劉學(xué)文

7月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長(zhǎng)柳軍介紹，2025年上半年，全系統(tǒng)共完成食品安全監(jiān)督抽檢263.9萬批次，對(duì)6.9萬批次不合格產(chǎn)品進(jìn)行下架、封存、召回；共查辦食品違法案件18.1萬件，罰沒7.4億元，移送司法機(jī)關(guān)653件，實(shí)施從業(yè)限制1372人，高壓震懾態(tài)勢(shì)得到持續(xù)強(qiáng)化。 

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)每經(jīng)記者石雨昕攝

消費(fèi)者對(duì)食品添加劑濫用問題高度關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)鋒介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視食品添加劑抽檢監(jiān)測(cè)工作，每年都將其列為年度抽檢計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。

在力量配備上，統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)抽檢力量，調(diào)用1200余家食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面排查食品添加劑濫用違法違規(guī)行為。

在重點(diǎn)任務(wù)上，緊盯與人民群眾日常生活密切相關(guān)的米袋子、菜籃子、果盤子等大宗食品，緊盯與“一老一小”等重點(diǎn)人群密切相關(guān)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品，緊盯校園食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署開展常規(guī)抽檢、跟蹤抽檢、專項(xiàng)抽檢。

今年上半年，市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢263.9萬批次，檢出超范圍、超限量使用食品添加劑的不合格食品1.2萬批次，主要是超范圍、超限量使用二氧化硫、甜蜜素、脫氫乙酸等。

在風(fēng)險(xiǎn)處置上，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)下架、召回。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑行為，處罰相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4727家、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)65家，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的10家生產(chǎn)企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證，將4家列入嚴(yán)重違法失信名單，移送公安機(jī)關(guān)48件，依法追究刑事責(zé)任。

今年6月，國(guó)務(wù)院食安委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》。全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)已上線，誰能舉報(bào)、舉報(bào)什么問題、如何保障舉報(bào)人權(quán)益？

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)司光表示，全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)是內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的重要載體，也是知情人舉報(bào)違法線索的重要渠道。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可自主在系統(tǒng)注冊(cè)賬號(hào)，免費(fèi)在線上接收、處理員工內(nèi)部報(bào)告；知情人可通過舉報(bào)系統(tǒng)向企業(yè)報(bào)告或向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

內(nèi)部知情人主要包括：內(nèi)部人員，指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位訂立勞動(dòng)合同的在職人員；相關(guān)知情人，指離職未滿一年的前員工、業(yè)務(wù)合作人員及臨時(shí)聘用人員等。同時(shí)也鼓勵(lì)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有合作且熟悉內(nèi)部情況的人員參與監(jiān)督，讓“內(nèi)部視角”成為安全防線的重要補(bǔ)充。

需要說明的是，該舉報(bào)系統(tǒng)主要是通過內(nèi)部舉報(bào)防控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，如果是日常消費(fèi)維權(quán)，消費(fèi)者可通過12315平臺(tái)舉報(bào)投訴。

該系統(tǒng)聚焦群眾最關(guān)心的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鼓勵(lì)舉報(bào)4類違法違規(guī)線索：第一是“人的違規(guī)”，比如從業(yè)人員無健康證明、人為篡改生產(chǎn)日期等；第二是“物的風(fēng)險(xiǎn)”，比如使用過期原料、非法添加等；第三是“環(huán)境隱患”，比如生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、存儲(chǔ)條件違規(guī)等；第四是“管理漏洞”，比如偽造檢測(cè)報(bào)告問題暴露出的管理制度缺陷。

為了讓知情人敢舉報(bào)、愿舉報(bào)，相關(guān)部門采取了以下措施：第一，保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。系統(tǒng)支持實(shí)名、匿名雙軌舉報(bào)，通過技術(shù)手段保障信息安全，堅(jiān)決杜絕隱私泄露，讓知情人沒有后顧之憂。

第二，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)核實(shí)有效的舉報(bào)，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門將按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等突出問題將予以重獎(jiǎng)，讓“敢說不”的人得到實(shí)實(shí)在在的正向激勵(lì)。

第三，讓舉報(bào)人實(shí)時(shí)了解處理進(jìn)度。依托“全國(guó)統(tǒng)一接收、編碼、分派”的閉環(huán)管理，舉報(bào)人能實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)度，全程掌握舉報(bào)事項(xiàng)處理動(dòng)態(tài)。

鄭雨航攝

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