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國務(wù)院常務(wù)會議（下稱“國常會”）近日審議通過了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，這一政策文件的出臺，是繼2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)之后，新一輪國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部署。

國常會指出，當(dāng)前人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，要深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

國常會作出了一系列部署，明確政府部門和國有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地；要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化算力、算法和數(shù)據(jù)供給；要提升安全能力水平，加快形成動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，近段時(shí)間以來，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、國資委、工信部、商務(wù)部等部門加快部署“人工智能+”，在推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給、建設(shè)數(shù)字新基建、打造“人工智能+消費(fèi)”場景、深化央企AI+專項(xiàng)行動(dòng)、人工智能賦能新型工業(yè)化等多方面密集推出政策措施，并明確下階段發(fā)展思路。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元表示，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能與各領(lǐng)域廣泛深度融合，將助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，推動(dòng)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

（7月29日，智元機(jī)器人在上海2025世界人工智能大會上進(jìn)行“才藝”展示。圖片來源：新華社）

推進(jìn)AI規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力。今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來”。

國務(wù)院研究室副主任陳昌盛此前表示，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，就是要抓住這次人工智能技術(shù)突破的機(jī)遇，使我國的數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場規(guī)模優(yōu)勢充分結(jié)合，推動(dòng)人工智能大模型廣泛應(yīng)用，努力推動(dòng)人工智能真正賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。

“社會各界應(yīng)用需求強(qiáng)烈，處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期。”國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人蔣毅1日在發(fā)布會上表示，隨著人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn)，經(jīng)過市場初步檢驗(yàn)，人工智能已具備解決一些現(xiàn)實(shí)場景中復(fù)雜問題的能力，對產(chǎn)業(yè)降本增效、提升全要素生產(chǎn)率等作用越來越凸顯。

他表示，智能化新產(chǎn)品新場景近幾年競相涌現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端不斷推陳出新，智能機(jī)器人進(jìn)工廠、進(jìn)家庭漸成趨勢，各類智能體已在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

為加快推動(dòng)人工智能更好賦能千行百業(yè)，國家發(fā)改委在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》。

蔣毅表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，注重讓市場有方向、有信心，注重務(wù)實(shí)管用，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。

一方面，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

另一方面，著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，加大政策支持力度，夯實(shí)算力、算法、數(shù)據(jù)、開源、人才、安全等方面基礎(chǔ)，加快形成動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局，更好支撐技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

強(qiáng)化算力算法和數(shù)據(jù)供給

算法、算力、數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的三個(gè)基本要素。國常會要求，要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。

國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏此前表示，將從三方面推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)：持續(xù)推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。

劉烈宏表示，基于我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，將加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)賦能、終端應(yīng)用和場景培育相結(jié)合。積極引導(dǎo)做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)工作，“人工智能+”行動(dòng)到哪里，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)和推廣就要到哪里。進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

算力是人工智能發(fā)展的基石。過去一年，大力實(shí)施“東數(shù)西算”工程，加快推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)算力建設(shè)與能源設(shè)施協(xié)同布局。今年底將實(shí)現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，新建大型數(shù)據(jù)中心使用綠電占比超過80%。

人工智能的爆發(fā)式增長，激發(fā)了對算力的旺盛需求。特別是智算，成為以大模型、智能體為代表的新一代人工智能技術(shù)應(yīng)用穩(wěn)定運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)保障。

工信部在部署今年下半年工業(yè)和通信業(yè)重點(diǎn)工作時(shí)提到，推動(dòng)5G和千兆光網(wǎng)普及提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)“信號升格”專項(xiàng)行動(dòng)，加大萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)推進(jìn)力度。有序推進(jìn)算力中心建設(shè)布局，提升智算資源供給能力和資源利用效率。

工信部原副部長王江平在剛剛舉行的世界人工智能大會期間表示，中國智能算力產(chǎn)業(yè)取得顯著進(jìn)步，但國產(chǎn)生態(tài)體系培育仍需深化攻堅(jiān)。他呼吁算力芯片企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)緊迫感，加速突破核心技術(shù)瓶頸；強(qiáng)化協(xié)同合作，深化產(chǎn)學(xué)研用融合，共建標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓智算真正成為生產(chǎn)力躍升的動(dòng)力，賦能我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工信部日前還印發(fā)了《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和規(guī)則體系。應(yīng)用場景方面，開展算力互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)試點(diǎn)，賦能產(chǎn)業(yè)普惠用算。到2028年，基本實(shí)現(xiàn)全國公共算力標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。

中國信息通信研究院院長余曉暉表示，算力互聯(lián)互通是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。通過基礎(chǔ)互聯(lián)、設(shè)施互聯(lián)、資源互用、業(yè)務(wù)互通、場景賦能、安全保障的系統(tǒng)推進(jìn)，我國將探索構(gòu)建高效協(xié)同的算力互聯(lián)網(wǎng)，為人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的算力保障。

AI成央企“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)

國常會要求，政府部門和國有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地。

去年2月，國務(wù)院國資委啟動(dòng)實(shí)施央企“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)加快應(yīng)用人工智能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。一年多來，隨著專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，中央企業(yè)在工業(yè)制造、能源電力、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)行業(yè)，超500個(gè)場景布局應(yīng)用人工智能，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。

國資委明確，著力強(qiáng)化中央企業(yè)推進(jìn)人工智能發(fā)展的要素支撐，在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。

清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對第一財(cái)經(jīng)表示，國資委高度重視中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人工智能是其中的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新的關(guān)鍵引擎之一。中央企業(yè)在該領(lǐng)域的發(fā)展，可以帶動(dòng)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力和效率。

國資委指出，下一步將更加突出應(yīng)用領(lǐng)航，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的高價(jià)值場景，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同、擴(kuò)大開放合作，加大布局力度，更好服務(wù)千行百業(yè)；更加突出數(shù)據(jù)賦能，將以龍頭企業(yè)為牽引，分批構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升通用數(shù)據(jù)集質(zhì)量和多樣性以服務(wù)大模型訓(xùn)練；更加突出智算筑基，夯實(shí)算力基座，為技術(shù)突破、應(yīng)用落地提供有力支撐。

此外，國資委還將積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大資金投入，持續(xù)壯大發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本，優(yōu)化人才引育，建立更加符合行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律的人才評價(jià)體系。

北京郵電大學(xué)人工智能學(xué)院教授張闖認(rèn)為，央企在能源、交通、通信等關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，其大規(guī)模的應(yīng)用場景為人工智能技術(shù)提供了廣闊的應(yīng)用空間，能夠加速人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

張闖表示，央企掌握著大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的整合、清洗和共享，能夠?yàn)槿斯ぶ悄苣Ｐ偷挠?xùn)練提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持，提升模型的性能和準(zhǔn)確性。央企還可以牽頭建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。

免責(zé)聲明：本文內(nèi)容由開放的智能模型自動(dòng)生成，僅供參考。