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鞠佩
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-普京近日確實簽署了一項新法令。該法令保障了俄白兩國在對方領(lǐng)土上居住的永久居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但不意味著兩國全體公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)被合并。
-白俄羅斯境內(nèi)的俄羅斯永久居民占白俄總?cè)丝跀?shù)量的比例不超過2%，其參與地方選舉，不會直接導(dǎo)致白俄羅斯的政治體系被俄羅斯“把控”。
事件背景
近日，社交平臺流傳說法稱，俄羅斯總統(tǒng)普京在7月23日簽署了一項法律，“以后俄羅斯人和白俄羅斯人能在對方國家參與選舉和投票”。
部分說法提到，此法律通過意味著“白俄被統(tǒng)一”，白俄的政治體系被“合法滲透”。
網(wǎng)傳說法相關(guān)截圖
明查
普京簽署新法令
關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn)，7月23日，普京確實簽署了一項法令。
據(jù)塔斯社報道，長期居住在俄羅斯的白俄羅斯公民如今將有權(quán)參與地方政府選舉。
俄羅斯法律官方信息平臺發(fā)布了關(guān)于此法令的完整內(nèi)容，正文顯示，普京批準(zhǔn)了2025年3月13日在莫斯科簽署的《俄羅斯聯(lián)邦和白俄羅斯共和國1998年12月25日公民平等權(quán)利條約修正案議定書》。
7月23日，普京批準(zhǔn)了2025年3月13日在莫斯科簽署的《俄羅斯聯(lián)邦和白俄羅斯共和國1998年12月25日公民平等權(quán)利條約修正案議定書》
該議定書在俄白兩國于1998年12月25日簽署的《俄羅斯聯(lián)邦與白俄羅斯共和國關(guān)于公民平等權(quán)利條約》（后簡稱《條約》，編者注）基礎(chǔ)上，進行了改動。在原《條約》第一條中增加了“永久居住在締約另一方領(lǐng)土內(nèi)的締約一方公民有權(quán)選舉和被選舉進入該締約一方領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機構(gòu)”的內(nèi)容；將第5條中的“居留”一詞改作了“居住（居留許可）”；刪除了第9條中的“1999年期間”的內(nèi)容；將第十條修改為“締約方應(yīng)采取必要措施，確保聯(lián)盟國家機構(gòu)關(guān)于保障俄羅斯和白俄羅斯公民平等權(quán)利的決定得到執(zhí)行”。
《俄羅斯聯(lián)邦和白俄羅斯共和國1998年12月25日公民平等權(quán)利條約修正案議定書》內(nèi)容
從相關(guān)《議定書》的措辭上可以看出，該法令保障的是俄白兩國在對方領(lǐng)土上居住的永久居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但不意味著兩國全體公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)被合并，更不意味著“白俄被統(tǒng)一”。
白俄羅斯的態(tài)度
在啟程前往莫斯科之前，2025年1月28日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科已經(jīng)在總統(tǒng)府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，他簽署了第42號法令，批準(zhǔn)了1998年12月25日《條約》修正案議定書草案。
消息中強調(diào)，該議定書草案規(guī)定了在對方國家境內(nèi)長期居住的白俄羅斯和俄羅斯公民在對等基礎(chǔ)上，參加地方選舉，即通過選舉或被選舉進入地方政府機構(gòu)的可能性。
1月28日，白俄羅斯總統(tǒng)府網(wǎng)站發(fā)布的消息截圖
3月13日，盧卡申科做客莫斯科，在克里姆林宮與普京進行了會談并簽署了一系列文件，其中包括上述修正案議定書。盧卡申科在此次行程中公開表示：“簽署《關(guān)于修改1998年白俄羅斯與俄羅斯公民平等權(quán)利條約的議定書》將是一個重要的進步。這將賦予白俄羅斯公民在地方政府機構(gòu)中投票和被選舉的權(quán)利。俄羅斯人多年來一直享有這項權(quán)利?！?/p>
事實上，至少從2010年起，在白俄羅斯的部分地區(qū)，居住在白俄羅斯的俄羅斯籍永久居民就已經(jīng)被賦予了作為選民和候選人參加地方代表委員會選舉的權(quán)利。
2010年1月20日，時任白俄羅斯中央選舉和全民公投委員會主席利季婭·葉爾莫申娜在白俄羅斯廣播電臺第一國家頻道播出的節(jié)目中宣布，永久居住在白俄羅斯共和國境內(nèi)的俄羅斯聯(lián)邦公民可以作為選民和候選人參加地方代表委員會選舉，也可以擔(dān)任選舉委員會委員。葉爾莫申娜當(dāng)時報告稱，在白俄羅斯境內(nèi)永久居住的俄羅斯公民數(shù)量約有8.8萬名。這一數(shù)量約占白俄羅斯當(dāng)時總?cè)丝跀?shù)的0.9%。
白俄羅斯在2024年公布的數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，白俄羅斯境內(nèi)的常住外國公民和無國籍人士的數(shù)量略有下降，具體表現(xiàn)為從2018年的17.3萬余人下降至2023年上半年的16.8萬余人，后者約占白俄羅斯2023年總?cè)丝跀?shù)的1.8%。
由此可見，白俄羅斯境內(nèi)的俄羅斯永久居民占白俄總?cè)丝跀?shù)量的比例較低，至少不超過2%。其參與地方選舉，不會直接導(dǎo)致白俄羅斯的政治體系被俄羅斯“把控”。
另一方面，俄白聯(lián)盟國家一體化進程正在持續(xù)推進。3月13日，盧卡申科與普京在聯(lián)合聲明中提到：“兩國領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)了推進聯(lián)盟國家一體化建設(shè)的目標(biāo)，加強其經(jīng)濟和技術(shù)潛力，在社會經(jīng)濟、人文、國防、移民、信息等領(lǐng)域形成共同空間，平衡兩國公民的權(quán)利和自由以及經(jīng)濟實體的活動條件?！?/p>
綜上所述，普京近日確實簽署了一項新法令。該法令保障了俄白兩國在對方領(lǐng)土上居住的永久居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但不意味著兩國全體公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)被合并。
白俄羅斯境內(nèi)的俄羅斯永久居民占白俄總?cè)丝跀?shù)量的比例不超過2%，其參與地方選舉，不會直接導(dǎo)致白俄羅斯的政治體系被俄羅斯“把控”。
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來源：紅網(wǎng)
作者：愈精
編輯：盈興思
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