文|文人

所有內(nèi)容皆有信息來(lái)源贅述在文章中及末尾

特朗普在2025年4月2日宣布對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴征收對(duì)等關(guān)稅，基準(zhǔn)稅率為10%，并針對(duì)57個(gè)主要貿(mào)易伙伴計(jì)劃征收更高關(guān)稅，這一被稱(chēng)為解放日的關(guān)稅政策，幾乎將全球主要經(jīng)濟(jì)體一網(wǎng)打盡。

歐盟面臨的打擊最為沉重，鋼鐵和鋁制品被征收50%的關(guān)稅，汽車(chē)及零部件面臨25%的關(guān)稅，加拿大和墨西哥最初也遭受25%的重稅，雖然后來(lái)在USMCA協(xié)議覆蓋的商品上獲得豁免，但其他商品仍面臨高額關(guān)稅。

更耐人尋味的是，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅為51.1%，而中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的平均關(guān)稅為32.6%。雖然稅率看似很高，但這主要是歷史遺留的301條款關(guān)稅和鋼鋁關(guān)稅疊加的結(jié)果，而非2025年新增的懲罰性措施。

這種區(qū)別對(duì)待背后的原因是什么？答案就在于中美之間一場(chǎng)鮮為人知的高層博弈，5月12日這天，中美雙方在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅從145%的峰值降至30%，中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅從125%降至10%，這一協(xié)議如同及時(shí)雨，讓兩個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭從貿(mào)易戰(zhàn)的懸崖邊緣退了回來(lái)。

根據(jù)日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明，雙方承諾在90天內(nèi)暫停部分關(guān)稅，并建立持續(xù)對(duì)話(huà)機(jī)制，美方由財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾領(lǐng)銜，中方則由國(guó)務(wù)院副總理何立峰主導(dǎo)。

但這90天的蜜月期并非一帆風(fēng)順，關(guān)鍵的分歧在于稀土出口和高科技管制這兩大核心議題，中國(guó)在2024年以來(lái)悄然收緊稀土出口，今年稀土出口額較去年同期下降超過(guò)20%，而美國(guó)則繼續(xù)對(duì)中國(guó)的先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)實(shí)施嚴(yán)格管制。

6月9日這一天，也就是日內(nèi)瓦協(xié)議的90天期限即將過(guò)半時(shí)，中美高層代表團(tuán)在倫敦蘭開(kāi)斯特府邸舉行了為期兩天的密集談判，這次會(huì)談被外界視為決定中美貿(mào)易關(guān)系走向的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)48小時(shí)的馬拉松式談判，雙方達(dá)成了實(shí)施日內(nèi)瓦共識(shí)的框架協(xié)議，雖然具體條款尚未完全公開(kāi)，但據(jù)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克透露，中國(guó)同意開(kāi)始向美國(guó)提供稀土，而美國(guó)則撤銷(xiāo)對(duì)華的某些反制措施。

這場(chǎng)稀土換芯片的博弈展現(xiàn)了雙方的務(wù)實(shí)態(tài)度，中國(guó)手握全球90%以上的稀土加工能力，而美國(guó)控制著高端半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件和制造設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，雙方的相互依賴(lài)性，讓極端的脫鉤斷鏈變得不現(xiàn)實(shí)。

特朗普的關(guān)稅政策不僅僅是貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn)，更是對(duì)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略推動(dòng)，這種變化反映了一個(gè)更深層的趨勢(shì)，全球化正在從效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全優(yōu)先，各國(guó)都在重新評(píng)估供應(yīng)鏈的韌性和安全性，而不再單純追求成本最小化。

中美之間的博弈，本質(zhì)上是兩種發(fā)展模式和治理理念的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)希望通過(guò)關(guān)稅手段重塑有利于自己的貿(mào)易規(guī)則，而中國(guó)則通過(guò)一帶一路等倡議構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。

總結(jié)

特朗普對(duì)50多國(guó)發(fā)起的關(guān)稅攻勢(shì)，看似聲勢(shì)浩大，實(shí)則暴露了美國(guó)在全球化新階段的焦慮與矛盾，對(duì)中國(guó)的相對(duì)手下留情，不是出于善意，而是基于現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略考量，中美經(jīng)濟(jì)的深度融合和相互依賴(lài)，讓任何一方都無(wú)法承受完全脫鉤的代價(jià)。

信息來(lái)源

央廣網(wǎng)落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談重要共識(shí)中方調(diào)整對(duì)美加征關(guān)稅措施

觀察者網(wǎng)美商務(wù)部長(zhǎng)：將于8月初與中國(guó)同行會(huì)面