7月23日，海南?？冢╊？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場。中新社記者駱云飛攝

8月3日，《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》公布。該規(guī)定由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于7月30日通過，自公布之日起施行。

此項(xiàng)規(guī)定通過一系列制度設(shè)計(jì)，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

立法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

海南省人大常委會法制工作委員會、海南省發(fā)展和改革委員會3日對此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行解讀時(shí)表示：規(guī)定采取“小切口”立法形式，聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出制度集成創(chuàng)新，為更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的生力軍作用、推動民營經(jīng)濟(jì)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中大顯身手提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

早在2018年，由中共中央國務(wù)院印發(fā)實(shí)施的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》就明確指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)必須“支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵更多市場主體和社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

近年來，海南省為促進(jìn)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸續(xù)出臺了《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《海南省推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案》等系列文件。

截至2025年6月底，海南省實(shí)有民營經(jīng)營主體360.44萬戶，占全省經(jīng)營主體的97.54%，其中，民營企業(yè)93.72萬戶。海南省民營經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)了近60%的GDP，近90%的就業(yè)崗位。

保障公平競爭：負(fù)面清單以外領(lǐng)域均可依法平等進(jìn)入

為保障公平競爭，規(guī)定明確提出了四方面制度安排。針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的市場準(zhǔn)入門檻較高、排除或者限制市場競爭等問題，細(xì)化民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭的制度機(jī)制。

一、規(guī)定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。

不得設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙等，不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)等。

二、規(guī)定在制定、實(shí)施相關(guān)政策措施時(shí)，平等對待民營經(jīng)濟(jì)組織。

制定政策措施應(yīng)當(dāng)評估政策的科學(xué)性、合理性和宏觀政策取向的一致性，依法進(jìn)行公平競爭審查，聽取包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會商會的意見建議，留出必要的適應(yīng)調(diào)整期，明確配套規(guī)定制定時(shí)限等，并及時(shí)向社會公布，加強(qiáng)政策解讀引導(dǎo)。

三、規(guī)定公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正。

禁止違法設(shè)置限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的條件，禁止設(shè)置與其業(yè)務(wù)能力無關(guān)或者明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的門檻條件。

四、規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用要素資源、適用政策。

應(yīng)當(dāng)保障民營經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等適用國家和海南自由貿(mào)易港支持發(fā)展的政策。

哪些領(lǐng)域?qū)@重點(diǎn)支持？

規(guī)定明確，強(qiáng)化海南自由貿(mào)易港核心政策賦能。

——支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別措施領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。

——支持和推動民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與電力、電信、鐵路、石油、天然氣等行業(yè)、領(lǐng)域的競爭性業(yè)務(wù)。

——鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織圍繞自由貿(mào)易港科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域加大研發(fā)投入，發(fā)展種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，等。

促進(jìn)政府履約踐諾

針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的政府誠信不足、政企溝通和服務(wù)機(jī)制不夠靈活等問題，規(guī)定提出了務(wù)實(shí)管用的剛性舉措。

一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，從政企溝通、投訴舉報(bào)處理、包容審慎監(jiān)管、信用修復(fù)、市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、幫扶紓困、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等方面系統(tǒng)構(gòu)建政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。

二是完善建立健全政府誠信履約機(jī)制的具體措施，要求將合法性審查作為政府作出招商引資承諾的前置程序等。

三是加強(qiáng)賬款支付保障，建立健全防范化解國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款的長效機(jī)制和約束懲戒機(jī)制，并對要求民營經(jīng)濟(jì)組織接受不合理的交易條件、違法遲延支付賬款、變相拒絕付款等行為作出禁止性規(guī)定。

參考來源：海南日報(bào)《立法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的生力軍作用——〈海南自由貿(mào)易港促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定〉解讀》，中新社《海南自貿(mào)港立法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大》

美媒評25最佳分衛(wèi),分六檔!

哎呀，這11到20位的得分后衛(wèi)排位，那可真是讓人心里癢癢，爭議和期待并存??！阿奴諾比這小伙子，全能鋒衛(wèi)搖擺人，實(shí)力和排名挺搭的-。不過，杰倫·格林和泰勒·希羅這倆家伙，他們的位置調(diào)換，說不定更能反映出希羅的真正價(jià)值——。畢竟，希羅在季后賽里的表現(xiàn)，還有關(guān)鍵時(shí)刻的得分，都說明了他的上限有多高——。麥科勒姆這事兒，就有 張勇軍1984年入選中國國家隊(duì)，是難得的可以打2.3號位置的球星，憑強(qiáng)悍的實(shí)力橫行于上世紀(jì)80年代和90年代初期的中國籃壇_。他投籃姿勢與眾不同，舉球時(shí)身子有點(diǎn)斜，但手感極佳，中遠(yuǎn)投非常準(zhǔn)_-。他不僅投籃準(zhǔn)，而且技術(shù)全面，快速靈活，是中國男籃歷史上有名的神投手。1986年的世錦賽上，張勇軍一共投進(jìn)35個(gè)三分球，被等我繼續(xù)說--。

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