（原標(biāo)題：向新三角循環(huán)邁進(jìn)，廣東經(jīng)濟(jì)增速回升背后的動(dòng)力嬗變）
作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東每一次經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，都成熱議話題。
2025年上半年也不例外。對(duì)于廣東4.2%的經(jīng)濟(jì)增速，有人看到低于全國(guó)增速，有人看到連續(xù)三個(gè)季度持續(xù)回升。
還有人透過數(shù)據(jù)看到更深內(nèi)涵。
上半年，廣東全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，增幅比全國(guó)高2.8個(gè)百分點(diǎn)，也高過幾個(gè)東部發(fā)達(dá)省市；城市調(diào)查失業(yè)率低于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)，“百萬英才匯南粵”行動(dòng)實(shí)施僅半年就已吸納超100萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提前完成全年目標(biāo)，顯示出廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的就業(yè)創(chuàng)造和吸附能力；6月，廣東制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，重返擴(kuò)張區(qū)間，高于全國(guó)同期49.7%的水平。
一個(gè)更加重磅的數(shù)據(jù)是：廣東存量隱性債務(wù)自2021年在全國(guó)率先清零后，已連續(xù)四年保持為零。自2021年“房地產(chǎn)-金融-地方政府基建”舊三角循環(huán)拆解并劇烈調(diào)整之后，改革開放早、遇到問題早、轉(zhuǎn)型升級(jí)也早的廣東，迅速果斷斬?cái)嗯f三角循環(huán)并推動(dòng)存量隱性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)出清，歷經(jīng)三年快速調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)企穩(wěn)并持續(xù)回升。在此基礎(chǔ)上，廣東“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”新三角循環(huán)已初見端倪。
隱性債務(wù)清零，騰出空間，輕裝上陣，經(jīng)濟(jì)第一大省力爭(zhēng)以更高的發(fā)展質(zhì)量“挑大梁”。
邊際改善：經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度回升
研判經(jīng)濟(jì)中短期變化，要從邊際看動(dòng)向。
2025年上半年，廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68725.40億元，同比增長(zhǎng)4.2%，這已是自2024年四季度開始，廣東GDP增速連續(xù)三個(gè)季度回升，邊際改善、探底回升勢(shì)頭相當(dāng)明顯。
判斷經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期走向，則要從周期看趨勢(shì)。
改革開放以來，廣東經(jīng)濟(jì)一馬當(dāng)先，很大程度上得益于率先抓住了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展周期、經(jīng)濟(jì)全球化周期以及科技革命產(chǎn)業(yè)革命周期等三大周期的重大歷史機(jī)遇。而近年來特別是2021年以來，這三大周期均出現(xiàn)劇烈調(diào)整，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。廣東首當(dāng)其沖。
對(duì)廣東而言，2021年是調(diào)整周期的起點(diǎn)。廣東GDP增速從2021年開始低于全國(guó)，政府土地出讓收入、房地產(chǎn)增加值占GDP比重等房地產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)也在2021年達(dá)到峰值并掉頭加速往下。但與此同時(shí)，廣東持續(xù)規(guī)范政府舉債融資，存量隱性債務(wù)自2021年在全國(guó)率先清零，并連續(xù)四年保持為零，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省的定力。
從上述情況綜合看，2021年以來廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)放緩，是舊發(fā)展模式率先遇到瓶頸的一種客觀反映，也是加快走出舊三角循環(huán)的主動(dòng)選擇。廣東隱性債務(wù)率先清零，是這種戰(zhàn)略選擇的重要表征。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)針對(duì)三四十年長(zhǎng)周期的換檔、轉(zhuǎn)型，一個(gè)針對(duì)十萬億量級(jí)經(jīng)濟(jì)存量的模式再造，其帶來的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是相當(dāng)激烈的，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)甚至都不足為怪；調(diào)整周期一般也是漫長(zhǎng)的，調(diào)整時(shí)間起碼在五年左右。
從廣東的實(shí)踐來看，這種調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的確是風(fēng)高浪急的。從2021年四季度到2024年三季度，廣東經(jīng)濟(jì)增速歷經(jīng)了三年的波動(dòng)下行，且持續(xù)低于全國(guó)平均增速，這在改革開放以來廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上并不多見。
但與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相比而言，廣東經(jīng)濟(jì)調(diào)整的烈度和長(zhǎng)度，又是比較溫和的。
從2021四季度到2024年三季度，經(jīng)過三年溫和的回調(diào)，廣東經(jīng)濟(jì)增速探到了3.4%的階段性低位。從2024年四季度開始，廣東GDP增速逐季回升，分別達(dá)到3.5%、4.1%和4.2%，三個(gè)季度回升了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
這一表現(xiàn)殊為不易。對(duì)比來看，今年上半年全國(guó)GDP增速較一季度放緩了0.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)依存更高、受國(guó)際經(jīng)貿(mào)波動(dòng)影響更大的廣東在二季度顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌勁，是廣東經(jīng)濟(jì)增速探底回升具有較強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力的最好驗(yàn)證。
繁忙的南沙港區(qū)。圖源：廣州港集團(tuán)
動(dòng)能切換：經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化
廣東經(jīng)濟(jì)增速回升的動(dòng)力來自哪里？
“三駕馬車”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)鍵。在國(guó)家政策有力支撐下，消費(fèi)需求持續(xù)提振并日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓艙石，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)；重重壓力之下外貿(mào)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支撐增強(qiáng)；投資增長(zhǎng)承壓并成為短期內(nèi)增長(zhǎng)的“拖后腿”因素，但投資結(jié)構(gòu)在顯著優(yōu)化，假以時(shí)日，這一增長(zhǎng)引擎恢復(fù)較強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力前景可期。
在“三駕馬車”里頭，消費(fèi)是個(gè)慢變量。提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，很重要但難度也很高。
2021年以來，和全國(guó)一樣，廣東消費(fèi)增長(zhǎng)波動(dòng)較大，提振消費(fèi)成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重中之重。2024年以來，廣東在全國(guó)范圍內(nèi)率先將手機(jī)、平板、智能穿戴等3C類產(chǎn)品納入促消費(fèi)補(bǔ)貼范圍。2025年上半年，廣東全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%，增速比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，比2024年加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。在以舊換新政策的帶動(dòng)下，1至6月，廣東限額以上單位家具、家電、辦公用品、通訊器材類商品零售額分別增長(zhǎng)65.5%、44.9%、38.5%、24.2%。消費(fèi)需求持續(xù)提振，已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邊際改善的壓艙石，也擂響了廣東增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的進(jìn)軍號(hào)。
與消費(fèi)相對(duì)而言，出口是一個(gè)快變量，而且波動(dòng)十分明顯、很難自主控制。
2024年以來廣東經(jīng)濟(jì)的邊際改善，與外貿(mào)進(jìn)出口韌勁較強(qiáng)有很大關(guān)系。2025年上半年，廣東頂住對(duì)美出口受影響大的壓力，外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4%，增速高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)28%，并且進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。新增長(zhǎng)點(diǎn)強(qiáng)勁更令人矚目。1至6月，廣東AI相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口1.43萬億元，增長(zhǎng)22.1%，“新三樣”出口增長(zhǎng)28.89%。
投資同樣是一個(gè)快變量，而且是逆周期經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的最稱手的工具。但應(yīng)對(duì)中短周期調(diào)整的這個(gè)稱手工具，不能盲目地將其逆周期調(diào)節(jié)的功用擺到壓倒性的位置，從而出現(xiàn)盲目投資。在應(yīng)對(duì)長(zhǎng)周期調(diào)整時(shí)，必須將投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化置于投資規(guī)模的穩(wěn)定與擴(kuò)張之上，唯有如此，方能將穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合。
廣東正是這樣做的。2021年，廣東省房地產(chǎn)開發(fā)投資1.75萬億元，此后逐年快速回落，至2024年回落至1.12萬億元，今年上半年同比繼續(xù)下降16.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資在投資總量中的占比已經(jīng)從高峰期的40.9%回落至27%；工業(yè)投資則持續(xù)增長(zhǎng)，占固定資產(chǎn)比重逐步提升。2024年，廣東工業(yè)投資突破1.5萬億元，占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到37.2%、創(chuàng)18年來新高，成為全省投資的“主力軍”。
今年上半年，廣東工業(yè)投資有所回落，可視為持續(xù)四年快速增長(zhǎng)后的一個(gè)短期回調(diào)。作為一個(gè)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)最為靈敏的變量之一，只要國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)深入實(shí)施后成效更為凸顯，加上美國(guó)關(guān)稅政策沖擊帶來的不確定性減弱，工業(yè)投資增速止跌回升乃至重回快速增長(zhǎng)軌道，并非難事。事實(shí)上，廣東也不斷從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、開放應(yīng)用市場(chǎng)、完善政策引導(dǎo)等方面為工業(yè)投資增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
咬緊牙關(guān)承受房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速下行之痛，以“有效市場(chǎng)+有為政府”兩只手推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，需要有咬定青山不放松的韌勁。而在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，精選項(xiàng)目，精準(zhǔn)出手，牢牢鎖定有效投資，也是廣東保持戰(zhàn)略定力的重要表現(xiàn)。
“在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，廣東‘十三五’期間著重在高速公路上發(fā)力，‘十四五’重點(diǎn)在高鐵等領(lǐng)域突破，今后，能源、水利是發(fā)力的聚焦點(diǎn)，當(dāng)然還有學(xué)校、醫(yī)院等‘投資于人’的領(lǐng)域，這一方面廣東的投資潛力還很大。”廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方財(cái)經(jīng)記者。他指出，“廣東基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備充足，但我們比較重視精選項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)有效投資?！?/p>
換擋爬坡：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生重大變化
廣東還是那個(gè)廣東，但支撐經(jīng)濟(jì)第一大省的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已悄然發(fā)生重大變化，消費(fèi)日益走上“C位”。
過去四年多，經(jīng)濟(jì)體量超過14萬億元的廣東，正如一輛高速疾馳了40多年的汽車，駛?cè)胍粋€(gè)險(xiǎn)峻的爬陡坡、拐大彎、過大坎之處，減速換擋、蓄力爬坡是必然的操作。而在去年四季度以來再次進(jìn)擋提速之時(shí)，除了三駕馬車的動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著優(yōu)化之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等也不同程度出現(xiàn)了突破性變化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奮力躍向高端化。2025年上半年全球新能源汽車銷量榜近日出爐，人們似乎并不驚訝于比亞迪奪冠，但其超過200萬輛的銷量，達(dá)到第二名特斯拉的1.4倍，則頗為令人咋舌。
從上世紀(jì)80年代依靠合資起家，經(jīng)歷燃油車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，過去6年多里廣東汽車產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能銜接。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年廣東汽車總產(chǎn)量570萬輛，比2019年增加258.5萬輛，其中燃油車產(chǎn)量持續(xù)下滑，新能源汽車產(chǎn)量則從2019年的21.6萬輛激增至去年的361.78萬輛。五年十倍速的增長(zhǎng)，打破了新技術(shù)革命中舊產(chǎn)業(yè)的老大企業(yè)、老大區(qū)域不易轉(zhuǎn)身的路徑鎖定。
比亞迪依靠強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力成為全球新能源汽車領(lǐng)軍企業(yè)，小鵬汽車通過全棧自研AI技術(shù)打造獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的智能汽車，文遠(yuǎn)知行和小馬智行自動(dòng)駕駛“雙雄”并立，這些龍頭企業(yè)合力撐起了廣東汽車大省的新地位以及全國(guó)四分之一的新能源汽車產(chǎn)量。
上半年，廣東汽車制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%、新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)14.7%、汽車制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.6%，分別在規(guī)上工業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量和工業(yè)投資中發(fā)揮著領(lǐng)跑作用。
廣東電子信息產(chǎn)業(yè)更具代表性。盡管飽受外部打壓，但是中興、華為等龍頭企業(yè)卻在逆境中突圍，通過自主創(chuàng)新不僅成功在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)了新的“生態(tài)位”，而且?guī)?dòng)廣東電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速進(jìn)化。如今，全球40%的智能手機(jī)、70%的消費(fèi)級(jí)無人機(jī)和全國(guó)44%的工業(yè)機(jī)器人都是“廣東造”，而華為昇騰910C的推出更是一舉瓦解了國(guó)外算力芯片壟斷。
從數(shù)據(jù)看，上半年廣東高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，其中儲(chǔ)能用鋰離子電池、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、民用無人機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)42.2%、34.0%、23.0%、58.2%。
外貿(mào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。今年上半年，廣東保稅貿(mào)易同比增長(zhǎng)14%，占全省貿(mào)易總量增至20.1%，超過加工貿(mào)易，成為廣東第二大貿(mào)易方式。
更為直觀的是跨境電商，一眾龍頭企業(yè)齊聚珠江之畔，與廣東雄厚制造業(yè)構(gòu)筑起“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”新模式。除本土誕生的獨(dú)角獸希音之外，今年以來先后已有抖音、螞蟻集團(tuán)和小紅書在廣東落子布局，出現(xiàn)電商巨頭“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。
作為全國(guó)外貿(mào)第一大省，廣東外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，不僅是廣東外貿(mào)動(dòng)能的煥新，更對(duì)全國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展起到關(guān)鍵的賦能作用。
從更大尺度觀察，近年廣東不斷加力推動(dòng)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是以頭號(hào)工程的力度推動(dòng)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展，也從空間和梯度上進(jìn)一步優(yōu)化廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
近日，東粵化學(xué)20萬噸/年混合廢塑料資源化綜合利用示范性項(xiàng)目試產(chǎn)成功，這一全球首創(chuàng)項(xiàng)目，繼湛江中科煉化一體化項(xiàng)目、中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目、湛江巴斯夫一體化基地項(xiàng)目等項(xiàng)目之后，接力推動(dòng)廣東沿海萬億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)帶崛起。
粵東西北產(chǎn)業(yè)的崛起和“百千萬工程”的推動(dòng)，使廣東區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。1至6月，全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.7個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.32：1，同比減小0.04。
輕裝上陣：合力貫通新三角循環(huán)
廣東加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊動(dòng)能接續(xù)，本質(zhì)是推動(dòng)形成“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”高水平循環(huán)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力體系。
科技是第一生產(chǎn)力。面對(duì)新周期和新趨勢(shì)，廣東“重倉”科技創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)力，2024年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出約5100億元，是2015年的2.8倍；研發(fā)投入強(qiáng)度為3.6%左右，已經(jīng)超過日本、德國(guó)等制造強(qiáng)國(guó)的水平。
可觀的創(chuàng)新投入不斷催生出澎湃動(dòng)能。截至目前，廣東已建和在建國(guó)家大科學(xué)裝置數(shù)量達(dá)10個(gè)，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到6家，數(shù)量居于全國(guó)首位，區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)8年位居全國(guó)第一?；浉郯拇鬄硡^(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)勢(shì)能更澎湃：“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)5年位居全球第二，“澳門-珠海”科技集群則首次闖進(jìn)全球百強(qiáng)。
“廣東的創(chuàng)新已經(jīng)接近量變到質(zhì)變的變盤邊緣?！敝袊?guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪云興表示，過去廣東主要是依靠外需拉動(dòng)、依靠大規(guī)模土地投資支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展方式，現(xiàn)在正加快向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)激烈的人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，廣東牢牢“卡住”優(yōu)勢(shì)地位。今年以來，以“七劍客”為代表的廣東機(jī)器人企業(yè)“絕招”頻出，如優(yōu)必選發(fā)布全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)自主換電機(jī)器人WalkerS2；深海智人自研的3000米級(jí)深海機(jī)器人斬獲國(guó)際訂單，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)深海高端裝備商業(yè)化出口“零的突破”。
圖為自主換電機(jī)器人WalkerS2
今年上半年，廣東新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.9%、6.0%，均快于規(guī)上工業(yè)平均增速，占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)55.4%、33.0%。
創(chuàng)新發(fā)展離不開金融活水澆灌。今年以來，廣東科技金融突破不斷，如AIC股權(quán)投資試點(diǎn)加速落地，科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)擴(kuò)面增效。廣東金融監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前6個(gè)月，廣東科技保險(xiǎn)累計(jì)為科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.11萬億元，同比增長(zhǎng)76%。
值得一提的是，自“并購六條”發(fā)布以來，廣東證監(jiān)局轄區(qū)上市公司新增披露并購重組227單，金額達(dá)780億元，披露、完成重大資產(chǎn)重組交易超20單，持續(xù)位居全國(guó)之首。
廣東正以“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈為主線，加快貫通新三角循環(huán)。這其中，廣東的超級(jí)市場(chǎng)、超級(jí)場(chǎng)景和超級(jí)生態(tài)的優(yōu)勢(shì)突出，而舊三角循環(huán)的拆解和出清，更騰出了寶貴空間，讓其輕裝上陣。
一個(gè)典型例子是，廣東在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零，良好的財(cái)政健康狀況讓其在全國(guó)新增專項(xiàng)債分配中獲得更多支持，近年每年額度均超過5000億元。因此，盡管廣東的土地出讓收入從最高峰時(shí)8000億元左右銳減至2024年的2713億元，但其仍有充足資金來源，可投入和撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快向新發(fā)展。
此外，去年以來，國(guó)家對(duì)專項(xiàng)債券頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行完善，進(jìn)一步拓展專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。2025年選取廣東等省份開展專項(xiàng)債券注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金試點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
“面對(duì)創(chuàng)新階段的不確定性，當(dāng)企業(yè)不敢投資的時(shí)候，政府要率先以種子基金先投?！睆V東省政府參事室特約研究員、廣東省社科院原院長(zhǎng)王珺表示，當(dāng)政府投資在降低創(chuàng)新不確定性和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面成效初現(xiàn)時(shí)，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)更多跟進(jìn)。
從實(shí)踐看，近期恒健控股等合作設(shè)立的100億元廣東人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資基金已落地，這是廣東省屬首只AIC股權(quán)投資基金，旨在助力打造全球人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
事實(shí)上，政府投資的引領(lǐng)和市場(chǎng)需求的改善，已經(jīng)讓精明謹(jǐn)慎的廣東民營(yíng)投資者的投資創(chuàng)業(yè)行為出現(xiàn)改善跡象。上半年，廣東全省新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體超過150萬戶，同比增長(zhǎng)8.1%，折射出經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)信心的明顯改善。
不僅如此，被認(rèn)為投資嗅覺歷來敏銳的外資也用腳投票。今年前5月，廣東新設(shè)外資企業(yè)1.2萬個(gè)、同比增長(zhǎng)23.4%，實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)6.1%。這背后，不僅是廣東招商引資的顯效，更是廣東新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的強(qiáng)大引力。
從舊三角循環(huán)到新三角循環(huán)，是大象轉(zhuǎn)身的高藝術(shù)含量舞蹈，是快車遇上陡坡彎道的高技術(shù)含量操作。當(dāng)2025年的“半年穩(wěn)”最終支撐起“全年好”，2026年的廣東經(jīng)濟(jì)可將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新敘事、超大市場(chǎng)內(nèi)需敘事和全產(chǎn)業(yè)鏈出海敘事等三大高質(zhì)量發(fā)展底層邏輯融于一爐，開啟一段新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳奇。
文中圖表數(shù)據(jù)來源：廣東省統(tǒng)計(jì)局
