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對(duì)對(duì)對(duì)！你查完分和同桌就是這樣的！
但鑒于捐贈(zèng)基金具有使用限制，
楊亮
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2025-08-05 12:12:05
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哈佛大學(xué)。視覺(jué)中國(guó)資料圖
新華社報(bào)道稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，美國(guó)布朗大學(xué)與特朗普政府達(dá)成一項(xiàng)5000萬(wàn)美元的協(xié)議，以恢復(fù)聯(lián)邦政府提供的科研經(jīng)費(fèi)，成為一個(gè)月內(nèi)第三所與當(dāng)局達(dá)成協(xié)議的常春藤盟校。教育部長(zhǎng)琳達(dá)·麥克馬洪表示，這項(xiàng)協(xié)議標(biāo)志著對(duì)美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)被“覺(jué)醒意識(shí)形態(tài)”所左右局面的扭轉(zhuǎn)。
這一消息發(fā)布僅一周前，7月23日，哥倫比亞大學(xué)與政府達(dá)成了超過(guò)2億美元的和解協(xié)議，同樣達(dá)成協(xié)議的還有被指控違反《第九章條例》（TitleIX）的賓夕法尼亞大學(xué)。
美國(guó)司法部7月29日表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)加州大學(xué)洛杉磯分校存在“令人擔(dān)憂的系統(tǒng)性反猶證據(jù)”，正尋求與該校達(dá)成一項(xiàng)和解協(xié)議。美國(guó)政府還在28日宣布對(duì)杜克大學(xué)及《杜克法律雜志》展開調(diào)查，指控它們存在偏向少數(shù)族裔群體的優(yōu)待行為。美國(guó)政府29日說(shuō)，已通知杜克大學(xué)其1.09億美元聯(lián)邦資金被凍結(jié)。
自特朗普上臺(tái)后，高校成為當(dāng)局關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。美國(guó)教育部及其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正在調(diào)查多所高校存在的反猶主義指控，以及針對(duì)白人學(xué)生的“種族歧視”問(wèn)題。目前，已有超過(guò)60所美國(guó)大學(xué)因涉嫌“反猶活動(dòng)”而成為調(diào)查目標(biāo)，另有45所高校因參與一項(xiàng)旨在提高博士項(xiàng)目多樣性的計(jì)劃而受到審查。新華社援引美聯(lián)社報(bào)道稱，康奈爾大學(xué)、西北大學(xué)、布朗大學(xué)和普林斯頓大學(xué)等美國(guó)名校的共計(jì)逾20億美元聯(lián)邦資金遭凍結(jié)。
此前帶頭“硬剛”的哈佛大學(xué)，近期也被《紐約時(shí)報(bào)》曝出正就支付約5億美元與特朗普政府達(dá)成和解進(jìn)行談判。報(bào)道稱，特朗普要求哈佛支付的金額高于哥大，哈佛則堅(jiān)持將和解協(xié)議與其4月發(fā)起的訴訟捆綁，并認(rèn)為即便勝訴仍可能面臨長(zhǎng)期財(cái)政壓力，故傾向和解。但校方對(duì)接受外部監(jiān)督持保留態(tài)度。
罰金換撥款
據(jù)一位白宮官員透露，布朗大學(xué)同意采取一系列措施，取消部分多元化、平等和包容（DEI）相關(guān)項(xiàng)目。作為交換，聯(lián)邦政府將恢復(fù)衛(wèi)生與公共服務(wù)部此前凍結(jié)的全部撥款，重新允許該校申請(qǐng)未來(lái)的聯(lián)邦資金，并終止對(duì)布朗大學(xué)所有未結(jié)調(diào)查。
根據(jù)30日公開的協(xié)議，位于羅得島州的布朗大學(xué)將在10年內(nèi)向該州的勞動(dòng)力發(fā)展組織提供總額5000萬(wàn)美元的贈(zèng)款。布朗大學(xué)校長(zhǎng)克里斯蒂娜·帕克森在致校內(nèi)社區(qū)的信中表示，布朗大學(xué)不會(huì)向聯(lián)邦政府支付任何罰款或其他款項(xiàng)。
帕克森還表示，此次協(xié)議是自愿達(dá)成的，旨在維護(hù)布朗大學(xué)的使命，并強(qiáng)調(diào)協(xié)議并未賦予政府“干預(yù)布朗大學(xué)課程設(shè)置或?qū)W術(shù)言論內(nèi)容的權(quán)力，支持勞動(dòng)力發(fā)展組織符合布朗大學(xué)“服務(wù)與社區(qū)參與”的宗旨。
盡管布朗大學(xué)的協(xié)議不包含任何向聯(lián)邦政府支付罰款的內(nèi)容，但該校也面臨著嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)困境。布朗大學(xué)6月表示，已實(shí)施重大成本削減舉措，包括凍結(jié)員工招聘，以及限制非必要差旅和開支。
與布朗大學(xué)不同，哥倫比亞大學(xué)本月23日宣布將向聯(lián)邦政府支付逾2.2億美元，以恢復(fù)被取消的聯(lián)邦研究資金，并且額外支付2100萬(wàn)美元以結(jié)束美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)發(fā)起的調(diào)查。針對(duì)數(shù)十名參與支持巴勒斯坦示威活動(dòng)的學(xué)生，哥大于22日宣布將對(duì)其予以紀(jì)律處分，處罰措施包括留校察看、停學(xué)一至三年、撤銷學(xué)位以及開除學(xué)籍。
一位白宮官員表示，哥倫比亞大學(xué)的2億美元罰款將上繳財(cái)政部，直到國(guó)會(huì)決定如何使用這筆罰款。
哥倫比亞大學(xué)代理校長(zhǎng)克萊爾·希普曼表示：“這項(xiàng)協(xié)議標(biāo)志著在經(jīng)歷了一段時(shí)間的聯(lián)邦審查和機(jī)構(gòu)不確定性之后向前邁出的重要一步。”她還表示，雖然和解協(xié)議金額巨大，但為了維護(hù)大學(xué)的聲譽(yù)和聯(lián)邦資金，這是必要的。
美國(guó)國(guó)家廣播電臺(tái)（NPR）報(bào)道稱，特朗普政府此前凍結(jié)或暫停了哥倫比亞大學(xué)13億美元聯(lián)邦撥款中的“絕大部分”資金，和解協(xié)議恢復(fù)了政府此前凍結(jié)的研究資助款項(xiàng)支付，同時(shí)恢復(fù)了部分被終止的合同（來(lái)自美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院和衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的合同，但教育部及其他政府機(jī)構(gòu)的合同除外），有助于哥大重新獲得申請(qǐng)未來(lái)資助、合同及獎(jiǎng)項(xiàng)的資格。
希普曼還辯稱，該協(xié)議維護(hù)了哥倫比亞大學(xué)的學(xué)術(shù)獨(dú)立性，“聯(lián)邦政府不會(huì)規(guī)定我們教什么、誰(shuí)來(lái)教、或者招收哪些學(xué)生。”但美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)主席托德·沃爾夫森對(duì)此反駁道：“這一聲明對(duì)哥倫比亞大學(xué)的學(xué)術(shù)自由和言論自由是一個(gè)毀滅性的打擊?！?/p>
今年3月，白宮稱賓夕法尼亞大學(xué)的政策“迫使女性在體育中與男性競(jìng)爭(zhēng)”，并宣布暫停向該校提供1.75億美元的資助。該校校長(zhǎng)J·拉里·詹姆遜在3月的一份聲明中表示，這些資金一直用于支持該大學(xué)的“拯救生命和改善生活的研究”，包括預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染、針對(duì)致命病毒的藥物篩選以及針對(duì)化學(xué)戰(zhàn)的防護(hù)。
7月1日，賓夕法尼亞大學(xué)宣布已與特朗普政府達(dá)成和解協(xié)議，表示將遵守法律，向“因性別歧視而受損”的運(yùn)動(dòng)員道歉，并恢復(fù)所有“被男性運(yùn)動(dòng)員盜用”的運(yùn)動(dòng)記錄或榮譽(yù)。達(dá)成協(xié)議后，聯(lián)邦政府向賓夕法尼亞大學(xué)恢復(fù)發(fā)放了撥款。
哈佛已有所讓步
有分析認(rèn)為，布朗大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)的和解協(xié)議或?yàn)榘讓m與哈佛大學(xué)等高校的后續(xù)談判提供了范本。
《紐約時(shí)報(bào)》分析稱，將哥大與政府達(dá)成的協(xié)議作為范本是當(dāng)局?jǐn)?shù)月來(lái)的既定策略。今年4月，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部律師向哈佛大學(xué)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)送了一份長(zhǎng)約4頁(yè)的文件，其中包含該?？赡軐?shí)施的改革“選項(xiàng)清單”，其中多項(xiàng)條款與哥大數(shù)日前接受的條款相似，部分條目甚至直接引用了哥大協(xié)議的具體表述。
盡管哈佛大學(xué)此前態(tài)度強(qiáng)硬，但隨著談判的深入，該校似乎已愿意支付5億美元以結(jié)束雙方爭(zhēng)端?！都~約時(shí)報(bào)》28日援引一名知情人士的話報(bào)道稱，哈佛不愿直接向聯(lián)邦政府付款，談判人員仍在討論具體的財(cái)務(wù)條款。
報(bào)道還稱，幾個(gè)月來(lái)，美國(guó)政府一直在關(guān)注哈佛大學(xué)的財(cái)富，特朗普的助手們認(rèn)為，哈佛大學(xué)有能力支付比哥倫比亞大學(xué)多得多的罰款。今年4月，一位政府律師向哈佛大學(xué)的法律團(tuán)隊(duì)提交了一系列可能采取的行動(dòng)，其中一項(xiàng)就是哈佛大學(xué)可能同意對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行留置，以便政府能夠在“未來(lái)不遵守規(guī)定的情況下”收回聯(lián)邦資金。
目前，哈佛大學(xué)似乎在部分問(wèn)題上有所讓步。據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日晚間，哈佛大學(xué)表示，將配合特朗普政府的要求，向美國(guó)國(guó)土安全部提交數(shù)千名教職員工的就業(yè)表格，但暫不會(huì)提交僅面向?qū)W生開放的崗位雇傭記錄。校方表示，根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)，國(guó)土安全部有權(quán)查閱美國(guó)雇主的雇傭資格信息文件。
聯(lián)邦科研資助占哈佛2024財(cái)年總運(yùn)營(yíng)收入的11%。哈佛大學(xué)警告稱，若失去聯(lián)邦資金，針對(duì)癌癥、心臟病和糖尿病等領(lǐng)域的尖端研究“將中途停滯，研究人員將缺乏必要資源來(lái)完成現(xiàn)有項(xiàng)目或啟動(dòng)新課題”。在特朗普政府削減經(jīng)費(fèi)后，包括研究“人體器官芯片”（可模擬器官功能的生物技術(shù)）在內(nèi)的部分實(shí)驗(yàn)室已收到停工通知。盡管哈佛大學(xué)擁有雄厚的捐贈(zèng)基金，但鑒于捐贈(zèng)基金具有使用限制，無(wú)論如何也無(wú)法替代已經(jīng)流失的聯(lián)邦政府撥款。
7月21日，哈佛大學(xué)訴特朗普政府非法凍結(jié)聯(lián)邦資金案在波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院舉行關(guān)鍵聽(tīng)證會(huì)。哈佛大學(xué)請(qǐng)求由前總統(tǒng)奧巴馬任命的法官艾莉森·伯勒斯盡快就此案做出最終決定，并表示必須“不遲于2025年9月3日”做出決定，原因是哈佛大學(xué)必須在該日期前提交撥款申請(qǐng)文件。經(jīng)過(guò)3小時(shí)的辯論，伯勒斯并未當(dāng)庭裁決，但表示將盡快給出意見(jiàn)。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）7月21日?qǐng)?bào)道稱，哈佛大學(xué)少數(shù)高層與白宮官員持續(xù)進(jìn)行談判，試圖達(dá)成協(xié)議以終結(jié)政府與該校之間的多項(xiàng)法律糾紛——其中包括哈佛針對(duì)特朗普政府今年初倉(cāng)促撤銷其招收國(guó)際學(xué)生資格的決定提起的獨(dú)立訴訟。法官伯勒斯在審理該案后作出了有利于哈佛的裁決，但這一判決并未禁止政府啟動(dòng)對(duì)國(guó)際學(xué)生和學(xué)者的正式審查程序。報(bào)道稱，相關(guān)程序最終可能導(dǎo)致哈佛失去接納外國(guó)學(xué)生和學(xué)者的資格。
和解資金投入總統(tǒng)圖書館基金
根據(jù)美國(guó)媒體Axios的分析，截至目前，特朗普已從學(xué)術(shù)界、法律界、媒體界和科技界的13家最具影響力的機(jī)構(gòu)中，通過(guò)和解協(xié)議獲取了超過(guò)12億美元。若特朗普與哈佛大學(xué)達(dá)成的5億美元潛在和解協(xié)議最終得以敲定，這將成為他迄今為止最大的一筆“戰(zhàn)利品”。
美國(guó)媒體分析認(rèn)為，美國(guó)大多數(shù)精英機(jī)構(gòu)已基本屈服于特朗普政府的文化打壓，選擇支付高達(dá)數(shù)千萬(wàn)乃至數(shù)億美元的巨額和解金，而非奮起反抗。特朗普政府將和解協(xié)議描述為“對(duì)社會(huì)自由主義權(quán)力中心的問(wèn)責(zé)”，稱這些機(jī)構(gòu)已被左翼意識(shí)形態(tài)綁架，被多元化、公平與包容政策腐蝕，并縱容反猶主義。批評(píng)者則認(rèn)為，這些和解協(xié)議無(wú)異于聯(lián)邦政府的“合法化勒索”。
目前，至少9家大型律所（因DEI項(xiàng)目或與民主黨的合作歷史被針對(duì)）已與特朗普政府達(dá)成和解，承諾向當(dāng)局提供價(jià)值4000萬(wàn)至1.25億美元的無(wú)償法律服務(wù)，以維持與聯(lián)邦政府的業(yè)務(wù)往來(lái)。
另外，針對(duì)2024年大選期間《60分鐘》節(jié)目組對(duì)前副總統(tǒng)哈里斯的訪談進(jìn)行剪輯一事，特朗普曾向哥倫比亞廣播公司（CBS）發(fā)起訴訟。對(duì)此，CBS的母公司派拉蒙7月支付了1600萬(wàn)美元，尋求政府批準(zhǔn)派拉蒙與其合作伙伴天空之舞媒體（Skydance）高達(dá)80億美元的合并項(xiàng)目。美國(guó)廣播公司（ABC）的母公司迪士尼則在去年12月同意支付1600萬(wàn)美元，尋求與特朗普就旗下主播喬治·斯蒂芬諾普洛斯的誹謗訴訟獲得和解。
針對(duì)2021年特朗普對(duì)科技巨頭Meta在“國(guó)會(huì)山”暴亂后禁止其使用社交媒體臉書和Instagram的指控，Meta則在今年1月向特朗普支付了2500萬(wàn)美元，以達(dá)成和解。隨后，社交媒體平臺(tái)X也向特朗普支付1000萬(wàn)美元，以解決“國(guó)會(huì)山”事件后其賬戶被暫停近兩年而引發(fā)的訴訟。
據(jù)CBS報(bào)道，科技與媒體公司的和解資金都將被用于投入特朗普總統(tǒng)圖書館基金，該基金會(huì)于去年12月注冊(cè)成立，計(jì)劃通過(guò)博物館和基金會(huì)的形式保存并宣傳特朗普的政治遺產(chǎn)。特朗普政府5月從卡塔爾接收的價(jià)值4億美元的噴氣式飛機(jī)，也計(jì)劃在他離任前不久移交給特朗普?qǐng)D書館基金。批評(píng)者稱該基金“沒(méi)有規(guī)則”，缺乏監(jiān)管和透明。
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