盍尋芳

全球投資咨詢機(jī)構(gòu)EY發(fā)布的《2025全球基礎(chǔ)設(shè)施與地緣安全報(bào)告》顯示，澳大利亞港口相關(guān)投資在2024年同比增長18.7%。同期，針對(duì)澳大利亞北部港口的國際軍事動(dòng)態(tài)被列為亞太地區(qū)最需關(guān)注的安全事件之一。

今年7月，澳大利亞北部海域上空，19國聯(lián)合軍演拉開帷幕，3.5萬士兵集結(jié)，堤豐導(dǎo)彈系統(tǒng)已經(jīng)完成實(shí)彈部署，發(fā)射架角度直指北方。達(dá)爾文港風(fēng)暴，已成為亞太地區(qū)乃至全球地緣新博弈的前沿陣地。

一達(dá)爾文港的命運(yùn)轉(zhuǎn)折與中方經(jīng)營軌跡

2015年，中國嵐橋集團(tuán)通過公開競標(biāo)，以5.06億澳元獲得澳大利亞北部達(dá)爾文港99年運(yùn)營權(quán)。當(dāng)時(shí)港口經(jīng)營狀況極為低迷，澳方多次嘗試尋找買家未果。

嵐橋集團(tuán)入駐后，針對(duì)碼頭設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)化升級(jí)，引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進(jìn)自動(dòng)化裝卸設(shè)備。五年內(nèi)，港口年吞吐量由不足1000萬噸提升至近6000萬噸，區(qū)域物流效率躍升。

2022年，澳大利亞政府追加15億美元投資，配套擴(kuò)建泊位和倉儲(chǔ)能力。嵐橋集團(tuán)隨后發(fā)布20年擴(kuò)建計(jì)劃，目標(biāo)打造南半球最現(xiàn)代化的深水港。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前達(dá)爾文港七成出口貨物來自中國，九成貨物目的地為東亞。港口成為澳大利亞北部經(jīng)濟(jì)的重要引擎，直接帶動(dòng)就業(yè)崗位超過4000個(gè)，間接拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)約1萬人。

港口吞吐貨種覆蓋礦產(chǎn)、糧食、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等。澳大利亞北部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生顯著變化，貿(mào)易依存度向亞洲傾斜。

港口管理權(quán)移交期間，澳政府與嵐橋集團(tuán)簽署明確法律協(xié)議，運(yùn)營、投資、收益分配、港口安全管理等均有白紙黑字約定。澳方曾先后對(duì)嵐橋集團(tuán)進(jìn)行三輪背景審查，最終認(rèn)定交易過程合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。

美澳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向與安全指控

達(dá)爾文港崛起帶動(dòng)北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之而來的是地緣安全格局的變化。作為距離亞洲最近的深水港，達(dá)爾文港地理位置特殊。二戰(zhàn)期間，港口曾遭遇日本空襲，成為澳大利亞歷史上唯一遭受敵軍空襲的地段。戰(zhàn)后，美軍將其納入太平洋防線，港區(qū)成為美澳聯(lián)合演訓(xùn)的重要節(jié)點(diǎn)。

近年來，美國太平洋艦隊(duì)多次以達(dá)爾文港為補(bǔ)給中轉(zhuǎn)站。美軍在港區(qū)長期駐扎約2000名官兵，承擔(dān)區(qū)域軍用物資押運(yùn)、裝備維護(hù)等任務(wù)。澳大利亞逐步將達(dá)爾文港列入國家安全核心資產(chǎn)，政府部門每年遞增港口安全與基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算。

隨著中國企業(yè)盤活港口并持續(xù)獲利，澳大利亞國內(nèi)對(duì)達(dá)爾文港“落入外國手中”情緒升溫。澳媒多次刊發(fā)社論，質(zhì)疑中國企業(yè)“可能借港口監(jiān)控美澳軍事動(dòng)向”，澳政府高層也頻繁表態(tài)“將加強(qiáng)對(duì)外資港口安全監(jiān)管”。

自2020年以來，澳方共發(fā)起五輪針對(duì)嵐橋集團(tuán)的安全合規(guī)核查，調(diào)查報(bào)告均未發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)證據(jù)。澳大利亞反對(duì)黨及部分議員要求政府“收回港口管理權(quán)”，將港口置于國家直接管控之下。澳方態(tài)度反復(fù)，致使中資在澳大利亞投資環(huán)境不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加劇。

護(hù)身軍刀2025軍演：19國合圍亞太節(jié)點(diǎn)

7月，“護(hù)身軍刀2025”在澳大利亞北部海域正式開啟。軍演由美國、澳大利亞主導(dǎo)，英國、日本、加拿大、韓國、荷蘭、新西蘭、菲律賓、法國等19國參演，兵力總規(guī)模突破3.5萬人。

美軍新近部署的堤豐導(dǎo)彈系統(tǒng)首次出現(xiàn)在達(dá)爾文附近，射程覆蓋3000公里，雷達(dá)與打擊能力輻射南海、臺(tái)海、東南沿海主要城市。演習(xí)科目包括兩棲登陸、遠(yuǎn)程打擊、聯(lián)合防空、信息作戰(zhàn)、多國海上補(bǔ)給等。

荷蘭國防總司令艾謝爾海姆公開表示，當(dāng)前中國是印太最大安全威脅，西方必須以美國為中心，聯(lián)合日本、澳大利亞、菲律賓等亞太國家共同應(yīng)對(duì)。演習(xí)期間，來自歐洲的荷蘭、法國等國部隊(duì)“打卡”達(dá)爾文港周邊，提升太平洋存在感。

美國太平洋司令部發(fā)言人稱，“演習(xí)意在提升多國協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保印太海上交通線安全暢通”。多國軍演不僅是軍事層面的聯(lián)動(dòng)，也是對(duì)區(qū)域安全格局的“信息戰(zhàn)”與“威懾戰(zhàn)”。

達(dá)爾文港在中國企業(yè)接手后，成為澳大利亞政界和媒體反復(fù)爭議的熱點(diǎn)。澳方以國家安全為由，多次對(duì)嵐橋集團(tuán)施加額外合規(guī)審查壓力，2021年、2023年港口均被列入澳大利亞外資審查清單。

澳大利亞國會(huì)曾傳喚嵐橋高管，要求說明港口信息安全、軍民分離等細(xì)節(jié)。盡管所有調(diào)查結(jié)果均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)證據(jù)，澳政府仍然不放松對(duì)港口的“安全警戒”。

阿爾巴尼斯總理2025年初訪華期間，公開肯定中國企業(yè)為澳北部經(jīng)濟(jì)帶來的貢獻(xiàn)，但回國后在美方壓力下默許甚至推動(dòng)軍事演習(xí)。澳方政策反復(fù)，港口議題逐漸從經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵位I碼。澳洲國內(nèi)反華情緒高漲，“安全審查”成為政治操作與對(duì)華政策博弈的工具。

五、軍演威懾升級(jí)，導(dǎo)彈指向北方

“護(hù)身軍刀2025”軍演期間，美軍堤豐導(dǎo)彈系統(tǒng)首次實(shí)彈部署于達(dá)爾文附近。導(dǎo)彈發(fā)射架調(diào)整至正北方，射程涵蓋中國東南沿海、南海關(guān)鍵水域。

美軍代表團(tuán)在演習(xí)新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“美澳將共同確保印太航道暢通無阻，堅(jiān)決反制任何破壞現(xiàn)狀的勢力。”日本、韓國、菲律賓等國官兵高調(diào)參與，歐洲國家派遣聯(lián)合艦隊(duì)巡航澳北部水域。

軍演現(xiàn)場，澳大利亞國防部長表示，澳方“高度重視與美國以及盟友的軍事協(xié)作，達(dá)爾文港在區(qū)域安全戰(zhàn)略中地位不可替代。”演習(xí)期間，澳媒多次渲染“中國軍事威脅”，指責(zé)中方通過港口影響澳國家安全。

中國國防部發(fā)言人吳謙在例行記者會(huì)上指出，部分國家不遠(yuǎn)萬里到南半球炫耀武力，擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定。中國始終堅(jiān)持合法合規(guī)經(jīng)營，尊重澳大利亞法律和國際契約精神。面對(duì)外部壓力，中國不會(huì)主動(dòng)制造沖突，但在涉及核心利益時(shí)，絕不會(huì)退讓。

港口爭端與多邊應(yīng)對(duì)機(jī)制

中國在回應(yīng)達(dá)爾文港爭端中，已將法律維權(quán)、經(jīng)濟(jì)反制與外交磋商三管齊下。中澳之間通過雙邊貿(mào)易爭端解決機(jī)制、國際仲裁渠道、WTO申訴等方式，鎖定港口經(jīng)營合法地位。中國商務(wù)部多次表態(tài)，“澳方必須履行合同，遵守國際規(guī)則?！?/p>

上海國際問題研究院分析，澳大利亞一旦單方面違約，將付出多維度成本：國際投資者信任流失、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作空間縮減、外交孤立風(fēng)險(xiǎn)上升。中方適時(shí)開展對(duì)澳產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放出以市場調(diào)控反制政治施壓的信號(hào)。

參考資料：

環(huán)球時(shí)報(bào)：2025-07-2117:34：有關(guān)“中國企業(yè)獲得澳達(dá)爾文港租約”問題，外交部回應(yīng)

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