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研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署下半年經(jīng)濟(jì)工作的政治局會(huì)議于7月30日如期召開。該會(huì)議之所以萬眾矚目,因?yàn)檫@不僅為下半年經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)提供依據(jù),還為下一個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了總體思路和框架。
當(dāng)然,普羅大眾關(guān)注的還是樓市、股市,以及各類商品的價(jià)格走勢(shì),對(duì)自己的生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)配置會(huì)帶來怎樣的影響。本文對(duì)會(huì)議文件作簡(jiǎn)要解讀。
下半年還會(huì)降息嗎
利率是資金的價(jià)格,降息有利于穩(wěn)樓市、穩(wěn)股市。但不同于4月25日的政治局會(huì)議,這次政治局會(huì)議沒有提“適時(shí)降準(zhǔn)降息”。那么,是否意味著下半年不會(huì)降準(zhǔn)降息?這倒未必,因?yàn)楸尘昂苤匾?/p>
4月25日的時(shí)候正值中美貿(mào)易戰(zhàn),這個(gè)時(shí)候需要降準(zhǔn)降息來提振信心,需要穩(wěn)股市和樓市,且把穩(wěn)股市放在第一位。如今中美貿(mào)易談判還在進(jìn)行,關(guān)稅稅率比4月份大幅下降,上半年GDP增速達(dá)到5.3%,上證綜指反彈到了3600點(diǎn),所以沒有必要在這個(gè)時(shí)候發(fā)出強(qiáng)烈的逆周期調(diào)節(jié)信號(hào)。
當(dāng)然,會(huì)議提出“貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕,促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等”,其中有“綜合融資成本下行”,降低融資成本最好的辦法就是降息,畢竟如今的貨幣政策已經(jīng)從過去的“穩(wěn)健”改為“適度寬松”。
如果美聯(lián)儲(chǔ)下半年降息呢?如果下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力增大呢?去年7月30日也沒有提降準(zhǔn)降息,但9月26日的政治局會(huì)議就提出了要實(shí)施有力度的降準(zhǔn)降息。
房?jī)r(jià)還要不要穩(wěn)
此次政治局會(huì)議新聞通稿沒有出現(xiàn)“房地產(chǎn)”三個(gè)字,應(yīng)該也是歷次政治局會(huì)議通稿中第一次沒有出現(xiàn)“房地產(chǎn)”三個(gè)字。那么,是不是就不用“穩(wěn)樓市”了?
顯然不能這么理解。一季度房?jī)r(jià)出現(xiàn)了短暫的回穩(wěn),這當(dāng)然是好事,也希望能“鞏固”,但畢竟房地產(chǎn)仍處在人口老齡化加速背景下的長(zhǎng)周期回落階段,得尊重市場(chǎng)規(guī)律。如果一定要穩(wěn)住房?jī)r(jià),需要怎樣規(guī)模的財(cái)政支出和與之配套的貨幣政策?所以,不提房地產(chǎn),并不是房地產(chǎn)不重要了,或者放棄穩(wěn)樓市的目標(biāo)了,而是因?yàn)榉康禺a(chǎn)處在下行周期的哪個(gè)階段不好判斷,政策如何發(fā)力存在難點(diǎn)。
股價(jià)還能繼續(xù)上漲嗎
去年9.24之前,上證綜指跌破2800點(diǎn),如今超過3600點(diǎn),累計(jì)漲幅超過30%。這次政治局會(huì)議提出“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性,鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭”,這是對(duì)前期穩(wěn)股市政策取得成效的肯定,同時(shí)希望回穩(wěn)向好的勢(shì)頭能鞏固下去。
上證綜指自2021年達(dá)到3700點(diǎn)以來的四年時(shí)間里,第一次出現(xiàn)幅度較大的反彈。比較日經(jīng)指數(shù)1995年6月至1996年6月上漲了55%,似乎有一定的可借鑒之處:日本1991年房地產(chǎn)價(jià)格步入高點(diǎn)后泡沫破滅,由于日本央行降息拖后,日本股市也一直沒有出現(xiàn)像樣的反彈,直到1995年日本銀行出資約2萬億?元設(shè)立平準(zhǔn)基金救市,9月日本央行又將政策利率從1%下調(diào)至0.5%,才催生了一輪強(qiáng)勁反彈。
今年我國(guó)以中央?yún)R金為主導(dǎo)的類平準(zhǔn)基金已經(jīng)在穩(wěn)股市方面發(fā)揮了積極作用,諸多上市公司回購自己的股票,大股東減持條件也更加嚴(yán)苛,這對(duì)穩(wěn)股市起到了積極作用,但要讓股市繼續(xù)上行,還得有基本面的支持。其中能否采取有力度的降息很重要。1995年日本央行將利率降至0.5%,實(shí)際上開啟了零利率時(shí)代。
反內(nèi)卷會(huì)帶來大宗價(jià)格持續(xù)反彈嗎
近來諸多大宗商品的期貨價(jià)格出現(xiàn)了大幅反彈,這樣的反彈會(huì)持續(xù)嗎?現(xiàn)貨價(jià)格能被帶動(dòng)上漲嗎?這得從供需關(guān)系去考慮。反內(nèi)卷的著力點(diǎn)是反對(duì)無序競(jìng)爭(zhēng),而不是單純?yōu)榱颂Ц邇r(jià)格,如果只是壓縮供給、淘汰過剩產(chǎn)能,而不是擴(kuò)大需求,那么,大部分大宗商品的價(jià)格還是難以持續(xù)回升。
這次政治局會(huì)議要求“依法依規(guī)治理企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)”,相比7月1日中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議要求“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)”,少了“低價(jià)”二字,可能是因?yàn)?月以來國(guó)內(nèi)定價(jià)的商品多數(shù)上漲,在有效需求不足的情況下,這會(huì)擠占中下游行業(yè)的利潤(rùn)。
會(huì)議提出要推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。近期,光伏、水泥、汽車行業(yè)協(xié)會(huì)分別采取了自律行動(dòng),國(guó)家能源局開展煤礦生產(chǎn)情況核查,工信部也明確將實(shí)施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材、機(jī)械、汽車、電力裝備等十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能,可關(guān)注政策的落地進(jìn)展及實(shí)際效果。
對(duì)于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),估計(jì)價(jià)格上漲的空間不大;而對(duì)于有一定壟斷性、國(guó)家管控能力強(qiáng)的行業(yè),價(jià)格提升空間或會(huì)大一些。但從長(zhǎng)期看,價(jià)格由供需關(guān)系決定,人為管控價(jià)格,會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲,對(duì)經(jīng)濟(jì)反而不利,這應(yīng)該也不是反內(nèi)卷的主要目的。
與十年前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相比,我國(guó)已經(jīng)從房地產(chǎn)的上行周期步入下行周期,經(jīng)濟(jì)收縮壓力大于擴(kuò)張壓力,因此PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正,僅僅靠反內(nèi)卷是不夠的,還得靠需求的擴(kuò)張,發(fā)揮中央財(cái)政加杠桿的功能。
宏觀政策走在正確的道路上
去年9.24之后,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)向,即在促消費(fèi)和改善民生方面的投入明顯增加。這次政治局會(huì)議指出,“在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求”,說明改善民生和促進(jìn)消費(fèi)是一致的。而且,主要靠中央財(cái)政發(fā)力。
2025年二季度,宏觀杠桿率上升1.9個(gè)百分點(diǎn),從一季度的298.5%提高至300.4%,其中居民部門杠桿率下降0.4個(gè)百分點(diǎn),從一季度的61.5%降至61.1%;非金融企業(yè)杠桿率上升0.3個(gè)百分點(diǎn),從一季度的173.7%提高至174.0%;政府部門杠桿率上升2個(gè)百分點(diǎn),從一季度的63.3%提高至65.3%。說明上半年的經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),主要靠政府發(fā)力,尤其是中央財(cái)政的發(fā)力。
其實(shí)中央政府加杠桿的空間還很大,因?yàn)槟壳案軛U率水平大約為26%,美國(guó)中央(聯(lián)邦)政府的杠桿率水平為125%左右,且最近又把聯(lián)邦政府的債務(wù)上限提高至41萬億美元。在經(jīng)濟(jì)收縮周期中,(民營(yíng))企業(yè)和居民部門的行為一定是順周期的,即縮表,所以只有政府大力度地采取逆周期政策,才能提振信心,改變預(yù)期,帶動(dòng)民企和居民部門成功突圍。
(作者系中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
第一財(cái)經(jīng)獲授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“lixunlei0722”。
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