【黨史鉤沉】

作者：岳奎（湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、華中科技大學(xué)數(shù)智黨建研究中心主任）

中國共產(chǎn)黨自成立之初，便高度重視樹立并展示良好的政黨形象，通過創(chuàng)辦《新青年》《共產(chǎn)黨》《勞動周刊》等刊物積極宣傳黨的理論和主張，不斷擴(kuò)大黨的影響力和號召力。全民族抗戰(zhàn)時期是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的關(guān)鍵階段。面對日本帝國主義的殘暴侵略、國民黨頑固派的反共行為、國際社會存在的偏見質(zhì)疑，中國共產(chǎn)黨大力加強黨的自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)，并通過樹立良好的政黨形象，大大提升了黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了自身力量的迅速增長。這一時期，中國共產(chǎn)黨除了在國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立和人民解放、展現(xiàn)出中流砥柱的偉大作用和良好形象，還致力于向國際社會傳播與展示黨的形象，以“喚起全世界注意”（《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第15冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第619頁），爭取到國際社會的廣泛支持。

一

在全民族抗戰(zhàn)時期，我們黨秉承“以人民為中心”的理念，從理論和實踐對建立人民當(dāng)家作主的政權(quán)進(jìn)行艱辛探索。早在1935年，瓦窯堡會議通過《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》，就明確了中國共產(chǎn)黨“是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊”和“全民族的先鋒隊”（《中共中央文件選集》第10冊，中共中央黨校出版社1991年版，第620頁），不僅彰顯了廣泛的代表性，更擴(kuò)展了黨的階級基礎(chǔ)，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的鮮明形象。1938年6月，中共中央印發(fā)《中央關(guān)于中共十七周年紀(jì)念宣傳綱要》，指出中國共產(chǎn)黨是“中華民族與中國人民的先鋒隊”，強調(diào)了解放中華民族與中國人民的使命和擔(dān)當(dāng)。我們黨十分重視加強邊區(qū)黨的建設(shè)，重視對黨員的馬克思列寧主義教育，并開展全黨的普遍整風(fēng)運動，反對主觀主義、宗派主義和黨八股，為全黨樹立了實事求是、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。

這一時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終樹立并踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以民心為大、民生為重、民苦為憂。1939年，黨中央批準(zhǔn)籌建中央醫(yī)院。最初，醫(yī)院定名為“中央干部醫(yī)院”，毛澤東同志得知后不滿意，讓改成“中央醫(yī)院”，面向延安和邊區(qū)黨政軍民，為群眾服務(wù)。當(dāng)時，天花、傷寒、霍亂等流行病，嚴(yán)重危害人民群眾的生命安全。為了有效控制傳染病流行，1940年5月成立了延安防疫委員會。黨中央在延安中央大禮堂召開防疫會議，以防疫委員會為延安防疫運動中的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，制定防疫措施。1942年4月28日，陜甘寧邊區(qū)政府在延安召開大會成立防疫總委員會，并廣泛宣傳衛(wèi)生防疫知識，發(fā)展制藥廠，設(shè)立醫(yī)藥合作社，開展巡回醫(yī)療，大大降低了傳染病的發(fā)生率和致死率，生動展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的形象。在延安，黨員干部始終秉承大家都是“人民的勤務(wù)員”宗旨，嚴(yán)于律己、寬以待人，與人民同甘共苦，形成了“實行民主真行憲，只見公仆不見官”的生動局面。許多發(fā)生在群眾身邊的感人事跡，一大批無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的英雄模范，或見諸報端，或口耳相傳，使社會各界對黨的認(rèn)識更加清晰，從而真心誠意地?fù)碜o(hù)黨的方針政策，堅定了永遠(yuǎn)跟黨走的信念。

二

全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨十分重視法治建設(shè)，制訂《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》《陜甘寧邊區(qū)保障人權(quán)財權(quán)條例》《陜甘寧邊區(qū)查獲鴉片毒品暫行辦法》等多部法律法規(guī)，內(nèi)容全面、范圍廣泛，提升了法治水平，積淀了豐富的紅色法治文化。

這一時期，中國共產(chǎn)黨站穩(wěn)人民立場，深入貫徹群眾路線，切實有效地保障了根據(jù)地人民的民主權(quán)利，贏得了邊區(qū)人民的廣泛認(rèn)可與堅定支持。中國共產(chǎn)黨以土地立法、刑事立法、婚姻立法、勞動立法等為抓手，賦予人民廣泛的民主權(quán)利。為了更好地推進(jìn)民主法治建設(shè)，毛澤東同志多次致電各級領(lǐng)導(dǎo)、各級政治機關(guān)，要求“首先在西北廣大地區(qū)，實施抗戰(zhàn)和普選的民主政治，作全國民主政治之先導(dǎo)”（《中共中央文件選集》第11冊，第392頁）。與此同時，黨還在邊區(qū)創(chuàng)造性地實行“三三制”政權(quán)制度和根植于民主實踐的“馬錫五審判方式”。除了特定人群外，凡是年滿十八歲的民眾，皆擁有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，有力地促進(jìn)了邊區(qū)民主選舉制度的施行。同時，邊區(qū)建立了參議會制，劃分了邊區(qū)和縣、鄉(xiāng)村各自的權(quán)利和義務(wù)。這些舉措調(diào)整了社會關(guān)系和階級矛盾，賦予了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。毛澤東同志指出，“國事是國家的公事，不是一黨一派的私事”（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809頁），“實行民主合作，不得一意孤行，把持包辦”（《中共中央文件選集》第13冊，第91頁），強調(diào)必須秉承民主的政治態(tài)度。此外，黨大力推進(jìn)民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督等制度建設(shè)，建立健全保障政權(quán)民主化、施政公平正義的長效機制，樹立起重視法治建設(shè)的政黨形象。

三

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，作為擁有鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在全民族抗戰(zhàn)時期不斷加強黨內(nèi)政治監(jiān)督，加強紀(jì)律建設(shè)，從《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于增強黨性的決定》等文件中，皆能看出對于嚴(yán)明紀(jì)律的重視。毛澤東同志指出，“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”（《毛澤東選集》第1卷，第134頁）。對于黨內(nèi)違紀(jì)行為，黨中央一律嚴(yán)肅處理。比如，因戀愛不成槍殺對方的革命功臣黃克功和犯貪污罪的戰(zhàn)斗英雄肖玉璧，先后被依法判處死刑，產(chǎn)生了強烈反響。毛澤東同志特別強調(diào)，共產(chǎn)黨員“不同于一個普通人”，“對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”，“如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者”（《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第39~40頁），我們黨把對干部的獎懲作為一項經(jīng)常性工作來抓，樹立起紀(jì)律嚴(yán)明的政黨形象。

在1940年《關(guān)于時局與政策的指示》中，黨中央重申了在邊區(qū)和根據(jù)地政權(quán)組織、勞動、土地、稅收、鋤奸、保護(hù)人民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、文化教育和軍事等方面的一系列政策。經(jīng)過不懈努力，陜甘寧邊區(qū)成為“十個沒有”（《毛澤東選集》第2卷，第718頁）的模范根據(jù)地。這一時期，黨中央號召黨員帶頭爭做表率，通過限定薪酬水平、“自己動手”大生產(chǎn)、艱苦奮斗干事業(yè)等方式，主動與人民群眾打成一片，大力建設(shè)清朗政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。此外，黨大力倡導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要求黨員干部為民表率，不濫用職權(quán)、不假公濟(jì)私等，實行互相監(jiān)督和適時檢查，專門組建懲戒委員會，讓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立在嚴(yán)處、落到實處，從根本上防止了腐敗墮落行為的滋生。因此，美軍觀察組訪問延安后也高度評價道：“他們的精力、活力和真誠使他們與腐化的國民黨形成鮮明的對比?！保╗美]卡蘿爾·卡特著、陳發(fā)兵譯：《延安使命：1944—1947美軍觀察組延安963天》，世界知識出版社2004年版，第56頁）

四

全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨堅持以民族大義為重，倡導(dǎo)建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和動員一切可能的力量，領(lǐng)導(dǎo)中國人民最終戰(zhàn)勝了日本侵略者。1935年，中華蘇維埃政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，次年促成西安事變和平解決，對推動國共第二次合作、共同抗日起了重大的歷史作用。盧溝橋事變后，為了更好地團(tuán)結(jié)抗日，紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍（簡稱八路軍），在南方八省的紅軍游擊隊（瓊崖紅軍游擊隊除外），改編為國民革命軍陸軍新編第四軍（簡稱新四軍），在各戰(zhàn)場同日軍浴血奮戰(zhàn)。黨還通過減租減息、開展大生產(chǎn)運動、進(jìn)行抗日宣傳教育、堅持?jǐn)澈笥螕魬?zhàn)等方式，使得不同政治派別、社會階層和群體在共同的目標(biāo)下同仇敵愾，一致抗日。針對國民黨消極抗日、積極反共的政策，中國共產(chǎn)黨堅持抗戰(zhàn)，反對投降，堅持團(tuán)結(jié)，反對分裂，堅持進(jìn)步，反對倒退，鞏固并擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，成功粉碎了國民黨頑固派發(fā)動的反共陰謀。與此同時，中國共產(chǎn)黨在地方武裝和廣大人民群眾的緊密配合下，毅然發(fā)動百團(tuán)大戰(zhàn)，沉重打擊了日本侵略者的囂張氣焰，提振了全國人民抗戰(zhàn)必勝的信心。在敵后戰(zhàn)場，開展形式多樣的伏擊戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，機動靈活地打擊日本侵略者，取得輝煌戰(zhàn)績，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊堅韌不屈、不怕犧牲的斗爭精神。

這一時期，我們黨積極創(chuàng)辦《新華日報》《解放日報》《共產(chǎn)黨人》《群眾》等報刊，不斷創(chuàng)新組織動員方式，大大提升了形象傳播的綜合效果，向社會大眾展現(xiàn)了以非凡智慧和堅毅信念帶領(lǐng)中華民族共御外侮的全民族抗戰(zhàn)中流砥柱形象。為了讓世界人民更好了解抗戰(zhàn)事跡和根據(jù)地建設(shè)情況，我們黨還大力加強對外宣傳，成立國際宣傳委員會。許多外國友人先后到陜甘寧邊區(qū)參觀考察，通過多種方式向世界呈現(xiàn)一個“熱烈的新社會”，傳播與展示了中國共產(chǎn)黨的光輝形象，從而提高了“中共在全國以至全世界所占的重要地位”（《中國共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編（1915—1937）》第2冊，學(xué)習(xí)出版社1996年版，第236頁）。

總之，全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨以強烈的使命擔(dān)當(dāng)和大無畏的革命精神，高舉抗日旗幟，積極倡導(dǎo)、有力推動以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，同日本侵略者進(jìn)行了最英勇、最堅決的斗爭，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。在領(lǐng)導(dǎo)中華民族徹底反帝反封建的歷史進(jìn)程中，我們黨大力加強自身建設(shè)，樹立起艱苦奮斗、堅韌不屈、團(tuán)結(jié)大眾、民主先進(jìn)的政黨形象，展現(xiàn)出強大的執(zhí)政能力和生命力，點亮了中華民族救亡圖存的希望，也通過向國際社會宣傳黨的形象和理念，爭取國際社會的支持和認(rèn)可，以自己的政治主張、堅定意志、模范行動，引領(lǐng)著中國抗戰(zhàn)的正確方向。

《光明日報》（2025年07月23日?11版）