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實施設(shè)備更新項目3000個
加快平漯周高鐵、焦?jié)迤礁哞F等項目建設(shè)
實施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1459個
在餐飲、文旅等領(lǐng)域接續(xù)發(fā)放消費券
……
近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好若干政策措施》，從抓項目擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新強產(chǎn)業(yè)、抓消費拓市場、抓改革促開放、抓就業(yè)保民生、抓安全保底線6個方面，提出36條舉措，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
全文如下——
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2025年7月18日
推進(jìn)2025年下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好
若干政策措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神，全面落實省委十一屆九次全會部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，制定如下政策措施。
一、抓項目擴(kuò)投資
1.強化重大項目帶動。持續(xù)開展重大項目集中開竣工活動，建立重大項目建設(shè)施工和要素保障白名單動態(tài)管理機(jī)制，爭取符合條件的重大項目納入國家建設(shè)用地保障清單，暢通審批“綠色”通道，加快安全評價、環(huán)境影響評價、能源評估、文物勘探、用地等前期手續(xù)辦理，一項目、一清單、一臺賬推進(jìn)“雙百工程”，常態(tài)化開展省重點項目監(jiān)測調(diào)度。2025年“雙百工程”、省重點項目分別完成實物量投資2100億元、1萬億元以上。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
2.加快政策性資金落實和撥付使用。制定地方政府專項債券用作資本金的省級重大項目清單，發(fā)揮省支持地方政府專項債券用作重大項目資本金協(xié)調(diào)機(jī)制和交通、能源、水利、城市建設(shè)等專班作用，加快地方政府專項債券發(fā)行，最大限度用足地方政府專項債券用作資本金額度。對標(biāo)國家新型政策性金融工具支持領(lǐng)域，扎實做好項目儲備和前期工作，最大限度爭取國家資金支持。加快超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政策性資金撥付使用，推動項目能開早開快開，確保2025年年底前2025年支持項目全部開工，2024年支持項目資金使用率均達(dá)到90%以上。（省發(fā)展改革委、財政廳、省直各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加力推動重大產(chǎn)業(yè)項目。開工建設(shè)濟(jì)鋼高端軸承智能化生產(chǎn)基地、超聚變智慧工廠等項目，加快實施洛陽石化百萬噸乙烯、順豐中原多式聯(lián)運國際樞紐等項目，建成投產(chǎn)鄭州比亞迪全球模具中心、寧德時代動力電池二期、新型顯示基地一期模組等項目。落實加力實施設(shè)備更新貸款貼息政策，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域存量設(shè)備評估診斷，2025年實施設(shè)備更新項目3000個。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加力推動重大交通項目。專班化推進(jìn)鄭州新鄭國際機(jī)場三期、中國郵政航空樞紐、賈魯河復(fù)航、南信合高鐵、京港高鐵阜陽至黃岡段等項目前期工作，啟動實施信陽港淮濱港區(qū)中心作業(yè)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快平漯周高鐵、焦?jié)迤礁哞F、南陽機(jī)場改擴(kuò)建等項目建設(shè)，建成沿黃高速公路、周口港中心作業(yè)區(qū)一期工程，2025年完成實物量投資1200億元以上。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加力推動重大能源項目。加快推進(jìn)疆電入豫第二通道前期工作，啟動蘇皖豫干線和文23—安慶天然氣管道項目，加快推動陜電入豫工程核準(zhǔn)、爭取2025年年底前開工，推進(jìn)輝縣九峰山、林州弓上等抽水蓄能電站建設(shè)，建成投用許昌能信煤電、信陽五岳抽水蓄能電站、鶴壁二期煤炭儲備基地，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、算力中心等場景布局一批源網(wǎng)荷儲一體化項目，2025年完成實物量投資1200億元以上。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
6.加力推動重大水利項目。修編我省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，啟動趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造、豫東水資源配置等工程，加快淮河流域重點平原洼地治理、昭平臺水庫擴(kuò)容、前坪水庫灌區(qū)等工程建設(shè)，建成投用西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、小浪底北岸灌區(qū)，2025年完成實物量投資550億元以上。（省水利廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.加力推動城市更新項目。實施城市更新重點工程三年行動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，深入推進(jìn)完整社區(qū)試點建設(shè)，2025年實施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1459個、加裝公共充電樁2萬個、新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積100平方公里、新改建雨水管網(wǎng)1200公里，完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）
二、抓創(chuàng)新強產(chǎn)業(yè)
8.持續(xù)深化以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪活動。將大走訪活動重點聚焦到解決企業(yè)問題和優(yōu)化營商環(huán)境上，健全“900+600”重點企業(yè)包保服務(wù)工作制度，聚焦“十二訪、十二促”重點任務(wù)，建立省、市、縣三級服務(wù)走訪企業(yè)反映訴求閉環(huán)辦理機(jī)制，優(yōu)化拓展省政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺政策庫，落實“馬上就辦”和“周調(diào)度月講評”機(jī)制，2025年開展政策宣講500場、產(chǎn)銷對接1000場、產(chǎn)融對接1200場、產(chǎn)學(xué)研對接800場、人才用工對接10000場、產(chǎn)業(yè)招商對接600場、資產(chǎn)優(yōu)化對接120場。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。出臺推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合行動計劃，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，探索開展專利成果“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”試點，培育一批省級概念驗證中心，扎實推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，2025年技術(shù)合同成交額超過2300億元。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、河南證監(jiān)局、人行河南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.著力培育重點制造業(yè)鏈群。出臺建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實施方案、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃，推進(jìn)“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實施鋼鐵、煤炭、有色、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，支持新能源汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，2025年汽車產(chǎn)量突破200萬輛、其中新能源汽車突破140萬輛。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.深入實施“人工智能+”行動。出臺支持人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展政策，深入推進(jìn)省人工智能行業(yè)賦能中心建設(shè)，加快醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、制造、文旅等重點領(lǐng)域人工智能應(yīng)用示范。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋行動，編制重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，加強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)。2025年年底前累計建成智能工廠（車間）1400個、綠色工廠300個。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.著力培育服務(wù)業(yè)新增長點。出臺加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行動計劃，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)剝離銷售環(huán)節(jié)組建公司，2025年新培育省級“兩業(yè)”融合標(biāo)桿企業(yè)30家。開展物流“豫軍”企業(yè)抱團(tuán)出海、信息互聯(lián)行動，培育一批省級樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。開展第二批新服務(wù)新供給重點企業(yè)（項目）培育認(rèn)定，積極培育廣播影視、國潮體驗、智能養(yǎng)老、托育服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)新增長點。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.著力降低企業(yè)成本。盡快實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行，研究推動新能源上網(wǎng)電價市場化改革。全面落實氫能貨車通行費減免、電動貨車通行費優(yōu)惠、公路差異化收費優(yōu)惠等政策，深化鄭州、洛陽國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點建設(shè)，2025年年底全省社會物流總費用與生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款，全面落實中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法。制定健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制實施意見，完善涉企收費目錄清單制度，指導(dǎo)推動各地完成綜合性涉企收費目錄清單制定和首次發(fā)布。全面實施“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)用工等涉企“高效辦成一件事”事項。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.強化融資助企服務(wù)。將支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“千企萬戶大走訪”活動拓展至全部外貿(mào)、民營、科技型企業(yè)，常態(tài)化運行“金融會客廳”，推動科技貸、“專精特新貸”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償提質(zhì)擴(kuò)面，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸投放力度，探索對小微企業(yè)和個體工商戶主動授信、隨借隨還貸款模式。提升省融資信用服務(wù)平臺功能，組建省級征信公司，創(chuàng)新推出更多符合民營和中小微企業(yè)需求的“信易貸”產(chǎn)品。優(yōu)化債券融資結(jié)構(gòu)，2025年發(fā)行信用債3000億元以上。（省發(fā)展改革委、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、財政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣式改革。出臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實施意見，健全發(fā)展體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系、考核體系，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)推向招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育最前沿，實施項目招引攻堅專項行動，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，打造20個具有標(biāo)識度和影響力的集群地標(biāo)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。扎實做好田間管理、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲防控等工作，全力推動秋糧豐產(chǎn)豐收，確保2025年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上。加大生豬產(chǎn)能調(diào)控力度，落實肉牛奶牛養(yǎng)殖場戶紓困解難措施，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定增長。實施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程，完成1.5萬個行政村的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址，2025年新增設(shè)施種植業(yè)產(chǎn)值30億元。實施“豫農(nóng)優(yōu)品”精品培育計劃，成立全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新培育“豫農(nóng)優(yōu)品”200個以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、抓消費拓市場
17.提升消費品以舊換新質(zhì)效。用好國家第三批及后續(xù)消費品以舊換新補貼資金，合理制定資金分配方案和使用計劃，開展百縣千鎮(zhèn)新能源汽車消費季、“夏日清涼購”家電促銷等活動，2025年完成汽車報廢和置換更新50萬輛、家電數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新800萬臺，推動老舊營運貨車報廢更新4700輛。跟進(jìn)國家以舊換新政策優(yōu)化調(diào)整動向，提前做好需求摸底和補貼流程設(shè)計工作。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.持續(xù)激發(fā)消費活力。開展“繽紛夏日·樂享河南”暑期消費季活動，謀劃開展秋冬促消費活動，在餐飲、文旅、住宿、零售等領(lǐng)域接續(xù)發(fā)放消費券，鼓勵各地因地制宜發(fā)放消費券，持續(xù)辦好“豫鑒美食”餐飲消費系列活動。開展第二批省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)認(rèn)定，復(fù)制推廣一刻鐘便民生活圈試點經(jīng)驗。推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)一批高質(zhì)量戶外運動目的地。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.加快培育文旅支柱產(chǎn)業(yè)。實施重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動，高質(zhì)量推進(jìn)黃河古都群世界級旅游目的地規(guī)劃建設(shè)，完善提升精品旅游公路配套設(shè)施，培育工業(yè)旅游基地，形成一批“民宿＋”融合新興業(yè)態(tài)。開展“四季河南”系列宣傳推介活動，推出A級旅游景區(qū)、文博場館等門票減免優(yōu)惠政策，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時間，舉辦第十一屆黃河戲劇節(jié)、第十一屆青年戲劇演員大賽。深入實施“引客入豫”行動，研究設(shè)立入境游獎補資金，辦好“發(fā)現(xiàn)河南”入境游系列工作營，鼓勵有條件的地方推出旅游包機(jī)、專列、大巴獎勵政策。（省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)）
20.更好滿足住房消費需求。支持各地因城施策開展住房促銷活動，落實國家住房公積金異地貸款和異地購房提取政策，擴(kuò)大商品住房“以舊換新”規(guī)模。開展“好房子”建設(shè)行動，推出一批“好房子”樣板項目，2025年開工（籌集）配租型保障房5.66萬套。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）
21.拓展外貿(mào)增長空間。加快內(nèi)外貿(mào)一體化，搭建外貿(mào)優(yōu)品內(nèi)銷平臺，辦好外貿(mào)優(yōu)品系列展銷會。實施外貿(mào)企業(yè)幫扶專項行動，優(yōu)化中小微企業(yè)匯率避險獎補政策，實現(xiàn)有外貿(mào)實績企業(yè)金融服務(wù)全覆蓋。持續(xù)開展“千企百展”拓市場行動，組織企業(yè)有針對性參加國際展會，強化與重點國際供應(yīng)鏈平臺對接合作。及時跟蹤國際貿(mào)易形勢變化，針對性儲備政策。（省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)）
四、抓改革促開放
22.縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全面落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，扎實推進(jìn)150項年度重點任務(wù)，完成市場準(zhǔn)入壁壘清理整治、企業(yè)遷移便利改革、物流降本增效等10個重點事項攻堅。規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度，嚴(yán)厲打擊政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。穩(wěn)步推進(jìn)市、縣級公共資源交易平臺整合，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。建設(shè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場運行監(jiān)測平臺。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。開展2025年度營商環(huán)境評價監(jiān)測，推進(jìn)《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂、《河南省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》制定，深入實施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，開展民營經(jīng)濟(jì)政策落實情況評估，建立民營企業(yè)發(fā)債儲備庫，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，健全常態(tài)化向民間資本推介項目機(jī)制。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）
24.健全協(xié)同高效的信用修復(fù)制度。落實統(tǒng)一的信用信息公示要求和修復(fù)規(guī)則，嚴(yán)格按照“輕微、一般、嚴(yán)重”三類失信信息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相應(yīng)公示期限，完善信用修復(fù)申請受理辦理、結(jié)果更新反饋、異議申訴處理等跨部門跨領(lǐng)域協(xié)同工作機(jī)制，簡化信用修復(fù)申請材料，更好幫助信用主體重塑信用。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、省直各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.深化城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全鄭州都市圈建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，出臺鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化，健全土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化以人為本的新型城鎮(zhèn)化試點改革，在全省范圍內(nèi)推出戶籍類證明開具、居民身份證補換領(lǐng)“全程網(wǎng)辦”等便民利民舉措，2025年年底前義務(wù)教育階段隨遷子女入公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到95%。加快推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，2025年新建、改建農(nóng)村公路5000公里，2025年年底前農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到45%以上，集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體覆蓋70%以上鄉(xiāng)村中小學(xué)校。（省發(fā)展改革委、交通運輸廳、公安廳、自然資源廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
26.推動四條絲綢之路建設(shè)。出臺推進(jìn)“空中絲綢之路”建設(shè)實施方案，辦好鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇，持續(xù)優(yōu)化國際貨運航線布局、進(jìn)一步加密航線，2025年鄭州新鄭國際機(jī)場貨郵吞吐量突破100萬噸。加快完善鄭州國際陸港核心配套設(shè)施，開行全程時刻表班列，2025年開行中歐（亞）班列4000列以上。持續(xù)推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。常態(tài)化開行鄭州、洛陽至東部沿海港口的鐵海聯(lián)運班列。（省發(fā)展改革委、省政府辦公廳、省商務(wù)廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.提升招商引資質(zhì)效。全面落實新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，大力推行場景招商、鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、科創(chuàng)招商、平臺招商，加快培育一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點。研究建立全省招商引資“一盤棋”、招商引資項目首報首談等工作機(jī)制，避免“內(nèi)卷式”招商。辦好中國河南國際投資貿(mào)易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重大招商活動，打造“投資河南·共贏發(fā)展”品牌。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、抓就業(yè)保民生
28.全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，組織“豫薦未來、青春啟航”等系列校園雙選活動。深入實施鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員招用、萬名大學(xué)生助企服務(wù)計劃，落實國家提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例政策，加大以工代賑政策實施力度，高質(zhì)量辦好第三屆全國職業(yè)技能大賽，開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，2025年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.辦好一批民生實事。出臺保障和改善民生實施方案，制定公共服務(wù)任務(wù)清單。實施幼兒園和中小學(xué)校園安全能力提升工程、醫(yī)療衛(wèi)生強基工程、智慧健康養(yǎng)老增能提質(zhì)三年行動，持續(xù)完善老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定普惠托育服務(wù)價格政策，實現(xiàn)全省二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，2025年新增100所縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心基本達(dá)到二級醫(yī)院服務(wù)能力、300所薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補短，實現(xiàn)1000個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，公布?xì)浽峄A(chǔ)服務(wù)“一口價”清單。全面完成10項省重點民生實事。（省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.進(jìn)一步織密社會保障網(wǎng)。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)找人”社會保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，優(yōu)化參保人員就近辦服務(wù)。跟蹤落實國家城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)政策，在此基礎(chǔ)上適度提高我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。推動各地提高低保特困標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)保在線購藥便民利民微改革。出臺進(jìn)一步加強困境兒童福利保障工作實施意見。（省人力資源社會保障廳、財政廳、民政廳、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。出臺加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案、建設(shè)幸福黃河三年行動方案，全面推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，完成秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，謀劃丹江流域和黃河下游及灘區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，確保黃河干流水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理、重污染天氣應(yīng)對等專項攻堅，扎實開展斷面達(dá)標(biāo)行動。出臺有力有效管控高耗能高排放項目實施方案，清單化、項目化、工程化實施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，優(yōu)化建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口分層分類幫扶制度，加大脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)力度，做好國家考核評估反饋問題整改工作，積極盤活低效閑置幫扶資產(chǎn)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，打贏打好過渡期收官戰(zhàn)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、抓安全保底線
33.防范化解地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險。用好用足國家支持化債政策，建立置換債券和補充政府性基金財力專項債券省級直接撥付資金制度，完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)和融資平臺退出年度計劃。加強縣級月度“三?！敝С稣{(diào)度管理，健全市、縣級“三保”工作激勵約束機(jī)制，堅決兜牢“三?！钡拙€。一體推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快地方法人銀行附屬村鎮(zhèn)銀行改革重組，推動河南農(nóng)商銀行實現(xiàn)全省統(tǒng)一法人。（省財政廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
34.加力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。加強房地產(chǎn)“白名單”項目融資支持，推動將新增住房開發(fā)項目及時納入“白名單”管理，做好保交房收尾攻堅工作，2025年年底前全部完成交付。用好地方政府專項債券收購存量商品房用作保障性住房政策，持續(xù)擴(kuò)大收購存量商品房規(guī)模。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
35.做好安全生產(chǎn)和防汛備汛工作。扎實做好迎峰度夏、度冬能源電力安全保供工作，確保滿足企業(yè)生產(chǎn)與居民生活用電需求。出臺進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力實施意見，開展瓶裝液化石油氣“三黑”打擊夏季行動、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全“一件事”全鏈條整治，做好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山、?；?、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域安全防范工作。加強全方位、全過程、全時段氣象監(jiān)測，落實臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，壓實監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置等全流程責(zé)任，突出抓好河道防洪、水庫安全度汛、城市內(nèi)澇防范、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（省應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委、水利廳和省安委會、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
36.加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度。堅持綜合調(diào)度與行業(yè)調(diào)度相結(jié)合，健全重點領(lǐng)域、重點地方經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測會商機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融、商貿(mào)、文旅、交通運輸、房地產(chǎn)、進(jìn)出口、財政等重點領(lǐng)域監(jiān)測分析，點對點加強重點企業(yè)、重點項目運行調(diào)度和服務(wù)保障，加大對經(jīng)營異常企業(yè)和進(jìn)展緩慢項目的幫扶力度。加強用電、稅務(wù)開票、交通流量等實物量指標(biāo)運行情況監(jiān)測分析，確保真實準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運行向好態(tài)勢。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委金融辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、財政廳、稅務(wù)局、電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
