◎記者常佩琦
債券承銷“價格戰(zhàn)”亂象再迎行業(yè)自律組織發(fā)文遏制。7月30日,中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行間債券市場簿記建檔發(fā)行及承銷有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),自8月11日起執(zhí)行。
《通知》共包括7個方面,劍指當前債券市場存在的發(fā)行定價扭曲、非市場化發(fā)行、人為干預簿記發(fā)行過程等問題。
一是加強銀行間債券市場承銷報價管理?!锻ㄖ窂娬{(diào),銀行間債券市場主承銷商應建立健全承銷報價內(nèi)部管理制度,綜合評估項目成本、合理確定報價,不得以低于成本的承銷費報價參與債券項目競標。發(fā)行人應當按照市場化原則,合理設置比選評分指標,不得干擾主承銷商獨立、客觀的報價決策。承銷報價管理辦法另行通知。
二是規(guī)范銀行間債券簿記建檔申購要求?!锻ㄖ饭膭钔顿Y人盡早提交申購需求。簿記建檔截止時點前1小時內(nèi)撤銷申購訂單或以修改形式變相撤銷申購訂單的,簿記管理人應實時進行公告,并在交易流通首日前向交易商協(xié)會書面報備。
三是完善債務融資工具簿記建檔定價機制?!锻ㄖ贩Q,發(fā)行人、主承銷商應遵循市場化原則,在充分詢價基礎上合理確定簿記建檔利率(價格)區(qū)間,利率(價格)區(qū)間應包含發(fā)行人可比債券利率或市場公允價格水平。主承銷商開展余額包銷的,應在規(guī)定的簿記申購時間結(jié)束后進行,包銷規(guī)模不得擠占有效申購投資者認購規(guī)模,余額包銷申購利率原則上應按照簿記建檔利率區(qū)間上限確定。
四是強化債務融資工具發(fā)行信息披露。《通知》要求,債務融資工具涉及主承銷商余額包銷、自營投資的,發(fā)行人應在發(fā)行情況公告中披露相關(guān)情況,交易商協(xié)會將持續(xù)監(jiān)測并定期公示。
此外,《通知》還要求:加強債務融資工具分銷管理;優(yōu)化債務融資工具注冊發(fā)行階段主承銷商團機制;加強銀行間債券市場發(fā)行承銷違規(guī)行為投訴舉報等。
今年以來,監(jiān)管部門和行業(yè)自律組織已多次發(fā)文規(guī)范債券承銷行為,但債券承銷惡性競爭亂象仍屢禁不止。近期,廣發(fā)銀行350億元二級資本債項目因“超低價”中標引發(fā)市場高度關(guān)注。據(jù)知情人士透露,該次中標報價中甚至出現(xiàn)低至700元和1050元的極端低價,個別報價對應的承銷費率僅為0.000002%。交易商協(xié)會已針對該項目中的承銷商與發(fā)行人展開自律調(diào)查。
業(yè)內(nèi)人士表示,近年來,低價中標、“拼價格”等現(xiàn)象在債券承銷領域頻頻發(fā)生,不僅影響行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,還可能損害投資者合法權(quán)益。債券承銷業(yè)務本質(zhì)是為實體融資提供定價、分銷與風險控制等專業(yè)服務,應體現(xiàn)“技術(shù)含量”和“價值創(chuàng)造”。投行機構(gòu)應加強內(nèi)控、完善報價模型、提升投研能力,將承銷從“成本中心”轉(zhuǎn)向“價值中心”,推動投行業(yè)務健康發(fā)展。
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