近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局對(duì)外披露了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“工作機(jī)制”)運(yùn)行的最新情況。
自去年10月份工作機(jī)制建立以來(lái)，這項(xiàng)重要的政策已取得積極成效。截至2025年6月末，各地依托工作機(jī)制累計(jì)走訪了超過(guò)9000萬(wàn)戶小微經(jīng)營(yíng)主體，銀行對(duì)“推薦清單”內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體新增授信23.6萬(wàn)億元，新發(fā)放貸款17.8萬(wàn)億元，其中信用貸款占比32.8%。6月末全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)12.31%，明顯高于各項(xiàng)貸款平均增速。
小微企業(yè)融資難、融資貴是一個(gè)世界性難題，是經(jīng)濟(jì)工作中的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。面對(duì)頑癥痼疾，為何支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)顯效？值得思考、借鑒。
首先，工作機(jī)制充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。小微企業(yè)融資之所以難，成因復(fù)雜，靠單一力量難以有效解決。工作機(jī)制推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)家層面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門及銀行機(jī)構(gòu)共同參與；地方層面，省、市、區(qū)縣建立相應(yīng)工作機(jī)制。各方責(zé)任到位、目標(biāo)明確，這種集中力量辦大事、眾志成城解難題的能力正是我們的優(yōu)勢(shì)所在。
其次，工作機(jī)制善于運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和法治化辦法，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)高效結(jié)合。過(guò)去，解決小微企業(yè)融資難的一大困難在于，支持企業(yè)發(fā)展固然重要，但如果推進(jìn)方法不當(dāng)，則會(huì)給金融體系帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)更多的問(wèn)題。解題之法必須既能發(fā)揮行政部門的優(yōu)勢(shì)，又能按銀行的規(guī)律辦事。
工作機(jī)制推進(jìn)過(guò)程中，從供需兩端發(fā)力，很好地解決了這一問(wèn)題。各地工作專班從信息不對(duì)稱的癥結(jié)入手，將地方的工信、財(cái)政、稅務(wù)等部門，甚至街道辦事處等力量聚集起來(lái)，開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，摸清融資需求、篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，幫企業(yè)找到銀行，并且還為銀行提供來(lái)自各部門的綜合數(shù)據(jù)，使企業(yè)“畫像”更準(zhǔn)確，讓銀行能更好地進(jìn)行貸前評(píng)估。銀行機(jī)構(gòu)則暢通內(nèi)部機(jī)制，按照市場(chǎng)化、法治化原則開展及時(shí)、精準(zhǔn)的融資對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。
再者，各部門還非常關(guān)注政策落地過(guò)程中的細(xì)節(jié)，防止政策傳導(dǎo)出現(xiàn)末端“梗阻”。在解決小微企業(yè)融資難的過(guò)程中，雖然有了宏觀政策的支持和信貸額度的保證，找到了有需求的企業(yè)，但每一筆信貸資金能否落地還得基層信貸人員來(lái)操作，這個(gè)環(huán)節(jié)如果沒(méi)有把握好，金融活水就容易被堵在“最后一米”。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等八部門今年印發(fā)的《支持小微企業(yè)融資的若干措施》明確提出，要抓實(shí)盡職免責(zé)工作，督促銀行落實(shí)有關(guān)要求，制定內(nèi)部實(shí)施細(xì)則，細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，并與不良容忍度有效結(jié)合，定期開展免責(zé)效果評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)盡職信貸人員敢貸、愿貸的積極性。
這些都是推進(jìn)工作機(jī)制過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，接下去宏觀政策應(yīng)當(dāng)如何持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，并強(qiáng)化取向的一致性，至關(guān)重要。相信工作機(jī)制推進(jìn)的歷程和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o予我們一些啟示，幫助我們更好地攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。（證券日?qǐng)?bào)）
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