碰撞測(cè)試撞不過理想i8?乘龍卡車發(fā)布安全測(cè)試視頻,理想稱實(shí)驗(yàn)全權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)
7月22日,全球港口資本市場(chǎng)迎來一場(chǎng)“地震”。國際航運(yùn)理事會(huì)最新報(bào)告顯示,過去一周,巴拿馬運(yùn)河相關(guān)港口資產(chǎn)的新聞熱度指數(shù)飆升至年內(nèi)最高點(diǎn)。中國國企參股與否決權(quán)的強(qiáng)硬要求,讓這筆高達(dá)228億美元的交易成為全球關(guān)注的“安全紅線”。
巴拿馬運(yùn)河港口交易
香港長和集團(tuán)宣布,將旗下包含巴拿馬運(yùn)河兩端科隆港、巴爾博亞港在內(nèi)的43個(gè)港口運(yùn)營權(quán),打包出售給美國貝萊德和意大利地中海航運(yùn)公司。單筆交易金額高達(dá)228億美元,創(chuàng)下全球港口并購歷史新高。長和注冊(cè)地雖為開曼群島,但資產(chǎn)橫跨中國香港法律體系。
巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的“黃金走廊”,承擔(dān)全球約5%的貨運(yùn)量。中國是運(yùn)河的最大貨主,2023年經(jīng)此通道運(yùn)輸?shù)闹袊唐房傊党^1200億美元,涉及電子、機(jī)械等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。科隆港、巴爾博亞港等節(jié)點(diǎn)每日處理超1.2萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,對(duì)拉美市場(chǎng)出口起著決定性作用。
在全球供應(yīng)鏈安全日益受關(guān)注的背景下,港口資產(chǎn)易手不再只是資本行為。中遠(yuǎn)海運(yùn)自2016年深度參與運(yùn)河擴(kuò)建,并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立大型海外倉,為200多家中企提供全鏈條物流服務(wù),覆蓋拉美18國。
中國的底線與法律博弈
中國官方迅速作出回應(yīng),要求國企中遠(yuǎn)海運(yùn)必須參股交易,并獲得否決權(quán)或同等影響力。此舉目的明確:確保在巴拿馬運(yùn)河港口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中國能在泊位分配、費(fèi)率調(diào)整等決策中擁有“安全閥門”。
這一要求不是單純商業(yè)訴求,而是國家安全考慮。中國市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)強(qiáng)制審查程序,因涉案資產(chǎn)全球市場(chǎng)份額超過15%。長和作為港口資產(chǎn)出售方,交易必須獲得中國監(jiān)管部門的批準(zhǔn),無法繞開中方否決權(quán)的底線。
國際資本對(duì)此反應(yīng)復(fù)雜。貝萊德和地中海航運(yùn)公司提出,中遠(yuǎn)可獲得項(xiàng)目全面信息訪問權(quán),但拒絕賦予實(shí)質(zhì)性否決權(quán),僅愿意讓中遠(yuǎn)參與決策咨詢。各方在否決權(quán)條款上反復(fù)博弈,預(yù)計(jì)9月底前才有最終定論。
類似的“黃金股”安全機(jī)制并非中國首創(chuàng)。巴西政府曾在航空工業(yè)公司與波音合并時(shí)保留一票否決權(quán),新加坡港務(wù)集團(tuán)參股希臘比雷埃夫斯港同樣爭(zhēng)取到關(guān)鍵治理權(quán)。這說明,在全球樞紐型資產(chǎn)流轉(zhuǎn)中,大國都不會(huì)放棄對(duì)戰(zhàn)略要道的治理話語權(quán)。
資本、法治與主權(quán)的全方位角力
美國將此次交易視為國家安全事務(wù)。特朗普政府多次宣稱“巴拿馬運(yùn)河是美國重要國家資產(chǎn)”,并公開施壓巴拿馬政府限制中國影響力。美國國務(wù)院表態(tài)力挺貝萊德收購,強(qiáng)調(diào)要“削弱中國對(duì)運(yùn)河的控制”,并暗示或?qū)⒉扇》粗拼胧?/p>
巴拿馬政府立場(chǎng)微妙。3月,巴方宣布不再續(xù)簽“一帶一路”合作協(xié)議,強(qiáng)調(diào)“運(yùn)河中立原則”。巴拿馬運(yùn)河管理局負(fù)責(zé)人反對(duì)所有權(quán)集中,擔(dān)心損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和中立性。巴拿馬運(yùn)河相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)全國財(cái)政收入60%,任何一方的過度干預(yù)都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩。
地中海航運(yùn)公司在巴拿馬已運(yùn)營曼薩尼約港,若與貝萊德聯(lián)合控制運(yùn)河兩端港口,將形成“航運(yùn)+港口”垂直壟斷結(jié)構(gòu),對(duì)中國航運(yùn)利益構(gòu)成威脅。歐盟方面也警惕此舉可能影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),意大利反壟斷機(jī)構(gòu)已對(duì)MSC全球港口布局啟動(dòng)調(diào)查。
美國與中國在全球航運(yùn)規(guī)則制定上的主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪也日益激烈。美國試圖以資本力量強(qiáng)化“海運(yùn)霸權(quán)”,中國則通過法律審查和替代性運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)(如中老鐵路、中泰運(yùn)河)布局反制。
多線風(fēng)險(xiǎn)與全球化新格局:交易背后的地緣謎題
港口歸屬問題已遠(yuǎn)超資本運(yùn)作層面,成為全球供應(yīng)鏈博弈的前沿陣地。中國商船若因港口控制權(quán)集中于美歐資本而面臨泊位優(yōu)先級(jí)下降、運(yùn)營成本上升,甚至遭遇“技術(shù)性封鎖”,將直接威脅國家產(chǎn)業(yè)安全。
巴拿馬政府在中美兩強(qiáng)間小心斡旋,既要維護(hù)本國航運(yùn)企業(yè)利益,又要防范外部資本壟斷引發(fā)的市場(chǎng)失衡。意大利、歐盟等多方力量也在審慎權(quán)衡交易可能帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)。
長和作為全球資產(chǎn)出售方,必須協(xié)調(diào)中美歐三方利益。交易最終能否落地,取決于各方在國家安全、商業(yè)利益、法律監(jiān)管多重維度的博弈成果。未來不排除美方對(duì)中遠(yuǎn)參股或否決權(quán)安排表達(dá)更強(qiáng)烈反對(duì),進(jìn)而引發(fā)新一輪中美大型制裁與反制。
7月,巴拿馬運(yùn)河港口交易成為全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴眼。中國國企參股與否決權(quán)訴求,打破了以往單純商業(yè)交易的“溫和底色”,讓資本流轉(zhuǎn)變成地緣政治的硬碰硬。美國、歐盟、巴拿馬都在重塑新規(guī)則,中國則以強(qiáng)硬法律和產(chǎn)業(yè)布局保衛(wèi)自身利益。
全球化退潮與大國競(jìng)爭(zhēng)加劇,將每一條海上通道、每一個(gè)港口節(jié)點(diǎn)都變成戰(zhàn)略博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)。中國的強(qiáng)硬底線,既是對(duì)國家利益的守護(hù),也是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)秩序變化的深度參與。
交易能否落定,仍懸而未決。巴拿馬運(yùn)河,這條連接大西洋與太平洋的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈”,正見證著21世紀(jì)新一輪力量角逐的激烈風(fēng)暴。
參考資料:
環(huán)球時(shí)報(bào):2025-07-1720:21:美國巴拿馬聯(lián)合演練“保衛(wèi)巴拿馬運(yùn)河”,美媒炒作:應(yīng)對(duì)中國