當藥店零售行業(yè)對處方外流的熱忱逐漸變涼之際,近半年來,各地的實踐之舉再次將人們的希望點燃。近日,多地醫(yī)保局相繼發(fā)文,錨定處方流轉(zhuǎn)新趨勢,并指出:處方流轉(zhuǎn)僵局有望被打破!
01
一地醫(yī)保局發(fā)文
處方流轉(zhuǎn)僵局有望被打破!
7月8日,江西省龍南市人民政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了龍南市醫(yī)保局的文章《處方流轉(zhuǎn)新趨勢:各地電子處方流轉(zhuǎn)加快落地》。
文章中,給出了這樣的場景預判,并表示:隨著“雙通道”全面使用電子處方“新政”一出,疊加直接結算政策,處方流轉(zhuǎn)僵局有望被打破,“雙通道”藥品電子處方流轉(zhuǎn)“加速”,且有望向其他藥品“擴圍”。
這意味著,困擾行業(yè)多年的“醫(yī)生開方難、患者購藥難、醫(yī)保監(jiān)管難”的三難僵局,將被徹底撬開。
2024年10月國家醫(yī)保局發(fā)布《關于規(guī)范醫(yī)保藥品外配處方管理的通知》,明確規(guī)定,自2025年1月1日起,?所有銷售“雙通道”管理藥品的定點零售藥店,必須通過國家統(tǒng)一的醫(yī)保電子處方中心流轉(zhuǎn)處方,全面取代紙質(zhì)處方?。標志著外配處方管理進入規(guī)范化、數(shù)字化、透明化的新階段。
文章指出,作為電子處方流轉(zhuǎn)的關鍵,"雙通道"政策已在全國形成差異化落地格局。31個省份均建立省級藥品目錄,上海、浙江等地納入超500種創(chuàng)新藥,半數(shù)省份目錄規(guī)模突破400種。醫(yī)療機構與藥店的遴選標準呈現(xiàn)地域特色,多數(shù)省份要求二級及以上醫(yī)院作為處方源頭,藥店端則優(yōu)先納入DTP藥房、特藥藥店等專業(yè)化機構。
國家醫(yī)保局公布的數(shù)據(jù)顯示,當前我國?醫(yī)保電子處方中心已實現(xiàn)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的全覆蓋與互聯(lián)互通。??截至今年4月底,中心已高效接入??7.06萬家定點醫(yī)療機構??和??27.14萬家定點零售藥店。??
隨著醫(yī)保電子處方中心在各省的日臻覆蓋和互聯(lián)互通,文章認為,在“雙通道”、零售藥店納入“門診統(tǒng)籌”、規(guī)范“外配處方”三大政策疊加下,電子處方外流進入“加速期”。
不僅如此,文章還進一步表示,如果“醫(yī)保-醫(yī)院-藥店”三方聯(lián)動,暢通處方流轉(zhuǎn)路徑,未來慢性病、常見病用藥也能實現(xiàn)電子處方順暢流轉(zhuǎn)。同時,在零售藥店納入門診統(tǒng)籌、醫(yī)保直接結算政策下,群眾在藥店買藥時能享受與醫(yī)院相同的報銷待遇。再疊加“網(wǎng)訂店送”等一站式服務,電子處方流轉(zhuǎn)的應用邊界將進一步擴展。
02
成都、長沙等地樣本
推動處方外流進入“系統(tǒng)重構”時刻
龍南醫(yī)保局文章之所以看好電子處方流轉(zhuǎn)的發(fā)展新趨勢,一方面來自于國家層面出臺的相關政策,另一方面則是在各地的實踐中看到了可以燎原的星星之火。
龍南醫(yī)保局之文把近期四川成都的“一站式”服務作為典型案例加以聚焦。
四川成都開展電子處方藥店端“一站式”流轉(zhuǎn),參保人員依托問診終端向藥店合作的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(具有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院資質(zhì))申請遠程問診即時開具電子外配處方,待醫(yī)生接診開方、藥師審方并將電子外配處方上傳至處方流轉(zhuǎn)平臺后,直接由藥店為其辦理配藥取藥及醫(yī)保結算,實現(xiàn)“一站式”辦理服務。
“一站式”服務破解了參保人員沒有醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站開具的處方買不到藥或無法享受職工門統(tǒng)待遇的難題。截至今年4月底,四川成都共流轉(zhuǎn)電子外配處方25929筆,由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付255.8萬元。
文章分析,四川成都立足于參保人員院外購藥的可及性和便捷性,從基金安全、應用場景、系統(tǒng)支撐、三醫(yī)協(xié)同四個方面推進,分別規(guī)劃了醫(yī)院端、藥店端、移動端三種電子外配處方流轉(zhuǎn)路徑,最終在藥店端實現(xiàn)了“一站式”的便捷服務。
取締紙質(zhì)處方,重構互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院電子處方流轉(zhuǎn)新生態(tài),打造“一站式”便民購藥服務模式,并非成都首創(chuàng)。
今年年初,湖南集中爆發(fā)參保人員購藥民生難題后,湖南省醫(yī)保局便積極行動,明確聚焦“四大難題”優(yōu)化服務流程,力爭在便捷購藥與醫(yī)保基金安全之間找到平衡點。緊接著,長沙益豐大藥房、老百姓大藥房、湖南千金大藥房等5大連鎖藥店的635家門店正式開啟互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院問診服務,為市民提供問診、開方、購藥、報銷“一站式”便捷購藥服務。不僅如此,病情穩(wěn)定的慢特病門診患者和其他復診患者也可通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院獲取處方。
長沙率先開啟的“一站式”服務模式,為解決市民購藥難題提供了可復制的樣板。其創(chuàng)新之處在于,通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院問診,實現(xiàn)問診、開方、購藥、醫(yī)保結算的全流程便捷服務,極大地方便了參保群眾,特別是行動不便的患者群體。參保人員無需往返醫(yī)院,憑借互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開具的電子處方,即可在合作藥店完成購藥并享受醫(yī)保報銷,節(jié)省了時間和精力。
而江蘇的實踐則進一步展現(xiàn)了跨區(qū)域協(xié)同的可能性。通過電子處方平臺,今年以來,江蘇已有41.2萬人次實現(xiàn)省內(nèi)異地購藥結算,共流轉(zhuǎn)電子處方43.9萬張,結算金額14.7億元,其中“雙通道”藥品結算金額14.3億元。這種"處方跟著患者走"的模式,有效緩解了異地就醫(yī)取藥難的問題。
03
醫(yī)保電子處方中心全覆蓋
重構就醫(yī)購藥新生態(tài)
除龍南醫(yī)保局之外,7月14日,昆明市醫(yī)保局也發(fā)布文章《醫(yī)保電子處方中心覆蓋31個省份,將帶來哪些新變化?》,對電子處方流轉(zhuǎn)的新趨勢寄予了殷切厚望。
文章認為,?醫(yī)保電子處方中心在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的全覆蓋與互聯(lián)互通,將極大推動電子處方流轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)居民購藥、醫(yī)保基金監(jiān)管及跨省就醫(yī)的躍升。
患者從“跑斷腿”到“指尖辦”。過去為買高價抗癌藥,患者需醫(yī)院掛號、手寫處方、四處尋店、排隊報銷,動輒一整天。如今流程壓縮為四步:醫(yī)生線上開方,平臺實時加密流轉(zhuǎn),到藥店掃碼即完成醫(yī)保結算。廣西北海肺癌患者馮先生憑電子處方購藥1.2萬元,三重保障實時抵扣后自付59元,耗時不足五分鐘。
監(jiān)管從“事后查”到“事前攔”。醫(yī)保電子處方中心采用區(qū)塊鏈存證、AI智能審方,處方全程留痕、不可篡改。超量、重復、虛假開藥在流轉(zhuǎn)前即被攔截,極大提升了醫(yī)?;鸬陌踩褂谩T圏c地區(qū)的數(shù)據(jù)顯示,當前外配處方的異常支出已顯著下降,醫(yī)保基金實現(xiàn)“支出即監(jiān)管”。
市場從“碎片化”到“一體化”。醫(yī)保電子處方中心統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一支付,跨省就醫(yī)患者可在異地藥店實時取藥并報銷,基層群眾無需再長途跋涉。隨著常見病、慢病處方陸續(xù)納入,醫(yī)藥零售將升級為健康管理入口,為“三醫(yī)聯(lián)動”改革提供數(shù)據(jù)底座。
醫(yī)保電子處方中心的貫通,不僅打通了用藥“最后一公里”,更以數(shù)字化手段重塑了公平可及、高效便捷、安全規(guī)范的醫(yī)保新生態(tài)。
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