余海秋
柬泰邊境委員會(huì)特別會(huì)議將于8月4日在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行。此前,柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上向外界透露,東盟臨時(shí)觀察組于7月31日視察了沖突地區(qū)。這是柬埔寨和泰國(guó)邊境沖突停火后,東盟武官臨時(shí)觀察團(tuán)對(duì)柬泰邊境沖突地區(qū)啟動(dòng)的第二輪視察。人們希望看到這場(chǎng)國(guó)際關(guān)注的邊境沖突在機(jī)制性的協(xié)調(diào)運(yùn)作下得到長(zhǎng)效管控。
這場(chǎng)地區(qū)武裝沖突因泰柬邊境爭(zhēng)議地區(qū)士兵“擦槍走火”而起,并在短時(shí)間內(nèi)不斷升級(jí),受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。7月28日,柬埔寨首相洪瑪奈和泰國(guó)代理總理普坦在馬來(lái)西亞出席特別會(huì)議,討論兩國(guó)邊境局勢(shì)。美國(guó)和中國(guó)均派觀察員出席了此次會(huì)談。在會(huì)議結(jié)束后舉行的聯(lián)合發(fā)布會(huì)上,馬來(lái)西亞總理安瓦爾宣布泰柬兩國(guó)同意結(jié)束敵對(duì)狀態(tài),并表示馬來(lái)西亞和東盟其他成員國(guó)將協(xié)助監(jiān)督?;疬M(jìn)程。值得一提的是,洪瑪奈和普坦在簡(jiǎn)短發(fā)言中,均對(duì)中國(guó)參與調(diào)解表示感謝,同時(shí)也感謝了美國(guó)方面做出的努力。7月30日,中、柬、泰三國(guó)代表在上海舉行非正式會(huì)晤。3天內(nèi)兩度會(huì)面,柬、泰雙方向中方重申,將遵守?;鸸沧R(shí),同時(shí)贊賞中國(guó)為平息事態(tài)所發(fā)揮的積極作用。
要看到,泰柬邊境沖突的根源錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)端是核心矛盾。兩國(guó)國(guó)內(nèi)政局讓邊境爭(zhēng)端的解決更加復(fù)雜。沖突發(fā)生后,兩國(guó)民間的民族主義情緒等因素,也對(duì)官方外交關(guān)系造成沖擊,導(dǎo)致邊境摩擦升級(jí)為外交糾紛乃至武裝沖突,實(shí)質(zhì)上阻礙了領(lǐng)土爭(zhēng)端的和平解決進(jìn)程。這次沖突得以在短時(shí)間內(nèi)得到有效調(diào)停,是東盟作為中心地位的協(xié)調(diào)、區(qū)域大國(guó)擔(dān)當(dāng)責(zé)任積極穿梭斡旋、地區(qū)各方對(duì)和平發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)等共同作用的結(jié)果。
從地緣政治角度看,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織,不穩(wěn)定和不確定性日益突出。軍事沖突直接威脅到邊境地區(qū)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,不僅會(huì)造成人員傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、大量民眾流離失所,也可能帶來(lái)人道主義危機(jī)。沖突的外溢效應(yīng)還可能引發(fā)地區(qū)軍備競(jìng)賽,導(dǎo)致區(qū)域國(guó)家增加軍事投入、調(diào)整軍事戰(zhàn)略,進(jìn)而帶來(lái)地區(qū)軍事對(duì)抗的升級(jí)。地緣政治格局也會(huì)發(fā)生微妙變化,外部勢(shì)力可能借機(jī)介入,進(jìn)一步攪亂地區(qū)局勢(shì),使問題更加復(fù)雜難解。
從地區(qū)發(fā)展角度看,安全穩(wěn)定是域內(nèi)各國(guó)開展正常交往、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的前提。泰柬兩國(guó)同屬東南亞地區(qū),是連接太平洋與印度洋的關(guān)鍵地帶,也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。穩(wěn)定的地區(qū)安全環(huán)境能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易往來(lái)、人員流動(dòng)和投資合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)就依賴于各成員國(guó)之間和平穩(wěn)定的關(guān)系。反之,沖突會(huì)破壞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,增加貿(mào)易成本,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。泰柬沖突發(fā)生以來(lái),邊境口岸關(guān)閉,邊境貿(mào)易中斷,邊民生活受到嚴(yán)重影響,兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流交往被人為割裂,不僅損害了兩國(guó)自身利益,也對(duì)整個(gè)東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
中國(guó)在調(diào)停泰柬邊境沖突問題上發(fā)揮的建設(shè)性作用,與一直倡導(dǎo)的全球安全倡議的核心理念一脈相承。全球安全倡議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平的方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。從“安全不可分割”的視角來(lái)看,亞洲作為一個(gè)整體,需要共同的安全環(huán)境帶動(dòng)發(fā)展機(jī)遇,域內(nèi)各國(guó)需要共同塑造和享有地區(qū)安全環(huán)境。中國(guó)在調(diào)停中推動(dòng)雙方以平等姿態(tài)協(xié)商,避免問題政治化,也不選邊站隊(duì)。比如,中方建議設(shè)立聯(lián)合巡邏機(jī)制,減少邊境誤判風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)了共同安全的務(wù)實(shí)路徑。
全球安全倡議倡導(dǎo)綜合施策,超越軍事對(duì)抗。中國(guó)是這么說的,也是這么做的。柬泰邊境要實(shí)現(xiàn)持久和平,不僅要關(guān)注短期停火,更需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作以消弭沖突根源。中國(guó)推動(dòng)中老泰鐵路與柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,促進(jìn)跨境貿(mào)易,使兩國(guó)從“爭(zhēng)議區(qū)爭(zhēng)奪者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展利益共享者”。同時(shí),通過“瀾湄合作機(jī)制”等平臺(tái),為泰柬提供中立協(xié)商空間,彌補(bǔ)了東盟調(diào)解效率不足的問題。這種“小多邊”模式更具靈活性,成為地區(qū)安全治理的有效補(bǔ)充。
安全不是少數(shù)國(guó)家的專利,而是各國(guó)的共同權(quán)利。當(dāng)前,世界上還有一些持續(xù)延宕的沖突長(zhǎng)時(shí)間沒有解決,也有一些持續(xù)存在的安全裂隙久久無(wú)法得到彌合?;蛟S此次柬泰?;鸺捌浔澈蟮暮推竭壿嬆軌?yàn)槿虬踩卫硖峁┮恍┙梃b。相信隨著更多國(guó)家理解認(rèn)同“以和平發(fā)展超越?jīng)_突對(duì)抗”的中國(guó)理念,全球安全倡議或?qū)⒊蔀槠平馊虬踩Ь车年P(guān)鍵密鑰,為動(dòng)蕩的世界注入穩(wěn)定力量。(作者是云南省社會(huì)科學(xué)院泰國(guó)研究所所長(zhǎng))
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獨(dú)木舟60句經(jīng)典語(yǔ)錄
38、這些年來(lái),離我最近的是你,離我最遠(yuǎn)的也是你,后來(lái)我終于明白,所有的悲歡都是我一個(gè)人的灰燼——。——獨(dú)木舟《月亮說它忘記了》39、人人都說你活該凄涼,其實(shí)沒人懂你的情長(zhǎng)?!?dú)木舟《你是我的獨(dú)家記憶》40、時(shí)間會(huì)證明我說的來(lái)日方長(zhǎng)-_?!?dú)木舟41、原來(lái)一個(gè)人到了最傷心最絕望的時(shí)候,是不會(huì)顧忌尊嚴(yán)這回事的 你的孤獨(dú)是因?yàn)槟慵认M腥岁P(guān)心,又不想被誰(shuí)過分打擾。14 我希望能夠有一種資格,當(dāng)有人問我,你配得上這個(gè)世界嗎的時(shí)候,我能夠輕描淡寫的告訴他,是這個(gè)世界配不上我|_。15 就算上帝喜歡的女孩不像我,我也不會(huì)難過,因?yàn)槲沂冀K遵從著自己的內(nèi)心,我真誠(chéng)地愛過,也熱烈地活過,我堅(jiān)定勇敢,光明磊落_。16 你還有呢?你是我的獨(dú)家記憶