"時(shí)部署10艘戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，目前美國(guó)海軍艦隊(duì)現(xiàn)存14艘"俄亥俄"戰(zhàn)略核潛艇，根據(jù)2024財(cái)年遠(yuǎn)期造船藍(lán)圖，如果不對(duì)"俄亥俄"級(jí)潛艇延壽使用，到2027年將下降到13艘，2029年降至12艘，2030-2032財(cái)年進(jìn)一步降至11艘。

建造中的"弗吉尼亞"級(jí)核潛艇

考德爾表示："澳大利亞進(jìn)行水下戰(zhàn)爭(zhēng)的能力毋庸置疑，但正如你們所知，我們的交付速度并不能滿足奧庫(kù)斯協(xié)議第一階段的要求。"根據(jù)美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞此前簽署的"奧庫(kù)斯"協(xié)議，澳大利亞計(jì)劃從2032年開始從美國(guó)采購(gòu)3-5艘"弗吉尼亞"級(jí)核潛艇。但非常諷刺的是，雖然澳大利亞已經(jīng)向美國(guó)支付了16億美元，以幫助美國(guó)振興其衰落的造船業(yè)，但該協(xié)議對(duì)于美國(guó)方面卻極少約束，其中甚至規(guī)定，如果可能會(huì)削弱美國(guó)海軍的實(shí)力，美國(guó)將終止該協(xié)議并禁止向澳大利亞提供提供核潛艇！

考德爾表示，如果美國(guó)要滿足其造船需求并滿足每年生產(chǎn)2.3艘"弗吉尼亞"級(jí)核潛艇，單靠加大投資與提高工作效率已經(jīng)沒有效果了，"這需要徹底的改進(jìn)；不是10%的改進(jìn)，也不是20%的改進(jìn)，而是100%的改進(jìn)。"

他的說法是有根據(jù)的——美國(guó)海軍在今年4月就"核動(dòng)力造船現(xiàn)狀"發(fā)表的一份報(bào)告中提到，盡管國(guó)會(huì)已承諾額外撥款57億美元來提高造船廠的生產(chǎn)效率，"但我們并未觀察到‘哥倫比亞’級(jí)和‘弗吉尼亞’級(jí)核潛艇生產(chǎn)率達(dá)到預(yù)期和必要的提升"。

"沒有什么靈丹妙藥，"考德爾在參議院聽證會(huì)上說，"沒有什么辦法能快速提升核潛艇建造速度。所以必須尋找新的辦法。"但既然美國(guó)海軍在過去十年都沒能解決這個(gè)問題，考德爾自己也顯然拿不出任何建設(shè)性的意見。

率先披露該消息的澳大利亞前總理特恩布爾告訴《衛(wèi)報(bào)》，美國(guó)在與"奧庫(kù)斯"計(jì)劃相關(guān)的問題上"對(duì)澳大利亞并不缺乏善意"，但核潛艇建造速度不足的現(xiàn)實(shí)意味著，澳大利亞可能永遠(yuǎn)不會(huì)拿到"弗吉尼亞"級(jí)核潛艇的可能性"非常非常高"。"如果美國(guó)造船業(yè)不進(jìn)行重大改革，美國(guó)就無法出售任何一艘‘弗吉尼亞’級(jí)核潛艇"。特恩布爾認(rèn)為，鑒于澳大利亞現(xiàn)役"柯林斯"級(jí)常規(guī)潛艇即將退役，美國(guó)又無法提供"弗吉尼亞"級(jí)攻擊核潛艇，由英國(guó)設(shè)計(jì)和建造的"奧庫(kù)斯"級(jí)核潛艇也面臨延誤，澳大利亞可能會(huì)在未來10-20年內(nèi)徹底失去潛艇能力——更直白地說，如果想要在如此長(zhǎng)的空窗期后重建水下艦隊(duì)，花費(fèi)的資金同樣是天文數(shù)字。

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