饒思凡

實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目3000個

加快平漯周高鐵、焦?jié)迤礁哞F等項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1459個

在餐飲、文旅等領(lǐng)域接續(xù)發(fā)放消費(fèi)券

……

近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好若干政策措施》，從抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓消費(fèi)拓市場、抓改革促開放、抓就業(yè)保民生、抓安全保底線6個方面，提出36條舉措，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全文如下——

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2025年7月18日

推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好

若干政策措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定如下政策措施。

一、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資

1.強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動。持續(xù)開展重大項(xiàng)目集中開竣工活動，建立重大項(xiàng)目建設(shè)施工和要素保障白名單動態(tài)管理機(jī)制，爭取符合條件的重大項(xiàng)目納入國家建設(shè)用地保障清單，暢通審批“綠色”通道，加快安全評價、環(huán)境影響評價、能源評估、文物勘探、用地等前期手續(xù)辦理，一項(xiàng)目、一清單、一臺賬推進(jìn)“雙百工程”，常態(tài)化開展省重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測調(diào)度。2025年“雙百工程”、省重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成實(shí)物量投資2100億元、1萬億元以上。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

2.加快政策性資金落實(shí)和撥付使用。制定地方政府專項(xiàng)債券用作資本金的省級重大項(xiàng)目清單，發(fā)揮省支持地方政府專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金協(xié)調(diào)機(jī)制和交通、能源、水利、城市建設(shè)等專班作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，最大限度用足地方政府專項(xiàng)債券用作資本金額度。對標(biāo)國家新型政策性金融工具支持領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目儲備和前期工作，最大限度爭取國家資金支持。加快超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策性資金撥付使用，推動項(xiàng)目能開早開快開，確保2025年年底前2025年支持項(xiàng)目全部開工，2024年支持項(xiàng)目資金使用率均達(dá)到90%以上。（省發(fā)展改革委、財政廳、省直各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加力推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開工建設(shè)濟(jì)鋼高端軸承智能化生產(chǎn)基地、超聚變智慧工廠等項(xiàng)目，加快實(shí)施洛陽石化百萬噸乙烯、順豐中原多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)鄭州比亞迪全球模具中心、寧德時代動力電池二期、新型顯示基地一期模組等項(xiàng)目。落實(shí)加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，2025年實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目3000個。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加力推動重大交通項(xiàng)目。專班化推進(jìn)鄭州新鄭國際機(jī)場三期、中國郵政航空樞紐、賈魯河復(fù)航、南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段等項(xiàng)目前期工作，啟動實(shí)施信陽港淮濱港區(qū)中心作業(yè)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快平漯周高鐵、焦?jié)迤礁哞F、南陽機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，建成沿黃高速公路、周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程，2025年完成實(shí)物量投資1200億元以上。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加力推動重大能源項(xiàng)目。加快推進(jìn)疆電入豫第二通道前期工作，啟動蘇皖豫干線和文23—安慶天然氣管道項(xiàng)目，加快推動陜電入豫工程核準(zhǔn)、爭取2025年年底前開工，推進(jìn)輝縣九峰山、林州弓上等抽水蓄能電站建設(shè)，建成投用許昌能信煤電、信陽五岳抽水蓄能電站、鶴壁二期煤炭儲備基地，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、算力中心等場景布局一批源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目，2025年完成實(shí)物量投資1200億元以上。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

6.加力推動重大水利項(xiàng)目。修編我省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，啟動趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造、豫東水資源配置等工程，加快淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、昭平臺水庫擴(kuò)容、前坪水庫灌區(qū)等工程建設(shè)，建成投用西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、小浪底北岸灌區(qū)，2025年完成實(shí)物量投資550億元以上。（省水利廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.加力推動城市更新項(xiàng)目。實(shí)施城市更新重點(diǎn)工程三年行動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，深入推進(jìn)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，2025年實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1459個、加裝公共充電樁2萬個、新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積100平方公里、新改建雨水管網(wǎng)1200公里，完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑臁＃ㄊ∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

二、抓創(chuàng)新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

8.持續(xù)深化以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動。將大走訪活動重點(diǎn)聚焦到解決企業(yè)問題和優(yōu)化營商環(huán)境上，健全“900+600”重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)工作制度，聚焦“十二訪、十二促”重點(diǎn)任務(wù)，建立省、市、縣三級服務(wù)走訪企業(yè)反映訴求閉環(huán)辦理機(jī)制，優(yōu)化拓展省政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺政策庫，落實(shí)“馬上就辦”和“周調(diào)度月講評”機(jī)制，2025年開展政策宣講500場、產(chǎn)銷對接1000場、產(chǎn)融對接1200場、產(chǎn)學(xué)研對接800場、人才用工對接10000場、產(chǎn)業(yè)招商對接600場、資產(chǎn)優(yōu)化對接120場。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。出臺推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合行動計劃，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，探索開展專利成果“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)，培育一批省級概念驗(yàn)證中心，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，2025年技術(shù)合同成交額超過2300億元。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、河南證監(jiān)局、人行河南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.著力培育重點(diǎn)制造業(yè)鏈群。出臺建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，推進(jìn)“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施鋼鐵、煤炭、有色、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，支持新能源汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，2025年汽車產(chǎn)量突破200萬輛、其中新能源汽車突破140萬輛。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.深入實(shí)施“人工智能+”行動。出臺支持人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展政策，深入推進(jìn)省人工智能行業(yè)賦能中心建設(shè)，加快醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、制造、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能應(yīng)用示范。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋行動，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)。2025年年底前累計建成智能工廠（車間）1400個、綠色工廠300個。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.著力培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。出臺加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行動計劃，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)剝離銷售環(huán)節(jié)組建公司，2025年新培育省級“兩業(yè)”融合標(biāo)桿企業(yè)30家。開展物流“豫軍”企業(yè)抱團(tuán)出海、信息互聯(lián)行動，培育一批省級樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。開展第二批新服務(wù)新供給重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）培育認(rèn)定，積極培育廣播影視、國潮體驗(yàn)、智能養(yǎng)老、托育服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.著力降低企業(yè)成本。盡快實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，研究推動新能源上網(wǎng)電價市場化改革。全面落實(shí)氫能貨車通行費(fèi)減免、電動貨車通行費(fèi)優(yōu)惠、公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠等政策，深化鄭州、洛陽國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)建設(shè)，2025年年底全省社會物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點(diǎn)。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款，全面落實(shí)中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。制定健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制實(shí)施意見，完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，指導(dǎo)推動各地完成綜合性涉企收費(fèi)目錄清單制定和首次發(fā)布。全面實(shí)施“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)用工等涉企“高效辦成一件事”事項(xiàng)。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.強(qiáng)化融資助企服務(wù)。將支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“千企萬戶大走訪”活動拓展至全部外貿(mào)、民營、科技型企業(yè)，常態(tài)化運(yùn)行“金融會客廳”，推動科技貸、“專精特新貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸投放力度，探索對小微企業(yè)和個體工商戶主動授信、隨借隨還貸款模式。提升省融資信用服務(wù)平臺功能，組建省級征信公司，創(chuàng)新推出更多符合民營和中小微企業(yè)需求的“信易貸”產(chǎn)品。優(yōu)化債券融資結(jié)構(gòu)，2025年發(fā)行信用債3000億元以上。（省發(fā)展改革委、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、財政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革。出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，健全發(fā)展體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系、考核體系，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)推向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育最前沿，實(shí)施項(xiàng)目招引攻堅專項(xiàng)行動，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，打造20個具有標(biāo)識度和影響力的集群地標(biāo)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。扎實(shí)做好田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲防控等工作，全力推動秋糧豐產(chǎn)豐收，確保2025年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上。加大生豬產(chǎn)能調(diào)控力度，落實(shí)肉牛奶牛養(yǎng)殖場戶紓困解難措施，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定增長。實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程，完成1.5萬個行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，2025年新增設(shè)施種植業(yè)產(chǎn)值30億元。實(shí)施“豫農(nóng)優(yōu)品”精品培育計劃，成立全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新培育“豫農(nóng)優(yōu)品”200個以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、抓消費(fèi)拓市場

17.提升消費(fèi)品以舊換新質(zhì)效。用好國家第三批及后續(xù)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金，合理制定資金分配方案和使用計劃，開展百縣千鎮(zhèn)新能源汽車消費(fèi)季、“夏日清涼購”家電促銷等活動，2025年完成汽車報廢和置換更新50萬輛、家電數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新800萬臺，推動老舊營運(yùn)貨車報廢更新4700輛。跟進(jìn)國家以舊換新政策優(yōu)化調(diào)整動向，提前做好需求摸底和補(bǔ)貼流程設(shè)計工作。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。開展“繽紛夏日·樂享河南”暑期消費(fèi)季活動，謀劃開展秋冬促消費(fèi)活動，在餐飲、文旅、住宿、零售等領(lǐng)域接續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵各地因地制宜發(fā)放消費(fèi)券，持續(xù)辦好“豫鑒美食”餐飲消費(fèi)系列活動。開展第二批省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)認(rèn)定，復(fù)制推廣一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加快培育文旅支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動，高質(zhì)量推進(jìn)黃河古都群世界級旅游目的地規(guī)劃建設(shè)，完善提升精品旅游公路配套設(shè)施，培育工業(yè)旅游基地，形成一批“民宿＋”融合新興業(yè)態(tài)。開展“四季河南”系列宣傳推介活動，推出A級旅游景區(qū)、文博場館等門票減免優(yōu)惠政策，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時間，舉辦第十一屆黃河戲劇節(jié)、第十一屆青年戲劇演員大賽。深入實(shí)施“引客入豫”行動，研究設(shè)立入境游獎補(bǔ)資金，辦好“發(fā)現(xiàn)河南”入境游系列工作營，鼓勵有條件的地方推出旅游包機(jī)、專列、大巴獎勵政策。（省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)）

20.更好滿足住房消費(fèi)需求。支持各地因城施策開展住房促銷活動，落實(shí)國家住房公積金異地貸款和異地購房提取政策，擴(kuò)大商品住房“以舊換新”規(guī)模。開展“好房子”建設(shè)行動，推出一批“好房子”樣板項(xiàng)目，2025年開工（籌集）配租型保障房5.66萬套。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

21.拓展外貿(mào)增長空間。加快內(nèi)外貿(mào)一體化，搭建外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷平臺，辦好外貿(mào)優(yōu)品系列展銷會。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動，優(yōu)化中小微企業(yè)匯率避險獎補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)有外貿(mào)實(shí)績企業(yè)金融服務(wù)全覆蓋。持續(xù)開展“千企百展”拓市場行動，組織企業(yè)有針對性參加國際展會，強(qiáng)化與重點(diǎn)國際供應(yīng)鏈平臺對接合作。及時跟蹤國際貿(mào)易形勢變化，針對性儲備政策。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

四、抓改革促開放

22.縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，扎實(shí)推進(jìn)150項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，完成市場準(zhǔn)入壁壘清理整治、企業(yè)遷移便利改革、物流降本增效等10個重點(diǎn)事項(xiàng)攻堅。規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度，嚴(yán)厲打擊政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。穩(wěn)步推進(jìn)市、縣級公共資源交易平臺整合，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。建設(shè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場運(yùn)行監(jiān)測平臺。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。開展2025年度營商環(huán)境評價監(jiān)測，推進(jìn)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂、《河南省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》制定，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，開展民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況評估，建立民營企業(yè)發(fā)債儲備庫，規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，健全常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目機(jī)制。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

24.健全協(xié)同高效的信用修復(fù)制度。落實(shí)統(tǒng)一的信用信息公示要求和修復(fù)規(guī)則，嚴(yán)格按照“輕微、一般、嚴(yán)重”三類失信信息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)公示期限，完善信用修復(fù)申請受理辦理、結(jié)果更新反饋、異議申訴處理等跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同工作機(jī)制，簡化信用修復(fù)申請材料，更好幫助信用主體重塑信用。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、省直各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.深化城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全鄭州都市圈建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，出臺鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，健全土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化以人為本的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)改革，在全省范圍內(nèi)推出戶籍類證明開具、居民身份證補(bǔ)換領(lǐng)“全程網(wǎng)辦”等便民利民舉措，2025年年底前義務(wù)教育階段隨遷子女入公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到95%。加快推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，2025年新建、改建農(nóng)村公路5000公里，2025年年底前農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到45%以上，集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體覆蓋70%以上鄉(xiāng)村中小學(xué)校。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、公安廳、自然資源廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.推動四條絲綢之路建設(shè)。出臺推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)實(shí)施方案，辦好鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇，持續(xù)優(yōu)化國際貨運(yùn)航線布局、進(jìn)一步加密航線，2025年鄭州新鄭國際機(jī)場貨郵吞吐量突破100萬噸。加快完善鄭州國際陸港核心配套設(shè)施，開行全程時刻表班列，2025年開行中歐（亞）班列4000列以上。持續(xù)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。常態(tài)化開行鄭州、洛陽至東部沿海港口的鐵海聯(lián)運(yùn)班列。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.提升招商引資質(zhì)效。全面落實(shí)新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，大力推行場景招商、鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、科創(chuàng)招商、平臺招商，加快培育一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。研究建立全省招商引資“一盤棋”、招商引資項(xiàng)目首報首談等工作機(jī)制，避免“內(nèi)卷式”招商。辦好中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重大招商活動，打造“投資河南·共贏發(fā)展”品牌。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、抓就業(yè)保民生

28.全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，組織“豫薦未來、青春啟航”等系列校園雙選活動。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員招用、萬名大學(xué)生助企服務(wù)計劃，落實(shí)國家提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例政策，加大以工代賑政策實(shí)施力度，高質(zhì)量辦好第三屆全國職業(yè)技能大賽，開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，2025年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.辦好一批民生實(shí)事。出臺保障和改善民生實(shí)施方案，制定公共服務(wù)任務(wù)清單。實(shí)施幼兒園和中小學(xué)校園安全能力提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、智慧健康養(yǎng)老增能提質(zhì)三年行動，持續(xù)完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定普惠托育服務(wù)價格政策，實(shí)現(xiàn)全省二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，2025年新增100所縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心基本達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力、300所薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)1000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，公布?xì)浽峄A(chǔ)服務(wù)“一口價”清單。全面完成10項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事。（省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.進(jìn)一步織密社會保障網(wǎng)。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)找人”社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，優(yōu)化參保人員就近辦服務(wù)。跟蹤落實(shí)國家城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)政策，在此基礎(chǔ)上適度提高我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。推動各地提高低保特困標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)保在線購藥便民利民微改革。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作實(shí)施意見。（省人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。出臺加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案、建設(shè)幸福黃河三年行動方案，全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，完成秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，謀劃丹江流域和黃河下游及灘區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，確保黃河干流水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理、重污染天氣應(yīng)對等專項(xiàng)攻堅，扎實(shí)開展斷面達(dá)標(biāo)行動。出臺有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)施方案，清單化、項(xiàng)目化、工程化實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，優(yōu)化建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類幫扶制度，加大脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)力度，做好國家考核評估反饋問題整改工作，積極盤活低效閑置幫扶資產(chǎn)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，打贏打好過渡期收官戰(zhàn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、抓安全保底線

33.防范化解地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險。用好用足國家支持化債政策，建立置換債券和補(bǔ)充政府性基金財力專項(xiàng)債券省級直接撥付資金制度，完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)和融資平臺退出年度計劃。加強(qiáng)縣級月度“三?！敝С稣{(diào)度管理，健全市、縣級“三保”工作激勵約束機(jī)制，堅決兜牢“三?！钡拙€。一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快地方法人銀行附屬村鎮(zhèn)銀行改革重組，推動河南農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一法人。（省財政廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.加力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。加強(qiáng)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資支持，推動將新增住房開發(fā)項(xiàng)目及時納入“白名單”管理，做好保交房收尾攻堅工作，2025年年底前全部完成交付。用好地方政府專項(xiàng)債券收購存量商品房用作保障性住房政策，持續(xù)擴(kuò)大收購存量商品房規(guī)模。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.做好安全生產(chǎn)和防汛備汛工作。扎實(shí)做好迎峰度夏、度冬能源電力安全保供工作，確保滿足企業(yè)生產(chǎn)與居民生活用電需求。出臺進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力實(shí)施意見，開展瓶裝液化石油氣“三黑”打擊夏季行動、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全“一件事”全鏈條整治，做好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山、?；?、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范工作。加強(qiáng)全方位、全過程、全時段氣象監(jiān)測，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置等全流程責(zé)任，突出抓好河道防洪、水庫安全度汛、城市內(nèi)澇防范、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（省應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委、水利廳和省安委會、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。堅持綜合調(diào)度與行業(yè)調(diào)度相結(jié)合，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測會商機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融、商貿(mào)、文旅、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、進(jìn)出口、財政等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測分析，點(diǎn)對點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度和服務(wù)保障，加大對經(jīng)營異常企業(yè)和進(jìn)展緩慢項(xiàng)目的幫扶力度。加強(qiáng)用電、稅務(wù)開票、交通流量等實(shí)物量指標(biāo)運(yùn)行情況監(jiān)測分析，確保真實(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委金融辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、財政廳、稅務(wù)局、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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