近日，人民銀行公布2025年二季度小額貸款公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月末，全國共有小額貸款公司4974家。貸款余額7361億元，上半年減少187億元。

第一財經(jīng)注意到，自今年1月份國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》）以來，全國多個省份啟動對不合規(guī)小額貸款公司的集中清退行動，僅上半年小額貸款公司縮減的數(shù)量就已超過了2024年全年的減少量。

廣東省小額貸款公司協(xié)會秘書長徐北接受采訪時表示，原來小額貸款公司沒有有效的退出渠道，沒有相關(guān)的退出標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》明確了小貸公司的退出操作細(xì)則，為清理空殼、失聯(lián)的小額貸款公司提供了制度依據(jù)，極大推動了行業(yè)的出清速度。

空殼退場，提質(zhì)增效成主旋律

上半年，各地加大力度出清小貸公司行業(yè)風(fēng)險，集中清退了一批失聯(lián)和空殼小貸。

比如，近日重慶市地方金融管理局發(fā)布向有關(guān)小額貸款公司送達《監(jiān)管措施事先告知書》的公告，公告稱，按照全國統(tǒng)一部署要求，市地方金融局組織開展了“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織摸排和核查工作，結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況，查明19家公司符合“失聯(lián)”“空殼”公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擬采取取消小額貸款公司試點資格的監(jiān)管措施。

“失聯(lián)”“空殼”的具體情形包括連續(xù)多月未按監(jiān)管要求報送數(shù)據(jù)信息，無正當(dāng)理由未開展發(fā)放貸款等業(yè)務(wù)，無法聯(lián)系公司實際控制人和工作人員，在公司住所或經(jīng)營地均無法找到等。重慶市地方金融局?jǐn)M取消上述小額貸款公司試點資格。

湖南省地方金融管理局此前也發(fā)布了第一批“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單，16家小貸公司構(gòu)成“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織；云南省地方金融管理局公示了“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織，名單包括548家機構(gòu)，其中，名稱或經(jīng)營范圍包含“小額貸款公司”的機構(gòu)達到109家。

北京市地方金融管理局第一批清退名單包含8家小貸機構(gòu)，深圳市地方金融管理局發(fā)布關(guān)于督促“失聯(lián)”“空殼”小額貸款公司、典當(dāng)行、融資擔(dān)保公司（第一批）退出行業(yè)的公告，3家小貸公司被要求自公告之日起60日內(nèi)按照地方金融工作部門的指引，辦理退出行業(yè)的相關(guān)事宜；河北省地方金融管理局清理了87家小額貸款公司。

人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國小額貸款公司的數(shù)量減少了283家，超過了2024年全年的減少數(shù)量（243家）。

徐北認(rèn)為，提質(zhì)增效，扶優(yōu)限劣，清出“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)是大勢所趨。“在此前，有些地區(qū)的小額貸款公司進入門檻很低，沒有完整風(fēng)控體系，導(dǎo)致抗風(fēng)險能力差，以至于出現(xiàn)了一些亂象，行業(yè)出清以后，能夠提高整個行業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。”他說。

從業(yè)人員10年減少六成

早在2008年，為緩解中小企業(yè)貸款難題，我國開始試點小額貸款公司，隨后小額貸款公司在中國迅速發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示：2010至2015年間，小額貸款公司數(shù)量急速飆升，五年間機構(gòu)數(shù)從2614家增至8910家，小貸公司貸款余額數(shù)由1975億元增至9412億元，全國范圍內(nèi)小貸行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過了11萬人。

在行業(yè)快速擴張的過程中，也出現(xiàn)不少的問題，諸如對內(nèi)存在融資困難、風(fēng)控薄弱，對外借貸門檻被抬高，違背“小額”的初衷。

小額貸款公司數(shù)量在2015年達到頂峰后開始回落，第一財經(jīng)統(tǒng)計，從2015年二季度到2025年二季度這十年間，小額貸款公司數(shù)量減少了3977家，降幅44.4%；貸款余額減少2233億元，降幅23.3%；從業(yè)人員減少72070人，降幅63.2%。

（第一財經(jīng)記者統(tǒng)計）

“我認(rèn)為，未來可能還會再繼續(xù)縮減20%左右，全國小貸公司數(shù)量在4000家左右是比較合理的區(qū)間，既能有效服務(wù)普惠金融，又能實現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”徐北說。

除了清退監(jiān)管措施，多地監(jiān)管還加強了對于存量小貸公司業(yè)務(wù)的合規(guī)管理,年初以來已有多家小貸公司因業(yè)務(wù)不合規(guī)被處罰。

今年5月，重慶海爾小額貸款有限公司因違反信用信息采集、提供、查詢相關(guān)管理規(guī)定，被處48萬元罰款；時任公司數(shù)字科技部大數(shù)據(jù)總監(jiān)張某對上述違法行為負(fù)有責(zé)任，被處7.1萬元罰款，公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人合計被罰55.1萬元。

今年7月，重慶小雨點小額貸款有限公司因違反信用信息采集、提供、查詢相關(guān)管理規(guī)定，被中國人民銀行重慶市分行處249.1萬元的罰款。時任風(fēng)控中心首席風(fēng)控官曹某被處14.2萬元罰款；時任運營管理部運營管理總監(jiān)陳某帆被處14.2萬元罰款。公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人合計被罰277.5萬元。據(jù)了解，這一處罰金額創(chuàng)下了央行對小貸公司的最高紀(jì)錄。

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