原標題:規(guī)范涉企執(zhí)法讓政府有為企業(yè)有感
開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。自今年3月專項行動開展以來,各地不斷規(guī)范涉企行政檢查、創(chuàng)新有效執(zhí)法方式,推動涉企行政檢查既不越位也不缺位,讓政府更有為、企業(yè)更有感。
安徽省六安恒源機械有限公司主要生產(chǎn)水工機械設備,因監(jiān)管要求較高,過去常年要接受環(huán)保、安全等各類檢查?!霸瓉砻吭露加胁煌牟块T來檢查,現(xiàn)在一年也就來兩三次,不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)運轉?!惫究偨?jīng)理陳榮娜深切感受到執(zhí)法方式的轉變。如今執(zhí)法不再是簡單的“以罰代管”,而是向預防式服務轉型。
今年初,國辦發(fā)布《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。各地陸續(xù)出臺相關細則,推出務實舉措,讓涉企行政檢查更規(guī)范、更高效。
山西平遙針對涉企檢查過頻的問題,組織多部門開展安全執(zhí)法檢查“綜合一次查”。按照當?shù)孛旱V企業(yè)現(xiàn)狀確定檢查內(nèi)容,對轄區(qū)煤礦企業(yè)開展聯(lián)合檢查和指導服務,做到進一次門、查多項事。
安徽六安推進“預防式執(zhí)法”,推動重點執(zhí)法領域制定《涉企高頻違法風險提示單》,變“事中事后監(jiān)管”為“事前監(jiān)管”;深入實施涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估,最大限度減少對正常經(jīng)營的干預;拓寬“輕微不罰”領域,推動建立從處罰、整改到驗收的閉環(huán),杜絕一罰了之。
企業(yè)切實體會到了改革帶來的便利。安徽宜康食品有限公司總經(jīng)理陳亮介紹,食品生產(chǎn)許可辦理流程嚴格且復雜,當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門執(zhí)法人員主動靠前服務,幫助企業(yè)進行預報設計并審核圖紙,將審核流程前置。這一舉措有效避免了企業(yè)在后期申請過程中因重大調(diào)整而造成的損失,減少了不必要的申請流程和資源浪費。
過去,濫用職權等違反執(zhí)法規(guī)范行為飽受詬病。如何讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度,做到“該嚴則嚴、當寬則寬,不缺位也不越位”?實踐中,不少地區(qū)給出的答案是:涉企行政檢查亮“碼”,推動精準監(jiān)管、無事不擾成為新規(guī)范。
今年6月,河南省開封市生態(tài)環(huán)境局禹王臺分局行政執(zhí)法人員在進入企業(yè)檢查前,需掃描企業(yè)專屬二維碼,上傳執(zhí)法檢查信息。當前,北京、貴州、重慶等多地也正在推行“掃碼檢查”制度,進一步強化執(zhí)法規(guī)范性。無論是日常巡查,還是突發(fā)情況、投訴舉報等需緊急入企檢查的情況,執(zhí)法人員均須掃碼亮證方可進入企業(yè)。通過掃碼記錄,可對執(zhí)法人員入企次數(shù)進行跟蹤監(jiān)督,最大限度減少擾企行為。
掃碼入企的另一作用在于反向監(jiān)督,企業(yè)可在檢查結束后對執(zhí)法行為進行評價。借助真實的企業(yè)反饋與社會監(jiān)督,反向推動涉企執(zhí)法行為更加規(guī)范。
安徽環(huán)友科技有限公司負責人劉武慶說:“以前執(zhí)法檢查提出問題,我們常常不知道如何整改。現(xiàn)在有專業(yè)的技術人員專門指導,服務性執(zhí)法讓我們真切感受到了溫暖。企業(yè)的反向監(jiān)督反饋機制也很健全,每次檢查完我們都能通過安徽省‘四送一服’App匿名提出建議,3天內(nèi)就能收到反饋。”
食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、交通運輸?shù)戎攸c領域,行政執(zhí)法事項繁多、工作量大,行政裁量權基準幅度相對較大,且與企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活息息相關,極易引發(fā)爭議。此前,不少企業(yè)反映,日常經(jīng)營中有時會出現(xiàn)不同部門檢查要求不一致的情況,導致企業(yè)無所適從。
針對“標準不一致”現(xiàn)象,北京市開展深度調(diào)研摸排,形成典型問題清單并統(tǒng)籌相關部門會商解決。企業(yè)可以隨時在“京通”小程序中反饋檢查過程中遇到的檢查標準不一致的問題,市場監(jiān)管局確認反饋信息后組織相關部門積極研判,統(tǒng)一檢查標準。
不生氣你就贏了:別讓你的人生輸在情緒上
實際上沒有任何東西比情緒---也就是我們心里的感覺,更能影響我們的生活了-_。因此,學會控制情緒是我們成功和快樂的要訣,沒有自制,就沒有幸福。心情愉快了,人們就感覺到了幸福-|。心情不愉快,人就沒有幸福的感覺-。說到底,幸福是人的一種內(nèi)心的感覺,而這個感覺在很大程度上取決于克制。克制,是調(diào)解人際關系的一等我繼續(xù)說_。 很多時候,我們問自己,明明自己很努力,工作上得不到升職、沒有處理好家庭關系? 最大的問題不是缺少機會,不是我們不努力,不聰明,而是情商不夠高,不會控制自身情緒,當對情緒稍有放縱時,機會便會稍縱即逝,從身邊溜過。今天閱讀作者陳數(shù)的《優(yōu)秀的人,不會輸給情緒》一書,此刻懂得了在快節(jié)奏、高壓力的現(xiàn)代社會中說完了__。經(jīng)典!《別輸在情緒掌控上》值得一生反復讀!