黃和興

在南海局勢愈發(fā)緊張之際，菲律賓正在悄然加強(qiáng)與中國臺灣地區(qū)的聯(lián)系，具體體現(xiàn)在情報共享、聯(lián)合巡邏，甚至是準(zhǔn)軍事合作。盡管菲律賓政府官方仍堅持一個中國的政策立場，但菲律賓高層已經(jīng)公開承認(rèn)臺灣地區(qū)的安全與菲律賓有著直接的關(guān)聯(lián)。菲律賓的這一態(tài)度轉(zhuǎn)變標(biāo)志著其在臺海問題上的立場突破，直言不諱地觸及了中菲外交的底線。若非美國的支持和施壓，馬尼拉恐怕不會有如此大膽的舉動。

為何菲律賓敢于在臺海問題上突破底線？過去，菲律賓在涉臺問題上一直保持謹(jǐn)慎和回避，生怕觸怒中國。然而，近幾個月來，菲律賓的高官們公開表示“臺灣的安全對菲律賓有直接影響”，并允許菲律賓海警與臺灣海巡部門進(jìn)行聯(lián)合巡邏，特別是在巴士海峽地區(qū)。更令人矚目的是，菲律賓允許臺軍觀察員出席美菲“利劍”聯(lián)合軍演，而這場演習(xí)的地點巴丹群島距離臺灣僅有209公里，明顯是在為可能的“協(xié)防臺灣”做準(zhǔn)備。這一系列突破性的行為，顯然得到了美國的幕后支持。菲律賓軍方和政界深受美國影響，許多高級將領(lǐng)都曾在美國軍校受訓(xùn)。菲律賓國防部長特奧多羅甚至公開表示，菲律賓有權(quán)調(diào)整與臺灣的關(guān)系。此外，菲律賓現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯的家族資產(chǎn)曾因“反腐”問題遭美國扣留，這無疑成為美國對馬科斯施壓的籌碼。因此，為了保住家族利益，馬科斯不得不在美國壓力下作出妥協(xié)，即便這種做法遭到國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對。

更值得關(guān)注的是，菲律賓或許誤以為，通過在臺海問題上表現(xiàn)出親美立場，能夠換取美國在南海的支持。近年來，菲律賓在南海仁愛礁和黃巖島等爭議地區(qū)的挑釁行為屢屢碰壁，于是他們開始尋求通過在臺海問題上的姿態(tài)交換更多的軍事援助。美國不但豁免了對菲律賓的3.36億美元軍事援助，還批準(zhǔn)了價值55.8億美元的F-16戰(zhàn)斗機(jī)出售，并將中程導(dǎo)彈系統(tǒng)“堤豐”部署在菲律賓。這些“防御”武器，實際上卻使菲律賓更深地卷入了美國的戰(zhàn)略布局之中。更諷刺的是，菲律賓居然相信美國會在關(guān)鍵時刻為其提供安全保障。然而，美國國防部長赫格塞思去年訪問馬尼拉時雖然拍胸脯保證“美菲共同防御條約適用于南?！保娝苤?，美國的支持僅限于口頭承諾。真到關(guān)鍵時刻，美國絕不會為了菲律賓與中國發(fā)生直接沖突。

美國如何一步步把菲律賓拉進(jìn)對抗中國的漩渦？美國對菲律賓的策略堪稱“教科書級別的忽悠”。首先，通過軍事援助和武器裝備的輸送，美國讓菲律賓感受到“安全”的假象。接著，美國一步步引導(dǎo)菲律賓進(jìn)入對抗中國的軌道。典型的例子便是今年4月的美菲“肩并肩”軍演。這場演習(xí)的規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，不僅在菲律賓北部的呂宋島展開，還延伸至巴丹群島，離臺灣更近。美軍不僅調(diào)動了F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，還帶來了反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，這些舉措顯然是為了可能的臺海沖突做準(zhǔn)備。此外，美國還通過“印太經(jīng)濟(jì)框架”承諾向菲律賓投資10億美元，支持其清潔能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)。然而，美國一方面提供資金援助，另一方面卻對菲律賓出口的服裝進(jìn)行扣留，理由是懷疑使用了“強(qiáng)迫勞動的棉花”。這些服裝大多來自中菲合作生產(chǎn)，顯示出美國一手給糖一手打的“手法”，而菲律賓卻甘愿接受這種虛假的甜頭。美國甚至鼓勵菲律賓與日本、澳大利亞等國簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，試圖聯(lián)合打造一個針對中國的小圈子。

菲律賓這種短視的行為究竟會帶來什么后果？菲律賓的舉動已經(jīng)引發(fā)中國的強(qiáng)烈反應(yīng)，中國外交部多次警告：“玩火者必自焚”。與此同時，中國加強(qiáng)了在南海和臺海的巡航，并且在仁愛礁和黃巖島附近的執(zhí)法力度也明顯加強(qiáng)。中國與東盟的合作持續(xù)深化，今年5月簽署的自貿(mào)區(qū)3.0版協(xié)議將進(jìn)一步鞏固中國與東南亞國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。而菲律賓的挑釁行為則可能讓其在這一過程中被邊緣化。若菲律賓繼續(xù)與美國聯(lián)合“挑火”，那么其主要農(nóng)產(chǎn)品，如香蕉、菠蘿等的出口將面臨巨大風(fēng)險，因為中國是菲律賓最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。而從菲律賓的安全角度來看，這樣的舉動更是災(zāi)難性的。美國新設(shè)的4個軍事基地中，有3個位于北部呂宋島，離臺灣僅400公里，一旦美軍使用這些基地干預(yù)臺海，菲律賓將成為中國反制的首要目標(biāo)。

今年4月的美菲軍演期間，成千上萬的菲律賓民眾在馬尼拉街頭抗議，高舉“美軍立即離開”的標(biāo)語，甚至焚燒美國國旗，表達(dá)對美國軍事存在的不滿。菲律賓民眾深知，美菲合作帶來的不是安全，而是戰(zhàn)爭風(fēng)險。然而，馬科斯政府卻為了家族利益和短期戰(zhàn)略利益，毅然選擇與美國站在一起，毫不顧忌民眾的反對。菲律賓的行為不禁讓人想起一句老話：“被人賣了還幫人數(shù)錢?！泵绹o的那點軍事援助和經(jīng)濟(jì)利益，在國家主權(quán)和民眾安全面前，根本不值一提。

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