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近日，國際社會要求落實巴以問題“兩國方案”的呼聲進(jìn)一步加強，七國集團(tuán)成員法、英、加顯現(xiàn)政策“轉(zhuǎn)向”，表達(dá)承認(rèn)巴勒斯坦國的意愿，這讓越來越孤立的以色列及其盟友美國承受更大國際壓力。

輿論認(rèn)為，以色列在加沙地帶持續(xù)展開大規(guī)模軍事行動并實施全面封鎖，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝说罏?zāi)難不斷惡化，是導(dǎo)致法英等西方國家“轉(zhuǎn)向”的直接原因。

壓力之下，美國總統(tǒng)特朗普的中東特使威特科夫緊急訪問加沙援助點，8月2日告訴以色列人質(zhì)家屬，特朗普希望“改變”加沙政策，“現(xiàn)在我們認(rèn)為，我們必須將談判轉(zhuǎn)向‘全有或全無’——每個人都回家?！辫b于?；鹫勁心壳跋萑虢┚?，美國和以色列官員似乎急劇轉(zhuǎn)變語氣，暗示將推動達(dá)成全面協(xié)議。

這一轉(zhuǎn)變正值以色列政府面臨越來越大的國內(nèi)壓力，民眾要求政府確保釋放仍被扣押在加沙的人質(zhì)。7月31日和8月2日，巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）分別發(fā)布視頻，顯示兩名活著的以色列人質(zhì)看起來憔悴不堪，令許多以色列人和國際社會感到震驚，并在人質(zhì)家屬中引發(fā)了恐慌。

在哈馬斯8月2日發(fā)布的一段視頻中，以色列人質(zhì)埃維亞塔爾·大衛(wèi)看起來瘦骨嶙峋，似乎身處一條地下隧道中。一名人質(zhì)家屬在看了這段視頻后，將他描述為加沙隧道中“被活埋的活骷髏”。

“饑餓畫面”成為爭論焦點。一邊是瘦骨嶙峋的以色列人質(zhì)，一邊是營養(yǎng)狀況堪憂的大量加沙兒童。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處8月1日發(fā)布報告稱，5月下旬以來，加沙地帶近1400名巴勒斯坦民眾在尋求獲得援助物資時遇難，其中僅7月最后兩天就有百余人喪生。859人死在美國和以色列支持的私營組織“加沙人道主義基金會”物資分發(fā)點附近，514人死在物資車隊途經(jīng)的地方。以色列軍方則回應(yīng)稱，哈馬斯破壞了援助物資分發(fā)系統(tǒng)，但并未提供相關(guān)證據(jù)。

當(dāng)?shù)貢r間2025年7月31日，加沙地帶加沙城，6歲的米斯克·馬德洪體重僅4公斤，因饑餓導(dǎo)致腦萎縮和嚴(yán)重營養(yǎng)不良。視覺中國圖

上海國際問題研究院研究員、中國中東學(xué)會顧問李偉建向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，社交媒體和自媒體的快速發(fā)展，對歐洲國家的輿論產(chǎn)生了深刻影響。

對于國際社會加大對美以的施壓，復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛向澎湃新聞指出，英法加等國承認(rèn)巴勒斯坦國，可能會帶來實質(zhì)性的法律影響?！耙坏W洲的主要國家承認(rèn)了巴勒斯坦國，那么以色列在加沙地帶和約旦河西岸的行動，就會被認(rèn)定為在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的行動，進(jìn)而受到更多的國際組織和國際法的掣肘?！?/p>

外交“多米諾骨牌”孤立美以

以色列自今年3月單方面撕毀第二次加沙停火協(xié)議以來，不僅擴(kuò)大了在加沙地帶的軍事行動，還加大了封鎖力度，全面禁止聯(lián)合國和國際援助組織的人道主義援助物資進(jìn)入加沙，使加沙地帶陷入饑荒和嚴(yán)重人道主義危機。世界糧食計劃署7月29日的聲明稱，超過三分之一的加沙民眾已經(jīng)連續(xù)多天沒有食物可吃。加沙衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，已有151人死于營養(yǎng)不良，其中89名是兒童，大多數(shù)死亡發(fā)生在最近幾周。

自2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列在加沙地區(qū)的軍事行動已造成至少6萬名巴勒斯坦人死亡，其中至少近一半為婦女和兒童。不僅如此，以色列在加沙地帶實施“焦土戰(zhàn)術(shù)”，系統(tǒng)性地摧毀了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，將超過200萬加沙民眾強制遷移到地中海沿岸的一小片所謂“安全區(qū)”內(nèi)。已有許多專家和人權(quán)組織指出，以色列在加沙地區(qū)的行為已經(jīng)構(gòu)成種族滅絕。

孫德剛表示，包括英法在內(nèi)的部分西方國家計劃承認(rèn)巴勒斯坦國，首要原因是這些國家的國內(nèi)因素?！坝⒎ǖ葒拿癖娨呀?jīng)意識到，加沙地帶的人道主義危機已經(jīng)徹底違反了人道主義原則，以色列軍隊在加沙地帶實施了屠殺和種族清洗。在這種情況下，國內(nèi)民眾迫切要求本國政府承認(rèn)巴勒斯坦國，保護(hù)巴勒斯坦平民?！?/p>

“社交媒體上的視頻顯示，許多加沙的巴勒斯坦人，為了去領(lǐng)一點救濟(jì)、援助物資，被以色列士兵射殺，橫尸野外，其中甚至包括許多兒童。這些場景對歐洲民眾的心理產(chǎn)生了很大沖擊，因此會對政府施加壓力?！崩顐ソū硎?。

此外，與美國的關(guān)系也是英法加等國的重要考慮?！霸诋?dāng)前特朗普政府對于加沙危機聽之任之的情況下，以英法為代表的部分西方國家不愿再做沉默的羔羊，要和美國拉開距離，在巴勒斯坦問題上展示戰(zhàn)略自主?！睂O德剛認(rèn)為，英法等國希望重返道德制高點，并在外交上形成一種“多米諾骨牌效應(yīng)”。

“目前，美國的一些其他盟友，包括德國、日本、韓國等國，都在觀望。英、法、加三國先后承認(rèn)巴勒斯坦國，可能會成為繼去年西班牙、挪威、愛爾蘭等國后，西方國家第二波承認(rèn)巴勒斯坦的浪潮，由此可能會進(jìn)一步帶動第三、第四波浪潮，導(dǎo)致以色列和美國陷入進(jìn)一步孤立，對以色列在加沙地帶的軍事行動形成制衡，阻止以色列在加沙地帶制造更多人道主義危機?！睂O德剛表示。

李偉建進(jìn)一步表示，自特朗普第二次上臺以來，以英國、法國和加拿大為代表的部分美國盟友與美國的關(guān)系出現(xiàn)了微妙變化，對特朗普政府發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)的做法存在諸多不滿，也促使這些國家戰(zhàn)略自主意識增強。

2024年5月至6月期間，西班牙、挪威、愛爾蘭、斯洛文尼亞和亞美尼亞先后承認(rèn)了巴勒斯坦國。這是2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，首次出現(xiàn)歐洲國家和北約國家承認(rèn)巴勒斯坦國。目前，巴勒斯坦國已得到聯(lián)合國193個成員國中147個國家的承認(rèn)。李偉建指出，如果以色列不及時?；鹬箲?zhàn)，會有更多國家加入到批評、反對以色列的行列中，承認(rèn)巴勒斯坦國將成為未來的一個趨勢。

然而西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉向澎湃新聞指出，英、法、加三國是否會采取實質(zhì)性的行動來限制與以色列的合作，還有待進(jìn)一步觀察?！胺磳σ陨性诩由车貛У能娛滦袆雍图s旦河西岸的猶太定居點擴(kuò)張，是需要專門的立法的。是否需要對從以色列進(jìn)口的商品進(jìn)行甄別或標(biāo)注，以確定該商品生產(chǎn)的地區(qū)來源是不是位于巴勒斯坦被占領(lǐng)土上，這些問題都需要在未來得到解決。英法加三國會不會采取這種做法，目前還很難講，要由這些國家的國內(nèi)政治局勢決定?！?/p>

“兩國方案”前景

李偉建認(rèn)為，英、法、加三國此番承認(rèn)巴勒斯坦國，主要還是給以色列施加壓力，表達(dá)自身立場，并不意味著要馬上推動建立巴勒斯坦國的談判。正式建立巴勒斯坦國家，在當(dāng)下來看并不現(xiàn)實，首先還是要努力推動接納巴勒斯坦成為聯(lián)合國的正式成員?！叭绻壳皣H社會承認(rèn)巴勒斯坦國、支持‘兩國方案’的勢頭能保持下去，將會對以色列和美國形成強大壓力，美以兩國將會愈發(fā)孤立，這對美以兩國是很不利的?！?/p>

英國首相斯塔默在7月29日的講話中提到對“兩國方案”前景黯淡的擔(dān)憂?！拔抑袁F(xiàn)在這么做，是因為我特別擔(dān)心支持‘兩國方案’的想法正在逐漸減少，距離實現(xiàn)該方案愈發(fā)遙遠(yuǎn)?！彼顾硎?，英國的目標(biāo)是在建立一個安全的以色列國家的同時，建立一個可行的、擁有主權(quán)的巴勒斯坦國家。英國外交大臣戴維·拉米指出，鑒于英國在1917年《貝爾福宣言》中對以色列建國發(fā)揮的關(guān)鍵作用，倫敦計劃承認(rèn)巴勒斯坦建國是“歷史的責(zé)任”。英國沒有兌現(xiàn)對巴勒斯坦人的承諾，這是“歷史的不公正，而且還在不斷顯現(xiàn)”。

7月29日，在由沙特和法國聯(lián)合主持召開的聯(lián)合國“和平解決巴勒斯坦問題及落實‘兩國方案’高級別國際會議”結(jié)束后，會議發(fā)表了巴以問題《紐約宣言》，重申了對于通過“兩國方案”解決巴以沖突的支持。包括卡塔爾、沙特和埃及在內(nèi)的17個國家，以及歐盟和阿拉伯聯(lián)盟全體成員一致贊成該宣言。以色列及其盟友美國均未參加此次會議。

孫德剛指出，《紐約宣言》的簽署具備重要的分水嶺意義，將落實巴以問題‘兩國方案’從概念層面轉(zhuǎn)化為了實質(zhì)層面和落實層面?！昂炇鹪撔缘膰彝瑫r涵蓋了全球北方和全球南方國家，形成了支持‘兩國方案’的統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步孤立了以色列和美國?！?/p>

不過王晉指出，《紐約宣言》雖然代表了國際社會的普遍觀點，但也僅僅是一個政治性聲明，沒有辦法對巴以的政治現(xiàn)實產(chǎn)生任何實質(zhì)性影響。此外，宣言沒有觸及巴勒斯坦問題面臨的實質(zhì)性問題，包括如何結(jié)束哈馬斯在加沙地帶的統(tǒng)治、如何確保巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的有效性、如何保障巴勒斯坦行政部門的經(jīng)費來源，以及以色列如何從加沙地帶撤軍的問題，這些具體問題無法通過宣言條款來解決。

以色列長期以來拒絕推進(jìn)巴以問題“兩國方案”，同時通過建設(shè)非法的猶太人定居點，不斷蠶食巴勒斯坦領(lǐng)土。以色列議會7月23日通過了一份不具約束力的議案，呼吁以色列政府“將以色列主權(quán)應(yīng)用于猶地亞、撒馬利亞和約旦河谷”。猶地亞、撒馬利亞和約旦河谷是以色列對于約旦河西岸地區(qū)的稱呼。聲明稱，吞并約旦河西岸地區(qū)“將加強以色列國及其安全，并防止任何人質(zhì)疑猶太人在其家園享有和平與安全的基本權(quán)利”。分析指出，盡管該議案沒有明確的法律含義，但可能將吞并約旦河西岸問題列入以色列議會的未來議程。

孫德剛指出，國際社會普遍支持“兩國方案”，可能會刺激以色列采取更多行動，包括擴(kuò)大在加沙地帶的軍事行動，加快在約旦河西岸地區(qū)修建猶太人定居點和驅(qū)逐巴勒斯坦人的步伐，進(jìn)而在國際社會一致承認(rèn)巴勒斯坦國之前擴(kuò)大戰(zhàn)果，造成既定事實。

據(jù)新華社報道，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡8月3日再對哈馬斯釋放強硬信號。他說，哈馬斯無意達(dá)成停火換人協(xié)議，這堅定了他“消滅”哈馬斯的決心。據(jù)以媒報道，以國防軍已向總參謀長扎米爾提交了一項分階段行動方案，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大在加沙地帶的軍事行動。以色列一個代表大多數(shù)被扣押人員家屬的團(tuán)體批評說，擴(kuò)大戰(zhàn)爭將把命垂一線的被扣押人員置于更大危險之中。

李偉建指出，以色列如果執(zhí)意選擇逆潮流而行，繼續(xù)推行擴(kuò)張政策，侵占巴勒斯坦領(lǐng)土、無視巴勒斯坦人民的權(quán)利，長期來看必將遭受反噬?！耙陨虚L期以來執(zhí)迷于確保自身的絕對安全，為此不惜發(fā)動多場戰(zhàn)爭，肆意侵犯周邊國家，但最終還是無法獲得安全。盡管從軍事上看，以色列確實在本輪巴以沖突中取得了勝利，但以色列的國際信譽、國際形象一落千丈，許多國家都開始反對以色列，支持巴勒斯坦，可以說是失大于得。長遠(yuǎn)來看，以色列面臨的問題只會越來越多。”李偉建表示。

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