王勝杰

據(jù)外媒報(bào)道，4艘印度海軍軍艦將于8月2日訪問(wèn)馬尼拉港，隨后與菲律賓海軍在8月4日至8日在菲律賓專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展海上合作活動(dòng)。這是兩國(guó)自2021年以來(lái)再次舉行聯(lián)合海軍演習(xí)。另外，菲律賓總統(tǒng)馬科斯還將于8月4日至8日訪問(wèn)印度，并“推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系”。這與兩國(guó)聯(lián)合海軍演習(xí)的時(shí)間完全重合。

在馬科斯政府執(zhí)政期間，菲律賓與印度的關(guān)系持續(xù)升溫。2023年，菲律賓成為首個(gè)購(gòu)買(mǎi)印度“布拉莫斯”超聲速巡航導(dǎo)彈的國(guó)家；今年4月，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅表示，菲律賓將接收第二批印度生產(chǎn)的導(dǎo)彈。此外，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)還計(jì)劃采購(gòu)印度的ALH“北極星”海上偵察直升機(jī)。國(guó)家間正常發(fā)展關(guān)系本無(wú)可厚非，然而，印菲兩國(guó)的軍事合作卻帶有明顯針對(duì)中國(guó)的意圖。

自馬科斯上臺(tái)以來(lái)，菲律賓在南海問(wèn)題上的態(tài)度由對(duì)話轉(zhuǎn)為對(duì)抗，并不斷拉攏域外國(guó)家介入南海問(wèn)題，企圖將南海問(wèn)題“國(guó)際化”以制約中國(guó)。印度是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”竭力拉攏的國(guó)家，而美國(guó)鼓勵(lì)其亞洲盟友間加強(qiáng)合作以制衡中國(guó)，這也驅(qū)動(dòng)菲印走得更近。繼美國(guó)、澳大利亞、日本、加拿大和法國(guó)之后，印度也通過(guò)所謂海上安全合作的方式與菲律賓軍隊(duì)一道在南海開(kāi)展行動(dòng)。

如果說(shuō)菲律賓和印度兩國(guó)政府還裝作“不針對(duì)第三方”的樣子，但兩國(guó)的學(xué)者和媒體已經(jīng)露骨地指出這就是針對(duì)中國(guó)。就此次兩國(guó)海軍聯(lián)合演習(xí)而言，菲律賓學(xué)者明確指出，“這確實(shí)增強(qiáng)了泛印度太平洋戰(zhàn)略的戰(zhàn)略清晰度，印度和菲律賓正在就南海問(wèn)題向中國(guó)發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，印度即將在南海問(wèn)題上公開(kāi)支持菲律賓”。

印度一些鷹派人士也宣揚(yáng)利用介入南海問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題反制中國(guó)，菲律賓則恰好是印度介入南海問(wèn)題的最好抓手。此次印菲海軍演習(xí)將在靠近黃巖島的附近水域舉行，印度不會(huì)不清楚該水域的敏感性。而印度對(duì)所謂“南海仲裁”的立場(chǎng)已經(jīng)由“注意到”改為“呼吁遵守”，也很說(shuō)明問(wèn)題。

與印度將南亞鄰國(guó)與他國(guó)的友好合作關(guān)系看成對(duì)印度的威脅不同，中國(guó)平等對(duì)待亞洲各國(guó)，沒(méi)有印度對(duì)南亞國(guó)家的“印度版門(mén)羅主義”，更沒(méi)有像印度要求南亞國(guó)家外交必須“印度優(yōu)先”那樣要求東南亞國(guó)家“中國(guó)優(yōu)先”。中國(guó)尊重包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國(guó)家與世界各國(guó)的友好合作關(guān)系，且有自信不把域外國(guó)家與東南亞國(guó)家的合作當(dāng)成威脅。

歸根到底，印菲軍事合作“雷聲大，雨點(diǎn)小”，原因是印度缺乏為菲對(duì)抗中國(guó)的政治意愿。印度與周邊國(guó)家存在很多矛盾，其國(guó)內(nèi)問(wèn)題同樣嚴(yán)重，且若真像某些印度鷹派人士所說(shuō)的那樣介入南海局勢(shì)，在實(shí)力差距面前，中國(guó)的反制措施將令印度難以承受。菲律賓想通過(guò)購(gòu)買(mǎi)印度武器，加強(qiáng)同印度的軍事合作來(lái)改變與中國(guó)對(duì)抗的力量對(duì)比的意圖，只能說(shuō)是病急亂投醫(yī)。即使是菲律賓全力仰仗的美軍也不能讓中國(guó)屈服，印度的軍事介入更顯微不足道。有印度裔美國(guó)學(xué)者曾公開(kāi)指出，印度當(dāng)然希望美國(guó)在中美對(duì)抗中占優(yōu)，但不會(huì)卷入與印度利益不相關(guān)的中美對(duì)抗，而這一點(diǎn)對(duì)菲律賓也同樣適用。印度或許希望菲律賓給中國(guó)制造麻煩，在口頭上支持菲律賓，但絕不可能為菲律賓火中取栗。實(shí)際上，印度的真正目的可能只是通過(guò)聯(lián)合軍演展示實(shí)力，并借此機(jī)會(huì)推銷(xiāo)其“布拉莫斯”導(dǎo)彈。另外，印度的動(dòng)作也必須顧及東盟的態(tài)度。東盟不希望外部勢(shì)力介入讓地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜化，不希望把外部勢(shì)力的矛盾帶進(jìn)東盟地區(qū)，讓東盟成員國(guó)成為代理人沖突的受害者。

印度有些戰(zhàn)略人士自作聰明，經(jīng)常把印度描繪為“游戲改變者”，但實(shí)際上什么都改變不了。中菲、中印的矛盾客觀存在，其中一些矛盾是源于域外國(guó)家造成的現(xiàn)實(shí)或歷史遺留問(wèn)題。化解矛盾分歧，應(yīng)該通過(guò)相互尊重、就事論事的方式進(jìn)行處理，而不是一味對(duì)抗，讓這些矛盾阻礙雙多邊關(guān)系的正常發(fā)展。如果有人想開(kāi)辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”來(lái)謀求不當(dāng)利益，通過(guò)擴(kuò)大矛盾來(lái)解決矛盾，只會(huì)制造更多矛盾，終將得不償失。（作者是四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

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